Решение № 2-460/2022 от 24.06.2022 Каширского городского суда (Московская область)

Дело №2-460/2022

УИД: 50RS0017-01-2022-000560-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при помощнике судьи Князьковой Е.И.,

с участием лиц, согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-460/2022 по иску администрации городского округа Кашира Московской области к Караульных о возложении обязанности демонтировать ограждение земельного участка, освобождении земельного участка являющегося землями неразграниченной государственной собственности и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

истец администрация городского округа Кашира обратилась с указанным иском к ответчику ФИО1, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ по результатам проведенной по спору судебной землеустроительной экспертизы и просит суд:

Обязать Караульных освободить земельный участок, площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

3.Обязать Караульных освободить земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

4. Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

5. Обязать Караульных своими силами и за свой счет произвести работы по демонтажу части крыльца жилого , расположенного на «запользованном» земельном участке площадью 171 кв.м., имеющего следующие координаты:

6. Обязать Караульных демонтировать ограждение «запользованного» земельного участка площадью 171 кв.м., указанного в заключении эксперта на плане № и № (страница 13 и 19 заключения соответственно), расположенного по адресу: .

7. Обязать Караульных демонтировать ограждение «запользованного» земельного участка площадью 18 кв.м., указанного в заключении эксперта на плане № и № (страница 13 и 19 заключения соответственно), расположенного по адресу: .

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрации городского округа Кашира № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства» была проведена проверка соблюдения ФИО1 земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Согласно материалов проверки: земельный участок расположен по адресу: , с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под индивидуальную жилую застройку». Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с действующим законодательством, сведения о местоположении всех его характерных (поворотных) точек внесены в Единый государственный реестр недвижимости, зарегистрировано право собственности ФИО1 (запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ: участок используется в соответствии с видом разрешенного использования и категорией земель, а именно участок огорожен капитальным деревянным забором с северной, восточной и южной сторон; с западной стороны ограждение деревянное и из сетки-рабицы. Земельный участок граничит со следующими земельными участками: - с западной стороны с земельными участками, расположенными по адресу: , кадастровый №: , кадастровый №; - с северной, южной и восточной сторон с землями государственной не разграниченной собственности. Доступ на участок ограничен, территория не охраняется, препятствия к осмотру не чинились, на участке расположены; капитальное здание жилого дома (материал стен - дерево), обшитое сайдингом, ветхое деревянное хозяйственное строение - сарай. Растут плодовые деревья и кустарники. В результате осмотра и обмера земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка, используемого ФИО1 составляет 800 кв.м., что на 160 кв.м. превышает декларируемую. Таким образом, ФИО1 самовольно занял, огородил и использует земельный участок площадью 160 кв.м., который является не разграниченной государственной собственностью, без оформленных надлежащим образом на то правоустанавливающих документов, тем самым нарушая требования земельного законодательства РФ. Данные деяния подпадают под действие ст.7.1. КоАП РФ. Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации, согласно которого ФИО1 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства», распоряжения администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства» была проведена проверка исполнения предписания в отношении ФИО1, в ходе которой установлены факты неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ. вновь выдано предписание № об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации, согласно которого ФИО1 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание ФИО1 получено лично. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением муниципального инспектора заявленное ходатайство удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства» была проведена проверка исполнения предписания в отношении ФИО1, в ходе которой установлены факты неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное правонарушение в указанный срок - ДД.ММ.ГГГГ не устранено. В адрес ФИО1 в третий раз выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации, согласно которого ФИО1 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № Каширского судебного района Московской области вынесено постановление по делу № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства» была проведена проверка исполнения предписания в отношении ФИО1 в ходе которой установлены факты неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО1 не предприняты меры по устранению нарушений: доступ на участок по прежнему ограничен, ФИО1 продолжает использовать земельный участок площадью 160 кв.м., являющийся землями неразграниченной государственной собственности без оформленных надлежащим образом на то правоустанавливающих документов, тем самым нарушая требования земельного законодательства РФ. В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за органами местного самоуправления закрепляется весь объем полномочий собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В силу действующего законодательства собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав. Статья 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу требований частей 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина. В силу п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу с пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В статье 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, ФИО1 пользуется частью земли неразграниченной государственной собственности без оформленных правоустанавливающих документов, использование земельного участка в отсутствие земельно-правовых документов и возведение на нем ограждения нарушают права и законные интересы администрации городского округа Кашира. Возведенное ответчиком ограждение создает препятствие администрации городского округа Кашира в реализации права пользования и распоряжения земельным участком. Спорный земельный участок подлежит освобождению и изъятию из незаконного владения ответчика с возложением на ФИО1 обязанностей сноса ограждения, находящегося на указанном земельном участке. Истец указывает, что определением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ИП ФИО7 В заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ эксперт дает ответы на поставленные перед ним вопросы. Согласно заключения эксперта ответчику ФИО1 на праве собственности (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м., с видом разрешенного использования – «под индивидуальную жилую застройку», расположенный на землях населенных пунктов по адресу: . В ходе выполнения исследования экспертом было установлено значение площади земельного участка по фактическому пользованию, которое составило 845 кв.м. На странице 13 заключения представлен план № местоположения границ по фактическому пользованию земельного участка ФИО1 Разность между значением фактической площади земельного участка (845кв.м.) и значением его площади по сведениям ЕГРН(640 кв.м.), составляет 205 кв.м. Экспертом установлено, что значение фактической площади земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № не соответствует значению его площади по сведениям ЕГРН. В заключении экспертизы на странице 17 отражены следующие несоответствия: 1. Ограждение земельного участка с северной стороны (фасадной) от характерной точки № до точки № расположено на расстоянии до 5.43 метра от местоположения границ по сведениям ЕГРН. 2. Ограждение земельного участка с западной стороны в районе характерной точки № расположено на расстоянии до 1.79 метра от местоположения границ по сведениям ЕГРН. 3. Ограждение земельного участка с южной стороны от характерной точки № до точки № расположено на расстоянии до 1.90 метра от местоположения границ по сведениям ЕГРН. 4. Ограждение земельного участка с восточной стороны от характерной точки № до точки № расположено на расстоянии до 0.24 метра от местоположения границ по сведениям ЕГРН. Экспертом установлен факт самовольного захвата ФИО1 земель неразграниченной государственной собственности. Значения площадей 2-х земельных участков неразграниченной государственной собственности, «запользованных» ответчиком ФИО1, составили 171 кв.м. и 18 кв.м. (общая площадь 189 кв.м.) Местоположение границ земельных участков площадью 171 кв.м. и 18 кв.м. представлено на плане № на 19 странице заключения, каталоги геодезических координат характерных точек их границ представлены в таблицах № и № на 18 странице заключения. На «запользованном» ответчиком ФИО1 земельном участке площадью 171 кв.м. расположена часть крыльца жилого (фото № на 21 странице заключения). Крыльцо представляет собой конструктивный элемент жилого , являющегося объектом недвижимого имущества. В ходе проведенного экспертного обследования установлено, что «запользованные» ответчиком ФИО1 земельные участки неразграниченной государственной собственности площадью 171 кв.м. и 18 кв.м. ограждены. Они расположены на огражденной территории земельного участка при домовладении № по (л.д.7-10 - исковые требования с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца администрации городского округа Кашира и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненный иск признал в полном объеме. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. ст. 39,173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Проверив материалы гражданского дела, на основании ст.39, ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, а именно ст.11 ЗК РФ, п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 60, 62, 76 ЗК РФ, ст. ст. 12, 301, 304 ГК РФ, п.1 ст.26 ЗК РФ, пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, и выносит решение об удовлетворении заявленных истцом уточненных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования администрации городского округа Кашира Московской области к Караульных о возложении обязанности демонтировать ограждение земельного участка, освобождении земельного участка являющегося землями неразграниченной государственной собственности и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Обязать Караульных (паспорт серии №) освободить земельный участок, площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) освободить земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Обязать Караульных (паспорт серии №) своими силами и за свой счет произвести работы по демонтажу части крыльца жилого , расположенного на «запользованном» земельном участке площадью 171 кв.м., имеющего следующие координаты:

Обязать Караульных (паспорт серии №) демонтировать ограждение «запользованного» земельного участка площадью 171 кв.м., указанного в заключении эксперта на плане № и № (страница 13 и 19 заключения соответственно), расположенного по адресу:

Обязать Караульных (паспорт серии №) демонтировать ограждение «запользованного» земельного участка площадью 18 кв.м., указанного в заключении эксперта на плане № и № (страница 13 и 19 заключения соответственно), расположенного по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья О.Н. Юдина