Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в интересах <данные изъяты> к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению ФИО1 по факту отказа в выплате ей компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за ДД.ММ.ГГГГ год прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в г.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> – <адрес>, представив проездные документы по указанному маршруту.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в оплате в полном объеме на основании пункта 6 Правил, а именно в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано на основании пункта 1 Правил, в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации.

Решением мирового судьи судебного участка №№ Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 об оплате стоимости проезда были удовлетворены частично.

В ДД.ММ.ГГГГ года пенсионным фондом произведена выплата взысканных судом денежных сумм.

Фактическая компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно за ДД.ММ.ГГГГ год был произведена лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем, исчисление двухгодичного срока, дающего право на получение компенсации заявителю, подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость перелета ФИО1 воздушным транспортом по маршруту <адрес> составляет 75.196 рублей.

С учетом уточнения исковых требований просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 59.329 рублей 64 копеек.

Представитель истца – помощник прокурора в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; представил письменные возражения, в которых с исковыми требованиями не согласился, указав, что поскольку предыдущая компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцу была произведена в 2020 году на основании вступившего в законную силу решения суда, следующее право на такую компенсацию у истца возникнет только с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 №4522/1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» - исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан.

К числу таких мер относится, в частности, установленная для пенсионеров – получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что по обращению ФИО1 по факту отказа в выплате ей компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за ДД.ММ.ГГГГ год прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска проведена проверка.

В ходе проверки установлено, истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году ФИО1, самостоятельно организовав свой отдых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, следовав к месту отдыха авиатранспортом по маршруту <адрес>, что подтверждается соответствующими маршрутными квитанциями и посадочными талонами.

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Согласно подпункту «г» пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> представив проездные документы по указанному маршруту.

В обоснование отказа пенсионный орган указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Не согласившись с решением об отказе, ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№ требования ФИО1 об оплате стоимости проезда были удовлетворены частично.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после чего в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 произведена выплата компенсации стоимости проезда в размере 34.012 рублей 80 копеек.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с решением об отказе в выплате компенсации, поскольку истец воспользовалась своим правом на компенсацию к месту отдыха и обратно в ДД.ММ.ГГГГ году, в том же году она обратилась в пенсионный орган за выплатой компенсации. При этом факт вынесения решения суда и фактической выплаты компенсации за ДД.ММ.ГГГГ год непосредственно в ДД.ММ.ГГГГ году для исчисления двухгодичного периода правового значения не имеет. Кроме того, истец могла реализовать свое право на обращение в суд для взыскания компенсации стоимости проезда за ДД.ММ.ГГГГ год в течение установленного законом трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, исчисление двухгодичного срока, дающего право на получение компенсации истцу, следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость перелета ФИО1 воздушным транспортом по маршруту <адрес> составляет 75.196 рублей.

Согласно данным таблицы ортодромических расстояний для международных рейсов общая ортодромия между городами <адрес> составляет 2821 км, ортодромия по <адрес> составляет 2227 км, отношение по РФ в общей ортодромии составляет 78,9%.

Согласно справке ООО «АСТ – Мурманск» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перелета по маршруту <адрес> на дату вылета ДД.ММ.ГГГГ и обратно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом ортодромии) составила 59.329 рублей 64 копейки.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов по оплате проезда истца к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 59.329 рублей 64 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1.979 рублей 89 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,57,103,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в интересах ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 59.329 рублей 64 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1.979 рублей 89 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ж.А. Свиридова