Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461 по иску Кимовского межрайпрокурора к администрации муниципального образования Кимовский район в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Кимовский межрайпрокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район в интересах неопределенного круга лиц об обязании в срок до 01.09.2014 года провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении по адресу <адрес>, находящемся в муниципальной собственности, привести жилое помещение в соответствие с требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Исковые требования обосновывает тем, что в силу п.п.3,6 ч.1ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.50 Федерального закона № 131-Ф3 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ст.ст.84,85, 86, 87, 88, 89 ЖК РФ гражданам для проживания предоставляются благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статьей 17 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно п.п. 11, 12, 13, 16, 25 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

В ходе проверки установлено, что квартира № по адресу <адрес> находится в собственности муниципального образования Кимовский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире произошел пожар. До настоящего времени мер к проведению ремонтно-восстановительных работ администрацией муниципального образования Кимовский район не принято. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление с требованием принять меры к проведению ремонта в указанной квартире. Представление рассмотрено, удовлетворено, подготовлена сметная документация для проведения ремонта квартиры. Между тем, до настоящего времени администрацией муниципального образования Кимовский район действенные меры по ремонту указанной квартиры не приняты, прокуратурой район подготовлено исковое заявление об обязании администрации муниципального образования Кимовский район провести ремонтно-восстановительные работы в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ совместно с администрацией муниципального образования Кимовский район проведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>, о чем составлен акт. Указанное жилое помещение - однокомнатная квартира на 5 этаже. Электропроводка полностью выгорела. Осветительные приборы отсутствуют. Санитарно-гигиенические приборы повреждены. Дверь требует замены. Окна заколочены, оконные рамы повреждены. Вся поверхность жилой комнаты в копоти. На полу в помещениях разбросан различный мусор. В санузле и кухне наличествует отслоение обоев и потолочных элементов. Требуется проведение ремонта с выполнением малярных, штукатурных, электромонтажных, сантехнических работ, замена газового, электрического и сантехнического оборудования, полового настила, установка дверей и окон. На территории муниципального образования Кимовский район расположен 591 жилой дом, признанный в установленном порядке ветхим, аварийным и непригодным для проживания, в котором проживает 4837 человек (2348 семей). Таким образом, проведение ремонтно-восстановительных работ в указанном жилом помещении позволит в дальнейшем предоставить его для проживания гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Указанные факты не только свидетельствуют о ненадлежащем содержании имущества муниципального образования Кимовский район, но также нарушают права неопределенного круга лиц на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайпрокурора ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

в силу п.п.3,6 ч.1ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Статьей 17 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По данному делу установлено, что квартира № по адресу <адрес> находится в собственности муниципального образования Кимовский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире произошел пожар. До настоящего времени мер к проведению ремонтно-восстановительных работ администрацией муниципального образования Кимовский район не принято. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление с требованием принять меры к проведению ремонта в указанной квартире. Представление рассмотрено, удовлетворено, подготовлена сметная документация для проведения ремонта квартиры. Между тем, до настоящего времени администрацией муниципального образования Кимовский район действенные меры по ремонту указанной квартиры не приняты.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений помощника Кимовского межрайпрокурора, представителя ответчика, исследованных письменных доказательств: копии акта (л.д.9-16), копии письма (л.д.17), копии свидетельства (л.д.18), копии представления (л.д.19-22), копии сметной документации (л.д.23-37), копии устава (л.д.38-60), копии заявки (л.д.65-78).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчик несет ответственность за ненадлежащее содержание муниципального имущества, в то время когда на территории муниципального образования Кимовский район большое количество жилых домов, признанны ветхими, аварийными и непригодным для проживания. Таким образом, проведение ремонтно-восстановительных работ в указанном жилом помещении позволит в дальнейшем предоставить его для проживания гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Кимовского межрайпрокурора.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кимовского межрайпрокурора к администрации муниципального образования Кимовский район в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении по адресу <адрес>, находящемся в муниципальной собственности, привести жилое помещение в соответствие с требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий