Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» к ФИО1 о взыскании бюджетных средств, предоставленных в виде гранта, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное учреждение Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» (ГАУ АО «Патриот») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании бюджетных средств, предоставленных в виде гранта, неустойки. В обоснование требований указано на то, что между ГАУ АО «Патриот» и бывшим работником учреждения ФИО1 заключен договор о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета победителю конкурса проектов патриотической направленности от 20.11.2018 № 1/28. Грант в размере 48625руб.перечислен ФИО1 06.12.2018 на ее расчетный счет. К мероприятию, которое было проведено в г. Новодвинске с 20.11.2018 по 10.12.2018, привлекалось 5 волонтеров (т.е. участники на безвозмездной основе).Абзацем «б» пункта 5.1 договора предусмотрено предоставление итогового письменного отчета, который предоставляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным. Данный отчет не предоставлен. Ответчику направлена претензия от 10.07.2019 № 245 с требованием в срок до 01.08.2019 предоставить итоговые финансовый и информационные отчеты.Однако до сих пор ФИО1 не дала ответа на претензию и, соответственно, не отчиталась по использованию бюджетных денег на мероприятия. На телефонные звонки не реагирует, на связь иным образом не выходит. Заказным письмом 04.03.2020 ответчику направлено требование о возврате гранта в сумме 48625 руб. в течение 10 дней с даты получения уведомления и акта о нарушениях, связанных с условиямипредоставления гранта. Ответа на требование получено не было.Денежные средства не возвращены.Ответчик нарушил условия предоставления субсидии (непредоставил отчетности). Средства, которые не использованы в соответствии с целью их предоставления, не могут быть признаны израсходованными в соответствии с условиями их предоставления. Государственная поддержка проектов патриотической направленности осуществляется в соответствии с принципом целевого использования бюджетных средств.Использование средств вопреки цели заключения контракта свидетельствует о приобретении средств без оснований и влечет возникновение на стороне получателя средств гранта неосновательного обогащения. Пункт 6.3 договора предусматривает, что в случае невозврата или несвоевременного возврата средств гранта грантодателю в случаях, установленных подпунктами 5 и 7 пункта 4.3 договора, грантополучатель уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.В этой связи истец просит суд взыскать с ответчика48625 руб. бюджетных средств, предоставленных в виде гранта, 4796,05 руб. пени.

От ответчика ФИО1 письменных возражений не последовало.

Стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 167 ГПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Между ГАУ АО «Патриот» и ФИО1 заключен договор о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета победителю конкурса проектов патриотической направленности от 20.11.2018 №.

Согласно пункту1.1 договора грантодатель предоставляет грантополучателю субсидию на поддержку реализации проекта патриотической направленности по направлению патриотическое воспитание граждан Российской Федерации: «Военно-спортивная эстафета, посвященная Дню рождения ФИО2 (муниципальный этап)». Цель проекта: создание условий для военно-патриотического воспитания молодежи муниципального образования «Город Новодвинск».

ФИО1 подала заявку на участие в конкурсе проектов патриотической направленности в декабре 2018 годана сумму 48625руб.

Учреждение направило заявку на рассмотрение в экспертный совет проектов патриотической направленности, который формирует Правительство Архангельской области.

После согласования и оценки проекта распоряжением Администрации губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области от 02.03.2018 № 55-р/од утверждено распределение грантов по итогам областного конкурса проектов патриотической направленности в 2018 году.

Согласно пункту 2 статьи 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

Сумма 48625руб. была перечислена ФИО1 06.12.2018 на ее расчетный счет (платежное поручение №).

К мероприятию, которое было проведено в г. Новодвинске с 20.11.2018 по 10.12.2018, привлекалось 5 волонтеров (т.е. участники на безвозмездной основе).

Исходя из положений статей 6 и 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ),денежные средства из бюджета выделяются посредством бюджетных ассигнований, в том числе на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В Бюджетном кодексе Российской Федерации (статьи 28, 38) закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии, в том числе индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Абзацем «б» пункта 5.1 договора предусмотрено предоставление итогового письменного отчета, который предоставляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

Данный отчет не предоставлен.

Ответчику направлена претензия от 10.07.2019 № 245 с требованием в срок до 01.08.2019 предоставить итоговые финансовый и информационные отчеты.

Ответа не последовало.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Заказным письмом 04.03.2020 ответчику направлено требование о возврате гранта в сумму 48625 руб. в течение 10 дней с даты получения уведомления и акта о нарушениях, связанных с условиямипредоставления гранта.

Ответа на требование не получено.Денежные средства не возвращены.

Согласно пункту 39 постановления Правительства Архангельской области от 19.07.2013 № 330-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области» ответственность за нецелевое использование средств гранта несет получатель гранта.

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании. Возврат субсидий осуществляется только в двух случаях: при нецелевом использовании и если субсидии не были использованы в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 40 постановления № 330-пп в случае выявления ГАУ АО «Патриот», администрацией Губернатора и Правительства и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения грантополучателем условий, целей и порядка их предоставления, а также условий соглашения средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления ГАУ АО «Патриот», администрацией Губернатора и Правительства и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

На основании пункта 41 постановления № 330-пп грантополучатель обязан возвратить средства остатков гранта, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 15 календарных дней со дня предъявления ГАУ АО «Патриот» соответствующего требования в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта.

Пункт 42 постановления № 330-пп гласит, что при невозврате средств гранта в сроки, установленные пунктами 40 и 41 настоящего Положения, ГАУ АО «Патриот», администрация Губернатора и Правительства в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 40 и 41 настоящего положения, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании гранта, а также пени за просрочку его возврата.

Ответчик нарушил условия предоставления субсидии, выразившейся в непредоставлении отчетности.

Средства гранта, которые не были использованы в соответствии с целью их предоставления, не могут быть признаны израсходованными в соответствии с условиями их предоставления.

Государственная поддержка проектов патриотической направленности осуществляется в соответствии с принципом целевого использования бюджетных средств.

Использование средств вопреки цели заключения контракта свидетельствует о приобретении средств без оснований и влечет возникновение на стороне получателя средств гранта неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Начисление неустойки является предусмотренным законом способом обеспечения исполнения обязательства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства стороной договора (статья 330 ГК РФ).

Пункт 6.3 договора предусматривает, что в случае невозврата или несвоевременного возврата средств гранта грантодателю грантополучатель уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В связи с тем, что отчетность об использовании гранта не была предоставлена в срок до 15.01.2019, то гранты не использованы и денежные средства подлежат возврату в областной бюджет.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Контррасчета сумм долга и пени ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика 48625 руб. бюджетных средств, предоставленных в виде гранта, 4796,05 руб.неустойки (пени) подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 1803 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» к ФИО1 о взыскании бюджетных средств, предоставленных в виде гранта, неустойки удовлетворить.

Взыскать ФИО1 в пользу государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» 48625 рублей 00 копеек бюджетных средств, предоставленных в виде гранта, 4796 рублей 05 копеек неустойки(пени), 1803 рубля 00 копеек судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, всего55224 рубля05 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2020