Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-460/2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика, нарушающими права неопределенного круга потребителей, и о прекращении этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора) по Курганской области обратился в Катайский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просил признать действия, допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания населения, а именно: продажу непродовольственных товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, нарушающими права неопределенного круга потребителей на информацию о товаре и его изготовителе; обязать ответчика прекратить указанные действия и опубликовать резолютивную часть решения суда в районной газете «Знамя». Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров в торговом павильоне универсального рынка ОАО «...» по адресу: <...>. При проведении 20.03.2012 года плановой проверки в торговом отделе по указанному адресу была установлена реализация ответчиком товаров неизвестных производителей, без товарных ярлыков, не имеющих потребительской маркировки на русском языке. По результатам проверки ответчик ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и по ст. 14.15 КоАП РФ, ей было также выдано предписание от 23 марта 2012 г. № 13 о прекращении нарушений прав потребителей и об устранении допущенных нарушений. 30.08. 2012 г. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением ранее выданного предписания о прекращении нарушения прав потребителей от 23 марта 2012 г. № 13 в торговом отделе по адресу: <...>, установлено, что предписание ИП ФИО2 в полном объёме не исполнено, реализуются товары неизвестных производителей, без товарных ярлыков, не имеющие потребительской маркировки на русском языке. Истец полагает, что указанные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров населению, являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 30), поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о согласии с исковыми требованиями и о рассмотрении дела по существу в её отсутствие (л.д. 37).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1). Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (пункт 2). Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» с 1 июля 1998 года запрещена продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.

В соответствии с пунктом 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1037, текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт. Пунктом 41 Правил предусмотрено, что товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

Требования к маркировке трикотажных изделий установлены ГОСТ 3897-87, согласно пункту 1.2 которых на товарных ярлыках (кроме изделий для новорожденных, детей ясельного возраста и чулочно-носочных) должны быть указаны: изображение товарного знака предприятия-изготовителя; наименование, подчиненность и местонахождение (почтовый адрес) предприятия-изготовителя; наименование изделия и его принадлежность; артикул изделия; номер модели или рисунка (для перчаточных изделий); размеры; сорт; дата выпуска (год).

Требования к маркировке швейных изделий установлены ГОСТ 10581-91, в соответствии с пунктом 1.3 которых на товарных ярлыках должны быть указаны следующие реквизиты: товарный знак предприятия-изготовителя; наименование и местонахождение (адрес) предприятия-изготовителя; наименование изделия; обозначение стандарта или технических условий на изделие; артикул изделия или номер по прейскуранту; номер модели для изделий бытового назначения; размеры; состав сырья; дата выпуска (месяц, год).

Требования к маркировке обуви установлены ГОСТ 7296-81, согласно которым каждая полупара обуви должна быть замаркирована с указанием: товарного знака предприятия-изготовителя, местонахождения и наименования предприятия-изготовителя (на армейской обуви); модели; артикула (на армейской обуви); размера; полноты; сорта, знака "Ст"; номера контролера ОТК; защитных свойств (на обуви специальной); нормативно-технической документации (для армейской обуви); цены пары обуви; даты выпуска (месяц, год) (пункт 1.1). На торцевой поверхности каждой коробки, пачки или на боковой поверхности бумажного пакета с обувью должна быть прикреплена этикетка или нанесен штамп с четким, разборчивым маркированием следующих обозначений: товарного знака; наименования предприятия-изготовителя и его почтового адреса; артикула (индекса); фасона колодки; номера модели; размера; полноты; цвета; сорта, знака "Ст"; защитных свойств (для специальной обуви’); нормативно-технической документации; цены пары обуви; даты выпуска (месяц, год); количества пар обуви (на коробках, в которые упаковано несколько пар) (пункт 1.4).

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 при осуществлении деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в торговом павильоне универсального рынка ОАО ... по адресу: ..., нарушает права неопределенного круга потребителей на информацию о товарах и их производителях. При проведении специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области 20.03.2012 года плановой проверки в отношении ответчика установлена реализация мужской, женской, детской одежды и обуви неизвестных производителей, без товарных ярлыков, не имеющих потребительской маркировки на русском языке, чем были нарушены права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях. Перечень товара из 92 наименований указан в акте № 20 от 20.03.2012 г. (л.д.11-15).

В связи с выявленными нарушениями постановлением по делу об административном правонарушении № 58 от 28.03.2012 года ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ за продажу товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (продавце), обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ (л.д.17-20); постановлением по делу об административном правонарушении № 59 от 28.05.2012 года - по ст. 14.15 КоАП РФ за нарушение правил продажи отдельных видов товаров (л.д.21-22). Ответчику было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 23.03.2012 г. № 13 (л.д.16).

При проведении специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области 30.08.2012 года внеплановой проверки по контролю за выполнением предписания было установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, ИП ФИО2 по вышеуказанному адресу торговых мест реализуются товары (мужская и женская одежда и обувь) неизвестных производителей, не имеющие потребительской маркировки на русском языке, перечень из 57 наименований товаров изложен в акте № 94 от 30.08.2012 г. (л.д.23-26).

Указанные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров населению, нарушают права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях и должны быть прекращены.

В соответствии с требованиями статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области являются законными и подлежат удовлетворению в части обязания индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В силу части 1 ст. 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" (в ред. от 18.07.2011 N 242-ФЗ) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными.

В соответствии с указанной нормой суд признает необоснованным требование истца в части признания действий ответчика ИП ФИО2 противоправными и отказывает в его удовлетворении.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ИП ФИО2 в бюджет муниципального района (пункт 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в размере 400 рублей. Размер госпошлины определен на основании пп. 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по 200 рублей за каждое удовлетворенное требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, зарегистрирована администрацией Катайского района Курганской области 24.04.2002 г. № 41, ИНН <***>) прекратить предоставлять неопределенному кругу потребителей услуги по продаже непродовольственных товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать резолютивную часть решения суда в районной газете «Знамя» в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, зарегистрирована администрацией Катайского района Курганской области 24.04.2002 г. № 41, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей в доход бюджета муниципального образования Катайского района.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий: Т.Ф. Боровинских