Гражданский кодекс часть 1

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Орловой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» об обязании муниципального казенного образовательного учреждения «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения по периметру образовательного учреждения в конкретный срок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МКОУ «Онгуренская средняя общеобразовательная школа», Администрации Ольхонского районного муниципального образования об обязании муниципального казенного образовательного учреждения «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения и освещения по периметру образовательного учреждения в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и обязании учредителя образовательного учреждения – Администрацию Ольхонского районного муниципального образования обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МКОУ «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Онгуренская СОШ»).

В обоснование указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по поручению Генерального прокурора РФ по исполнению законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, в том числе, учреждений образования, установлены факты непринятия учредителем и администрацией МКОУ «Онгуренская СОШ» мер по антитеррористической защите образовательного учреждения: так территория образовательного учреждения не обеспечена периметральным видеонаблюдением и освещением, кнопка тревожной сигнализации отсутствует, по результатам которой со стороны администрации МКОУ «Онгуренская СОШ» выявлены нарушения федерального законодательства.

Указывает, что согласно требованиям приказа Минобрнауки РФ от 08.11.2010 г. № 1116 «О целевых показателях эффективности работы бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации», одним из целевых показателей эффективности является обеспечение комплексной безопасности и охраны труда в образовательном учреждении, которое включает в себя следующие критерии эффективности: соблюдение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, правил по охране труда; проведение мероприятий и принятие мер по антитеррористической защите образовательного учреждения.

Основными задачами противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из направлений противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно «Концепции противодействия терроризму в Российской федерации», утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009 г., деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры, а именно, разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

Поясняет, что МКОУ «Онгуренская СОШ» является объектом с массовым пребыванием людей, объектом культуры, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Круг воспитанников школы формируется и изменяется ежегодно, поэтому их невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, в связи с чем они относятся к категории «неопределенный круг лиц».

Кроме того, разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности, в том числе, антитеррористическая защищенность объектов с массовым пребыванием людей, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации.

Исковое заявление также подано в интересах Российской Федерации, поскольку администрацией МКОУ «Онгуренская СОШ» в нарушение ст. 15 Конституции Российской Федерации в полной мере не исполняются требования федерального законодательства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты нарушенных прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит обязать МКОУ «Онгуренская СОШ» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения и освещения по периметру образовательного учреждения в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать учредителя образовательного учреждения Администрацию Ольхонского районного муниципального образования обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МКОУ «Онгуренская СОШ».

До вынесения решения представил уточнения к исковому заявлению, просил обязать МКОУ «Онгуренская СОШ» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения по периметру образовательного учреждения в конкретный срок.

В судебном заседании помощник прокурора Ольхонского района Байтурсынова О.Г. заявленные требования в уточненной форме поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель МКОУ «Онгуренская СОШ» – директор ФИО3, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суду представила заявление о признании иска в уточненной форме, содержащее сведения о добровольности произведенных действий, понимания правовых последствий признания иска.

Суд, выслушав истца, исследовав и проанализировав собранные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Полномочия прокурора по защите интересов неопределенного круга лиц определены Законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 и ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем, прокурор Ольхонского района был вправе обратиться с настоящим заявлением.

Ответчиком иск в уточненной форме признан в полном объеме. Истец не возражает против принятия судом признания иска.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу изложенного суд считает возможным принять признание ответчиком директором МКОУ «Онгуренская СОШ» – ФИО3 иска прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Сторонам разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Так как в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то оно принимается судом и, соответственно, исковые требования прокурора удовлетворяются.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освободить МКОУ «Онгуренская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» об обязании муниципального казенного образовательного учреждения «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения по периметру образовательного учреждения в конкретный срок удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Онгуренская средняя общеобразовательная школа» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения по периметру образовательного учреждения в срок до 01сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.И. Хамосова

Мотивированный текст решения изготовлен 8 мая 2014 года.

Подлинное решение находится в Ольхонском районном суде Иркутской области, в материалах гражданского дела № 2-45/2014.

Решение не вступило в законную силу.

Судья В.И. Хамосова