Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к Потапову К.В. об освобождении земельного участка, приведении его в пригодное для дальнейшего использования состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ижевска в лице Управление имущественных отношений и земельных ресурсов (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Потапову К.В. об освобождении земельного участка, приведении его в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В обоснование иска истец указал, что ответчик являлся арендатором земельного участка. Первоначально земельный участок общей площадью 118,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду на основании договора аренды <данные изъяты> сроком до 15.12.2008, заключенного с ИП Гуляевым О.П., для размещения торгово-остановочного комплекса. Соглашением от <данные изъяты> изменен пункт 1.1. указанного договора в части его предмета – «земельный участок общей площадью 98,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также договор продлен до 03.10.2012. Соглашением от <данные изъяты> изменен пункт 1.1. указанного договора в части его предмета, а также договор продлен до 01.10.2013. Соглашением от <данные изъяты> договор продлен до 29.07.2014. Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. На основании соглашения об уступке права аренды от <дата> права и обязанности по договору перешли Наговицыну М.С. На основании соглашения об уступке права аренды от <дата> права и обязанности по договору были переданы от Наговицына М.С. Потапову К.В.

На основании п.2 ст.610 ГК РФ и п.6.3 договора аренды истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от <данные изъяты> о прекращении договора по истечении семи дней с даты получения уведомления. Таким образом, договор аренды прекращен с 25.11.2019. Актом планового (рейдового) осмотра <данные изъяты> установлено, что указанный объект – остановочный комплекс в составе двух павильонов – расположен на участке, павильоны функционируют. За ответчиком имеется задолженность по оплате арендных платежей за период с 1 кв. 2020 по 2 кв.2020 в общей сумме 45 136,50 руб, не погашенная по день подачи иска.

На основании ст.11, 60, 62, 76 ЗК РФ, ст. 304 ГК РФ истец просит суд обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 98,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», путем демонтажа двух торговых модулей и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В судебном заседании представитель истца Кузнецов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что договор аренды прекратил свое действие в связи с его расторжением со стороны арендодателя в силу п.6.3 договора и ст. 610 ГК РФ. Ответчик в течение длительного периода времени – около 10 месяцев не обращался к Администрации г.Ижевска для заключения договора.

Ответчик Потапов К.В. в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца Пушина И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ответчик предпринимательскую деятельность не осуществляет, в качестве ИП зарегистрирована его супруга, которая и осуществляет использование торговых павильонов. Ответчик исполнял свои обязанности по договору аренды, к административной ответственности не привлекался, объект включен в схему расположения нестационарных торговых объектов, оснований для расторжения с ним договора аренды не имеется. С иском об оспаривании условий договора аренды либо действий Администрации г.Ижевска по расторжению договора аренды истец не обращался.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Первоначально земельный участок общей площадью 118,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду на основании договора аренды <данные изъяты> сроком до 15.12.2008, заключенного с ИП Гуляевым О.П., для размещения торгово-остановочного комплекса. Соглашением от <данные изъяты> изменен пункт 1.1. указанного договора в части его предмета – «земельный участок общей площадью 98,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также договор продлен до 03.10.2012. Соглашением от <данные изъяты> изменен пункт 1.1. указанного договора в части его предмета, а также договор продлен до 01.10.2013. Соглашением от <данные изъяты> договор продлен до 29.07.2014. Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. На основании соглашения об уступке права аренды от <дата> права и обязанности по договору перешли Наговицыну М.С. На основании соглашения об уступке права аренды от <дата> права и обязанности по договору были переданы от Наговицына М.С. Потапову К.В.

Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п.2 ст.610 ГК РФ Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Пунктом 6.3 договора аренды установлено, что каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 7 дней.

На основании п.2 ст.610 ГК РФ и п.6.3 договора аренды истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от <данные изъяты> о прекращении договора по истечении семи дней с даты получения уведомления. Положения п.6.3 договора сторонами не оспорены, недействительными не признаны. Таким образом, договор аренды прекращен с 25.11.2019.

Актом планового (рейдового) осмотра <данные изъяты> установлено, что указанный объект – остановочный комплекс в составе двух павильонов – расположен на участке, павильоны функционируют. За ответчиком имеется задолженность по оплате арендных платежей за Доказательств, опровергающих изложенные в акте обстоятельства ответчиком не представлено.

Согласно ст.304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ст.3.3 указанного ФЗ № 137-ФЗ Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В п. 4 ст.44 Устава «МО город Ижевск» Администрация г.Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории МО «город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ст.76 ЗК РФ предусмотрено, что Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Доводы представителя ответчика о том, что объект включен в схему расположения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г.Ижевска, поэтому прекращение договора аренды земельного участка не является основанием для освобождения его от торговых павильонов, не принимаются судом по следующим основаниям.

В целях реализации статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики от 21 августа 2015 года N 65 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики", распоряжением Администрации г. Ижевска УР от 12 мая 2011 года N 177 "О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ижевска", ст.44 Устава города Ижевска было принято Постановление Администрации г. Ижевска от 10.02.2017 N 34 (ред. от 05.03.2018) "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ижевск".

Согласно первоначальной редакции указанного постановления Схема размещения НТО предусматривала следующие разделы: Буквенное обозначение района; Адресные ориентиры НТО/территориальная зона/район; Специализация (ассортимент реализуемой продукции); Площадь НТО, этажность - 1 этаж для всех; Площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, кв. м; Собственник земельного участка, здания, строения, сооружения, в котором расположен НТО; Срок, период размещения НТО; Основания размещения НТО (договор аренды/иной договор (дата, N, срок); Использование НТО субъектом малого или среднего предпринимательства.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 12.05.2017 N 194 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 10.02.2017 N 34" в структуру Схемы размещения НТО внесены изменения, в соответствии с которыми действующая редакция Схемы содержит только следующие разделы: Буквенное обозначение района; Вид НТО; Адресный ориентир НТО№ Специализация (ассортимент реализуемой продукции); Площадь места размещения НТО.

Приказом Минпромторга УР от 21.08.2015 № 65 утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики (Зарегистрирован в Управлении Минюста России по УР <данные изъяты>).

В п. 4 Порядка указано, что Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.

Согласно п. 8 данного Порядка Схема - это документ, состоящий из двух частей:

1) первая часть Схемы содержит сведения о функционирующих нестационарных торговых объектах: вид, адресные ориентиры, специализация торгового объекта, его площадь, площадь земельного участка, информация о собственнике земельного участка, здания, строения, сооружения, в котором расположен нестационарный торговый объект, периоде размещения, основания размещения торгового объекта, использование торгового объекта субъектом малого или среднего предпринимательства (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку)…

В п.12 Порядка предусмотрено, что В проект Схемы подлежат включению функционирующие НТО, установленные на законном основании по состоянию на 1 января 2015 года, а также места возможного размещения НТО.

При указанных обстоятельствах включение объекта в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ижевск» до окончания срока аренды земельного участка позволяет использовать земельный участок для предпринимательской деятельности.

Администрация города Ижевска как орган муниципальной власти осуществляет контроль за размещением нестационарных торговых объектов и разрабатывает Схему размещения нестационарных торговых объектов с целью обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Схема размещения нестационарных торговых объектов содержит исчерпывающий перечень возможных мест для размещения нестационарных торговых объектов с указанием таких параметров, как адресный ориентир, вид НТО, площадь места размещения НТО, специализация (ассортиментный перечень реализуемой продукции), и не предоставляет предпринимателям право на использование земельного участка.

Согласно статье 2 Закона Удмуртской Республики от 5 октября 2018 года № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики» основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта.

На основании изложенного и учитывая, что в настоящее время действие договора аренды земельного участка прекратилось, а за заключением договора на размещение нестационарного торгового объекта ответчик не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии у него правовых оснований для использования указанного в иске земельного участка по размещение НТО. По сути ответчик не оспаривает факт не освобождения земельного участка от строений (сооружений), указанных в иске, поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в бюджет г.Ижевска подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л ;

Иск Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных Иск Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к Потапову К.В. об освобождении земельного участка, приведении его в пригодное для дальнейшего использования состояние удовлетворить.

Обязать Потапова К.В. освободить земельный участок общей площадью 98,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа двух торговых модулей и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Взыскать с Потапова К.В. в бюджет г.Ижевска государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 02.12.2020.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова