Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении совершить определённые действия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ООО «Специальный застройщик «Нова-Трейд» обратилось в адрес министерства с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № для устранения препятствий в разработке проекта планировки и проекта межевания территории в кадастровом квартале №. По сведениям ЕГРПН земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, имеет площадь № кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «для иных видов сельскохозяйственного использования». Данный участок был предоставлен <данные изъяты> администрацией <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№. Чернышева Г.М. являясь единственным наследником <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство с заявлением о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, но было отказано, т.к. заявитель не является стороной в договоре. Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований Чернышевой Г.М. о признании обозначенного отказа незаконным отказано. Земельный участок является свободным от каких-либо обременений со стороны третьих лиц. В ходе досудебного урегулирования спорной ситуации, министерство направило заявление в адрес управления Росреестра о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Уведомлением управления Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление государственного учета, т.к. спорный земельный участок по сведениям ЕГРН имеет статус актуальные, ранее учтенный, в настоящее время участок не является преобразуемым. Министерством принято решение об обращении в суд. На основании изложенного истец просит исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером №, являющегося ранее учтенным, имеющим площадь 87 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Для иных видов сельскохозяйственных работ».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представлен отзыв, по которому постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден проект планировки территории и проект межевания территории квартала, ограниченного <адрес>. Доводы истца, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРПН, препятствуют проведению работ ООО «Специализированный застройщик Нова-Трейд» по разработке проекта планировки и проекта межевания территории в кадастровом квартале не являются актуальными. Согласно плану планировки на территории, в состав которой входит земельный участок с кадастровым номером № предусмотрены гостевые парковочные места. Полагают целесообразным исключить из ЕГРПН сведения о земельном участке №

Третьи лица в судебное заседание не явились, не направили представителя, извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, реестровое дело, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, положением о министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утв. постановлением Правительства РК от 02.11.2017№ 390-П, министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участок, находящихся в собственности Республики Карелия и земельных участок, государственная собственности на которые не разграничена.

Согласно ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу п.1 ч.1 ст. 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч.2 ст. 37).

На основании абз. 2,3 ч.2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно п.7 ст.1, п.3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Специальный застройщик «Нова-Трейд» обратилось в адрес министерства с заявлением (вх №) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № для устранения препятствий в разработке проекта планировки и проекта межевания территории в кадастровом квартале №

По сведениям ЕГРПН земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, имеет площадь № кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «для иных видов сельскохозяйственного использования».

Ранее, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№ данный участок был предоставлен <данные изъяты> администрацией <адрес> в аренду. Чернышева Г.М., являясь единственным наследником <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство с заявлением о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, но ей было отказано, т.к. заявитель не являлся стороной в договоре. Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований Чернышевой Г.М. о признании обозначенного отказа незаконным отказано. Суд указал, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ не прошел процедуру государственной регистрации, является незаключенным для третьих лиц и не мог быть включен в наследственную массу <данные изъяты> Судом было установлено, что спорный земельный участок освобожден, фактическое использование участка не осуществляется, отсутствуют основания для передачи и приема земельного участка по акту приема-передачи.

Согласно карте градостроительного зонирования Петрозаводского городского округа Правил землепользования и застройки, утв. решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил землепользования и застройки <адрес> в границах территории Петрозаводского городского округа» земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной жилой зоне «Жм-зона застройки многоэтажными жилыми домами».

Согласно ч.7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Министерство направило заявление в адрес Управления Росреестра о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Уведомлением Управление Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что приостановлено осуществление государственного учета, т.к. спорный земельный участок по сведениям ЕГРПН имеет статус актуальные, ранее учтенный, в настоящее время участок не является преобразуемым, имеются сведения о незарегистрированном обременении –аренде <данные изъяты>

Так как в настоящий момент отсутствует правовое регулирование снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные», то снятие их с государственного кадастрового учета возможно только на основании решения суда (п.5 ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтённых земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащее им земельные участки.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок является свободным от каких-либо обременений со стороны третьих лиц, сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРПН препятствуют проведению работ ООО «Специализированный застройщик «Нова-Трейд» по разработке проекта планировки и проекта межевания территории в кадастровом квартале, сведений о наличии обременений в отношении земельного участка не имеется, а сведения о незарегистрированном обременении (аренде <данные изъяты> исключены из ЕГРПН, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении совершить определённые действия удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером №, являющегося ранее учтенным, имеющим площадь № кв.м., поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Для иных видов сельскохозяйственных работ».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 08.09.2020