Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области к Муниципальному образовательному учреждению (МОУ) «Вепревская основная общеобразовательная школа (ООШ) им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной «Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», утверждённым Приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года №86н, и возложении обязанности разместить информацию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сонковского района Тверской области В.П. Борисов, действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной «Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», утверждённым Приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года №86н, и возложении обязанности разместить информацию. В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой Сонковского района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области», в ходе которой установлено следующее. Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает обеспечение доступа к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов: учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесённые в них изменения; 2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; 3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; 4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; 5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; 6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определённом соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; 7) годовая бухгалтерская отчётность государственного (муниципального) учреждения; 8) сведения о проведённых в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; 9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); 10) отчёт о результатах своей деятельности и об использовании закреплённого за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определённом соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Сведения, определённые пунктом 3.3 статьи 32 Закона, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением. Предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее – Порядок). В соответствии с п.п. 4, 6, 7 Порядка на официальном сайте размещается информация о следующих учреждениях: федеральных казённых учреждениях, казённых учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казённых учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определённых настоящим пунктом, путём предоставления через официальный сайт электронных копий документов: решения учредителя о создании учреждения; учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесённых в них изменений; свидетельства о государственной регистрации учреждения; решения учредителя о назначении руководителя учреждения; положений о филиалах, представительствах учреждения; документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения; государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ); плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчётности учреждения, составленной в порядке, определённом нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчёта о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного муниципального имущества; сведений (документов) о проведённых в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах. На основании документов, указанных в п. 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее – структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведённых в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчётности учреждения. Согласно п.п. 1.7 - 1.10 Устава МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина» школа является некоммерческой организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Сонковского района в сфере образования. Учредителем школы и собственником имущества школы является муниципальное образование Тверской области Сонковский район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества школы от имени муниципального образования Тверской области Сонковский район осуществляет Администрация Сонковского района Тверской области. Отдел образования администрации Сонковского района от имени учредителя осуществляет координацию и регулирование финансово-хозяйственной и образовательной деятельности школы. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина» зарегистрировано на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru, размещённом в сети Интернет. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанного законодательства в свободном доступе на сайте www.bus.gov.ru не размещена следующая информация: решение учредителя о создании МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», отчёт об использовании закреплённого за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2014 - 2017 годы, сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2014 – 2017 годы. Факт не размещения сведений на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.bus.gov.ru на момент проведения проверки подтверждается актом проверки исполнения от 28 февраля 2018 года, скриншотами с сайта (www.bus.gov.ru). Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», выразившееся в не размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес: www.bus.gov.ru, информации, предусмотренной «Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», утверждённым Приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года №86н; обязать МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина» разместить на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, следующую информацию: решение учредителя о создании учреждения МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», отчёт об использовании закреплённого за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2014 – 2017 годы, сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2014 – 2017 годы, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Сонковского района Тверской области Зеленина А.С. уточнила заявленные требования, просила на основании изложенного в исковом заявлении, обязать МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина» разместить на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, следующую информацию: решение учредителя о создании учреждения МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», отчёт об использовании закреплённого за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2014 – 2017 годы, сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2014 – 2017 годы, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При этом пояснила, что на момент рассмотрения дела в суде требования закона ответчиком не выполнены.

Представитель ответчика – директор МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в письменном заявлении от 20 марта 2018 года директор МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» ФИО1 выразила согласие с заявленными требованиями, просила рассмотреть дело в её отсутствии, обязалась исправить недостатки в установленные сроки.

Представитель третьего лица Районного отдела образования администрации Сонковского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в письменном заявлении от 21 марта 2018 года заведующая РОО ФИО2 выразила согласие с заявленными требованиями, просила рассмотреть дело в её отсутствии, указала, что обязуется устранить нарушения в установленный срок.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее – организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 36 Бюджетного Кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает, в том числе, обеспечение доступа к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению следующие документы: 1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесённые в них изменения; 2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; 3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; 4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; 5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; 6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определённом соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; 7) годовая бухгалтерская отчётность государственного (муниципального) учреждения; 8) сведения о проведённых в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; 9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); 10) отчёт о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определённом соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности; 11) бюджетная смета казённого учреждения, которая составляется, утверждается и ведётся в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; 12) решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

В соответствии с п. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы подлежат размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством информационного взаимодействия официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению. Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года №86н утверждён Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 Порядка на официальном сайте размещается информация о следующих учреждениях: федеральных казённых учреждениях, казённых учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казённых учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях (п. 4). Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определённых настоящим пунктом, путём предоставления через официальный сайт электронных копий документов: решения учредителя о создании учреждения; учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесённых в них изменений; свидетельства о государственной регистрации учреждения; решения учредителя о назначении руководителя учреждения; положений о филиалах, представительствах учреждения; документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения; государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ); плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчётности учреждения, составленной в порядке, определённом нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчёта о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного муниципального имущества; сведений (документов) о проведённых в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах (п. 6). На основании документов, указанных в п. 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее – структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведённых в отношений учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчётности учреждения (п. 7).

Положениями ч.ч. 1, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно положениям Устава МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области», утверждённого постановлением Администрации Сонковского района №103-па от 03 августа 2015 года, МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» является некоммерческой общеобразовательной организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления Сонковского района в сфере образования (п.п. 1.6, 1.7). Отдел образования администрации Сонковского района от имени учредителя осуществляет координацию и регулирование финансово-хозяйственной и образовательной деятельности школы (п. 1.10). Школа является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.13).

Приказом заведующей Районным отделом образования администрации Сонковского района Тверской области №23 от 23 марта 2018 года, в соответствии с абз. 2 п. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» права по размещению на официальном сайте информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документов, предусмотренных п. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» переданы муниципальным образовательным учреждениям, подведомственным отделу образования администрации Сонковского района Тверской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет отдел образования администрации Сонковского района Тверской области.

Таким образом, с учётом указанных выше норм, исполнение требований законодательства о необходимости размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, указанной в исковом заявлении, в целях обеспечения беспрепятственного доступа к указанной информации неопределённого круга лиц, является обязанностью образовательного учреждения – МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области».

Согласно акту проверки от 28 февраля 2018 года, заместителем прокурора Сонковского района Тверской области Зелениной А.С. в присутствии заведующей отделом образования администрации Сонковского района Тверской области ФИО2, проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок предоставления информации муниципальными образовательными учреждениями Сонковского района, её размещение на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в ходе которой выявлено, что образовательные организации Сонковского района зарегистрированы на сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru. Между тем, в нарушение п.п. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 4,6,7 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утверждённого приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года №86н, на сайте www.bus.gov.ru не размещена информация, в частности, МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области»: решение учредителя о создании учреждения МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», отчёт об использовании закреплённого за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2014 - 2017 годы, сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2014 - 2017 годы.

Скриншот с Интернет-сайта www.bus.gov.ru содержит информацию, свидетельствующую о регистрации на указанной сайте МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области». В разделе «Решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения» отсутствуют размещённые данные. Раздел «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» содержит информацию за 2013 год. Раздел «Сведения о контрольных мероприятиях и их результатах» содержит информацию за 2012-2013 годы. За период с 2014 по 2017 годы указанная информация отсутствует.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, и путём понуждения к исполнению обязанностей.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте www.bus.gov.ru МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» не размещена следующая информация: решение учредителя о создании учреждения МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», отчёт об использовании закреплённого за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2014 - 2017 годы, сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2014 - 2017 годы. Обязанность по размещению указанной информации на Интернет-сайте входит в компетенцию МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области», что установлено судом в ходе судебного разбирательства и предусмотрено вышеприведёнными законодательными нормами. Несоблюдение ответчиком требований законодательства об образовании влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц, в том числе, родителей, дети которых посещают и будут посещать указанное образовательное учреждение, на получение гарантированной законом информации, содержащейся на интернет-сайте, и других граждан. Требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа граждан к информации являются императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент конкретного сайта указанными выше лицами. В связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения требований, заявленных прокурором в рамках полномочий, представленных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также ФЗ от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. При этом суд считает необходимым установить срок для организации ответчиком всех необходимых работ по размещению информации на сайте до 04 июня 2018 года, полагая его разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Вепревская основная общеобразовательная школа (ООШ) им. Ф.В. Морина Сонковского района Тверской области» разместить на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, следующую информацию: решение учредителя о создании учреждения МОУ «Вепревская ООШ им. Ф.В. Морина», отчёт об использовании закреплённого за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2014 - 2017 годы, сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2014 - 2017 годы, в срок до 04 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Тверской областной суд через Сонковский районный суд.

Председательствующий Ж.В. Никитина