Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску транспортного прокурора Сахалинской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ПКФ о возложении обязанности оборудовать здание морского вокзала, комнатой матери и ребенка,

у с т а н о в и л:

22 января 2016 года транспортный прокурор Сахалинской транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ПКФ с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнения законодательства при строительстве и эксплуатации объекта капитального строительства, возведенного в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская области) на 2007-2015 годы»

В ходе проверки дана оценка исполнения законодательства при строительстве и эксплуатации объекта «Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск остров Кунашир, 2-ый пусковой комплекс – морвокзал». В ходе проверки установлено, что объект возведен в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между <данные изъяты> (заказчик), <данные изъяты> (заказчик-застройщик) и <данные изъяты> (подрядчик). Указано, что объект окончен строительством, находится в собственности Сахалинской области и передан в оперативное управление <заказчик-застройщик> право собственности Сахалинской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в реестр внесена запись №. Право оперативного управления на здание за <заказчик-застройщик> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором аренды № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между <заказчик-застройщик> и ПКФ объект: «Строительство причального комплекса в пос.Южно-Курильск остров Кунашир, 2-ый пусковой комплекс – «Морвокзал» передан Обществу в аренду сроком на 16 лет. Указано, что в нарушение ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пп «е» п.11 Правил обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 года № 676, в здании морского вокзала эксплуатирующей организацией до настоящего времени не оборудована комната матери и ребенка. При этом, предусмотренное проектной документацией помещение для размещение комнаты матери и ребенка, расположенное на первом этаже морвокзала, занято под бухгалтерию ПКФ. Наличие оборудованной комнаты матери и ребенка в здании морского возкзала предусмотрено и проектно-сметной документацией объекта «Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск остров Кунашир, 2-й пусковой комплекс – морвокзал». Считают, что действиями арендатора по эксплуатации здания морского вокзала в отсутствие оборудовано комнаты матери и ребенка нарушаются права неопределенного круга лиц – потребителей услуги пассажирской перевозки.

Истец транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Ответчик ПКФ в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо <заказчик-застройщик>

в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещены.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации.

Судом установлено, что Сахалинской транспортной прокуратурой в составе: руководителя группы – старшего помощника Сахалинского транспортного прокурора, главного специалиста производственно-технического отдела ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области», главного государственного инспектора управления государственного строительного надзора Государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области, представителя <заказчик-застройщик> проведена проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнения законодательства при строительстве и эксплуатации объекта капитального строительства, возведенного в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская области) на 2007-2015 годы», строительство и эксплуатация объекта «Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск остров Кунашир, 2-ый пусковой комплекс – «Морвокзал».

Из материалов дела следует, что объект возведен в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между <данные изъяты> (заказчик), <данные изъяты> (заказчик-застройщик) и <данные изъяты> (подрядчик). Объект находится в собственности Сахалинской области и передан в оперативное управление <заказчик-застройщик> право собственности Сахалинской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в реестр внесена запись №. Право оперативного управления на здание за <заказчик-застройщик> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора аренды № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между <заказчик-застройщик> и ПКФ следует, что объект: «Строительство причального комплекса в пос.Южно-Курильск остров Кунашир, 2-ый пусковой комплекс – «Морвокзал» передан Обществу в аренду сроком на 16 лет.

В ходе проверки установлено, что ответчиком, как эксплуатирующей организацией до настоящего времени не оборудована комната матери и ребенка, предусмотренная проектной документацией, под номером 13. Данная комната занято под бухгалтерию ПКФ.

В соответствии с пунктом 11 Правила обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением РФ от 19.08.2009 № 676 (ред. От 14.05.2013) установлено, что на морском терминале должны быть оборудованы: е) комната матери и ребенка (для лиц с детьми в возрасте до 7 лет).

Таким образом, действиями арендатора по эксплуатации здания морского вокзала в отсутствие оборудованной комнаты матери и ребенка нарушаются права неопределенного круга лиц – потребителей услуги пассажирской перевозки. Создание комнаты матери и ребенка также будет соответствовать конституционным принципам о правах граждан на охрану здоровья (ст.41 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Поскольку сторона ответчика не представила доказательств, опровергающих требования истца, суд обосновывает свои выводы объяснением стороны истца.

Таким образом, исковые требования об обязании ПКФ оборудовать здание морского вокзала, комнатой матери и ребенка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» оборудовать здание морского вокзала, расположенного: <адрес> – комнатой матери и ребенка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.

Судья О.И. Мигаль