Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что в июле 2023 г. выезжала на отдых по маршруту ж/д транспортом <адрес> – <адрес>, авиатранспортом <адрес> – <адрес> и обратно авиатранспортом <адрес> – <адрес>, ж/д транспортом <адрес> – <адрес>. Фактические расходы проезда к месту отдыха и обратно составили 42 316, 70 руб., стоимость проезда подтверждается проездными билетами. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на оплату стоимости проезда, ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования, частично удовлетворено заявление, в части проезда ж/д транспортом в размере 3 170 руб. Основанием в отказе послужило отсутствие документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил: Билет Екатеринбург – Сочи не содержит информацию о стоимости перелета со всеми сборами и тарифами, что не удовлетворяет условию п. 9, 10. Не предоставлена справка о стоимости перелета билета от туристического оператора, чек об оплате туристического продукта. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о компенсации расходов, в результате чего, ей снова отказали в выплате по тем же основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истцом подана жалоба в порядке обжалования действий (бездействий) госорганов и их должностных лиц, соответственно жалоба оставлена без удовлетворения. Считает отказы ответчика незаконными. Истцом были предоставлены все необходимые документы, оснований для отказа не имелось. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 38 000 руб.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика направил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на отдыхе в <адрес>, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту Екатеринбург – Сочи – Екатеринбург.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре принято решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3 170 руб. по маршруту <адрес> – Екатеринбург – <адрес> – Аха, в остальной части по представленным проездным документам по маршруту Екатеринбург – Сочи – Екатеринбург принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине отсутствия документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил: Билет Екатеринбург – Сочи не содержит информацию о стоимости перелета со всеми сборами и тарифами, что не удовлетворяет условию п. 9, 10. Не предоставлена справка о стоимости перелета билета от туристического оператора, чек об оплате туристического продукта.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре по повторному обращению истца с заявлением о компенсации в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда, принято решение об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда по вышеуказанным основаниям.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п. 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.

В силу п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно не должна приводить к неосновательному обогащению ее получателей и не предусматривает компенсации расходов, которые граждане фактически не понесли в связи со следованием к месту отдыха.

Согласно представленным истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил перелет по маршруту Екатеринбург – Сочи, ДД.ММ.ГГГГ Сочи – Екатеринбург. Стоимость билетов по маршруту Екатеринбург – Сочи – Екатеринбург составляет 38 000 рублей.

Ответчиком отказано в выплате компенсации по причине отсутствия документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил: Билет Екатеринбург – Сочи не содержит информацию о стоимости перелета со всеми сборами и тарифами, что не удовлетворяет условию п. 9, 10. Не предоставлена справка о стоимости перелета билета от туристического оператора, чек об оплате туристического продукта.

Как следует из электронных билетов от ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбург – Сочи, от ДД.ММ.ГГГГ Сочи – Екатеринбург – тариф 20 410 руб., электронный билет содержит сведения о тарифах (IT 17590 руб., 20 410 руб.), форме оплаты ПП (нал).

Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру № ООО «Путешествие по любви» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки пассажира в указанные даты по маршруту Екатеринбург – Сочи – Екатеринбург составляет 38 000 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории России воздушным транспортом.

На основании изложенного, суд полагает решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не основанным на нормах действующего законодательства, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов проезд к месту отдыха и обратно в размере 38 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 38 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина