Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прохоровском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2013 года от истца в УПФ РФ (ГУ) в Прохоровском районе поступило заявление о разъяснении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Ему было отказано во включении в специальный стаж периодов :военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 07 мая 1982 года по 11 июня 1984 года, работы с 31 августа 1988 года по 31 октября 1991 года в должности инструктора по плаванию в Прохоровской средней школе, нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2010 года по 29 октября 2010 года и с 14 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года.

Истец просил включить в специальный трудовой стаж период военной службы в Вооруженных силах СССР, периоды работы в школе инструктором по плаванию и нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением. Требования мотивировал тем, что период службы в армии относится к периоду деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам и подлежит включению в стаж работы по специальности, работа инструктором по плаванию соответствовала его специальности, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме пояснил, что в связи с открытием в школе бассейна его перевели с должности учителя физкультуры на должность инструктора по плаванию. Фактически работая в этой должности он выполнял обязанности учителя физкультуры, проводил уроки, как в спортивном зале, так и в бассейне. В школьном расписании указывался как урок физкультуры. Архив Прохоровской средней школы сохранился не в полном объеме. В архиве нет данных о распределении нагрузки учителей, штатного расписания, должностных инструкций за спорный период. Педагогическая деятельность в должности инструктора по плаванию в школе установлена в соответствии с трудовой книжкой, приказами о приеме на работу и переводе на другую должность, приказами, подтверждающими педагогическую деятельность.

Представители ответчика с иском не согласились, указали на то, что период прохождения военной службы засчитывался в льготный стаж в соответствии Постановлением Совета Министров СССР №1397, которое утратило силу. Должность инструктор по плаванию не предусмотрена Списками должностей №463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года, не предусмотрена и постановлением Совмина СССР №1397. Не было представлено доказательств осуществление истцом в этот период педагогической деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, в связи с тем, что не выполнена норма рабочего времени, в течение учебного года не выработано 12 ставок.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право на включение в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ранее достижения общего пенсионного возраста, спорных периодов.

Из сообщения УПФ РФ (ГУ) в Прохоровском районе следует, что 06 декабря 2013 года к ним поступило заявление от истца о разъяснении права на досрочную трудовую пенсию. В льготный стаж для досрочного назначения пенсии не были включены периоды военной службы в Вооруженных силах СССР, работы в должности инструктора по плаванию и нахождение на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Справкой отдела военного комиссариата Белгородской области по Прохоровскому району подтверждается факт прохождения истцом военной службы по призыву с 07.05.1982 года по 11.06.1984 года.

В период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Поскольку период службы ФИО1 в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец имеет высшее образование по специальности физическое воспитание с присвоением квалификации учителя физической культуры

Из трудовой книжки истца, копии приказа следует, что он 15.08.1988 г. был принят в Прохоровскую среднюю школу учителем физического воспитания, с 31.08.1988 года переведен инструктором по плаванию этой же школы и с 01 ноября 1991 года вновь переведен учителем физвоспитания.

Согласно приказам по Прохоровской средней школе от 05.06.1989 года истец назначался ответственным за организацию подготовки к районному турслету 6-7 классов; от 09.06.1989 года направлялась в поход средняя группа, ответственным за жизнь и здоровье детей назначался истец; от 12.06.1989 годаистец назначался ответственным при направлении средней группы команды учащихся для участия в районном турслете.

05 декабря 1989 года истец награждался почетной грамотой за творческое отношение к утверждению в школе педагогики сотрудничества, высокой эстетики и культуры, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Из справки МБОУ «Прохоровская гимназия» следует, что должностная инструкция инструктора по плаванию и приказы по основной деятельности за 1988-1991 годы не сохранились.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели, работавшие в спорный период, Ч. – заместителем директора по учебно-воспитательной работе, Л. учителем физкультуры, показавшие, что ФИО1 работал как учитель физкультуры. Он проводил уроки физкультуры как и все учителя физвоспитания и в бассейне, и в спортивном зале. Плавание являлось одним из разделов физкультуры. В школьном расписании указывалось как урок физкультуры. Методика ведения уроков соответствовала работе учителя, выполняющего воспитательную работу, объясняющего как и что делать.

Свидетель Ф. подтвердила, что ФИО1 был ее учителем физкультуры. Уроки физкультуры были указаны в расписании, проходили они и в бассейне. За занятие в бассейне им ставили оценки в дневнике по уроку физкультуры.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Оценив представленные письменные доказательства в совокупности с объяснениями истца и показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу в зачислении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 31 августа 1988 года по 31 октября 1991 года, поскольку в указанный период ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в образовательном учреждении - средней школе в должности инструктора по плаванию, которая хотя и не предусмотрена в вышеуказанном списке, однако по своим должностным обязанностям тождественна должностным обязанностям учителя физической культуры.

Из совокупности представленных по делу доказательств усматривается, что ФИО1 выполнял обязанности учителя физической культуры, осуществлял обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводил уроки и другие занятия в соответствии с расписанием, вел необходимую учебную документацию, обеспечивал уровень подготовки детей, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Неправильное указание наименования должности в трудовой книжке истца, не может лишить его права на назначение досрочной пенсии по старости. Работая инструктором по плаванию в средней школе в период с 31.08.1988 года по 31.10.1991 года, истец выполнял обязанности учителя физической культуры и указанный период необходимо включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификациис 18 октября 2010 года по 29 октября 2010 года и с 14 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года ответчиком не оспариваются.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, при котором работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовой пенсии в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, отсутствуют.

При таких обстоятельствах оспариваемые истцом периоды нахождения его на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионные органы спорные периоды работы подлежали включению в специальный трудовой стаж, который на момент обращения составлял более 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу следует назначить трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионные органы с 06декабря 2013 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прохоровском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью признать обоснованными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прохоровском районе Белгородской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

-прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 07 мая 1982 года по 11 июня 1984 года;

- работы с 31 августа 1988 года по 31 октября 1991 года в должности инструктора по плаванию в Прохоровской средней школе;

-нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2010 года по 29 октября 2010 года и с 14 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прохоровском районе Белгородской области назначить ФИО1 трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прохоровском районе Белгородской области с 06 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова