Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов Курской области к ФИО3 о расторжении договора водопользования, об исполнении обязанностей, связанных с прекращением использования водного объекта, о взыскании задолженности и неустойки,

установил:

Комитет природных ресурсов Курской области обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к ФИО3, в котором просит расторгнуть с ответчиком договор водопользования от 04.04.2016 года № 64, зарегистрированный в государственном водном реестре от 15.04.2016 г. за номером № (далее - договор водопользования), взыскать с ответчика задолженность по договору водопользования в размере 105,79 руб., в том числе: основной долг в размере 90,67 руб., неустойку (пеню) в размере 15,12 руб., и о возложении на ответчика исполнения обязанностей, связанных с прекращением использования водного объекта, указанных в исковом заявлении.

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору водопользования, выразившихся в неисполнении обязанности уплаты за пользование водным объектом, а также невыполнением обязанностей, связанных с ведением наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной, качественными показателями состояния водных ресурсов, непредоставлении истцу соответствующих отчетов.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, настаивал на их удовлетворении в полном объёме. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства в связи с неявкой в судебное заседании ответчика ФИО3, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства по имеющимся материалам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 309, ч. 1 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.04.2016 г. в государственном водном реестре за номером № 46-04.01.00.013-Р-ДРБК-С-2016-00637/00 зарегистрирован договор водопользования от 04.04.2016 года № 64, заключенный между истцом и ответчиком по результатам аукциона приобретения права на заключение договора водопользования участка акватории реки Сейм в 350 км от устья общей площадью 0,00045 кв.км. на территории Кореневского района Курской области для размещения плавсредств. Цель водопользования - использование участка акватории водного объекта для размещения плавательных средств, вид водопользования: совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,00045 кв.км. Дата окончания действия договора водопользования - 31.12.2035 года.

Судом установлено, что истец (комитет) осуществляет отдельные полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Курской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности и используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 18 договора водопользования водопользователь обязан выполнять в полном объеме условия настоящего договора, вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной на участке водопользования по согласованной с уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору водопользования и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 5) и передавать результаты наблюдений в отдел водных ресурсов по Курской области Донского БВУ и в уполномоченный орган; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором, оплату за пользование водным объектом в течение последнего платежного периода произвести в соответствии с пунктом 12 настоящего договора, соблюдать иные условия, указанные в договоре водопользования.

При этом пунктами 9, 10 договора водопользования (с изменениями) размер платы за пользование водным объектом составляет в 2018 г. - 25,20 руб., в 2019 г. - 28,94 руб., в 2020 г. - 33,26 руб., в 2021 г. – 38,30 руб.; размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта. Внесение платы за пользование водным объектом предусмотрено графиком, являющимся неотъемлемой частью дговора водопользования.

С учетом пункта 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, указанный в договоре водопользования.

Согласно пунктам 24-27 договор водопользования может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон; договор водопользования может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 14 договора водопользования, нарушения водопользователем условий водопользования, указанных в пункте 8 настоящего договора, невыполнения одной из сторон обязанностей, указанных в пунктах 16 и 18 настоящего договора; пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим договором, существенном нарушении настоящего договора одной из сторон, а также прекращается в принудительном порядке уполномоченным оргоаном в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд. До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Требование об изменении или о расторжении настоящего Договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий Договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в установленный уполномоченным органом срок, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда): а) прекратить использование водного объекта; б) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; в) осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик ФИО3 ненадлежащим образом исполнял обязанности по договору водопользования, платежи за использование акватории водного объекта за период с 21.07.2018 г. по 27.05.2021 г. не вносил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 90,67 руб., а также неустойка (пени) 15,12 руб.. Указанные обстоятельства являются основанием для расторжения договора водопользования.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, истцом направлена претензия от 01.06.2021 № 05.5-01-33/4870 об оплате задолженности и расторжении договора, которая получена ответчиком, однако не исполнена в добровольном порядке.

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом также не исполнены.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в указанной статье названы договоры и иные сделки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании ч.ч. 1 и 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 14 статьи 3, части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов; по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В силу ч.3 ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании пункта 9 статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений.

Согласно статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

С учетом п. 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу п. 1 ч. 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, при этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Принимая во внимание, что ответчиком допущены существенные нарушения условий договора водопользования, выразившиеся в невнесении платы за пользование водным объектом в течение более 10 платежных периодов, соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора (направление в адрес ответчика 05.04.2021 г. предупреждения № 3 о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом; 01.06.2021 г. претензии, акта сверки взаимных расчетов и соглашения о расторжении договора водопользования, которые получены водопользователем 04.06.2021 г.), суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о расторжении договора водопользования. Доказательств, обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 329 и пункту 1 ст. 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу п. 21 договора водопользования несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом.

Ответчиком в установленный судом срок не было представлено доказательств, подтверждающих, что задолженность по договору водопользования погашена им в полном объеме и обязательства по договору с его стороны исполнены, не представлено иного расчета задолженности и пени за просрочку исполнения обязательств по договору.

Следовательно, задолженность по договору водопользования в размере 90,67 руб., неустойка (пеня) за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом в размере 15,12 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Истец также просит обязать ответчика произвести ликвидацию сооружений (демонтаж) трех понтонов, размером 5х3 м., 6х6 м, 10х2 м, расположенных на водном объекте реки Сейм, предоставленном в пользование на основании договора водопользования от 04.04.2016 года № 64, а также осуществить природоохранные мероприятия: по очистке водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и дна водного объекта реки Сейм, используемого под стоянку плавательных средств (с передачей акта водолазного обследования Истцу), предоставленного в пользование от посторонних предметов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и приведение территории в надлежащее санитарное состояние; провести лабораторные измерения контроля качества воды участка акватории реки Сейм, предоставленного в пользование до и после ликвидации (демонтажа) сооружений - трех понтонов, размером 5х3 м., 6х6 м, 10х2 м по определяемым показателям, согласно приложения № 5 «Программа наблюдений за водным объектом и водоохранной зоной» к договору водопользования от 04.04.2014 года № 64 с предоставлением Истцу копии результатов анализа в течение 10 дней с даты выдачи результатов аккредитованной лабораторией.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно части 6 статьи 10 Водного кодекса российской Федерации при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Из материалов дела установлено, что согласно прилагаемым к договору водопользования пояснительной записки к материалам в графической форме и схематичного размещения плавсредств на используемой акватории р. Сейм, ответчик размещает на предоставленном ему водном объекте 3 понтона, размером 5х3 м., 6х6 м, 10х2 м.

Кроме того, согласно приложения № 5 к договору водопользования ответчик обязался вести контроль качества воды предоставленного в пользование участка акватории реки Сейм по определяемым показателям: температура, PH, взвешенные вещества, растворенный кислород, ХПК, БПК5/БПКполн, сухой остаток, хлориды, сульфаты, азот аммонийный, нитриты, нитраты, фосфаты (по P), железо общее, СПАВ, нефтепродукты; выполнять водохозяйственные и водоохранные работы в соответствии с планом водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта, а согласно приложения № 6 к договору водопользования, ответчик обязался проводить водолазное обследование дна в границах участка акватории водного объекта, используемого под стоянку плавательных средств, содержание водоохранной зоны в соответствующем нормативном санитарном состоянии.

Поскольку судом удовлетворено требование о прекращении права пользования водным объектом, данные требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме с ответчика ФИО4 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Курск» государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с учетом исчисления размера государственной пошлины в соответствии с подп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а именно: в размере 6400 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от 04.04.2016 года № 64, зарегистрированный в государственном водном реестре от 15.04.2016 г. за номером № 46-04.01.00013-Р-ДРБК-С-2016-00637/00, заключенный между департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 задолженность по оплате основного долга по договору водопользования от 04.04.2016 года № 64 в размере 105 (сто пять) рублей 79 (семьдесят девять) копеек, в том числе: основной долг в размере 90 рублей 67 копеек, неустойку (пеню) в размере 15 рублей 12 копеек, а также в доход бюджета муниципального образования «город Курск» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой освобожден истец в силу закона, в размере 6400 (шесть тысяч четыреста) рублей.

Обязать ФИО3 прекратить использование водного объекта участка акватории реки Сейм в 350 км от устья общей площадью № на территории Кореневского района Курской области для размещения плавсредств с даты расторжения договора водопользования от 04.04.2016 года № 64, зарегистрированного в государственном водном реестре от 15.04.2016 г. за номером № произвести ликвидацию сооружений (демонтаж) трех понтонов, размером 5х3 м., 6х6 м, 10х2 м, расположенных на водном объекте реки Сейм, предоставленном в пользование на основании договора водопользования от 04.04.2016 года № 64; осуществить природоохранные мероприятия: по очистке водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и дна водного объекта реки Сейм, используемого под стоянку плавательных средств, с передачей акта водолазного обследования Комитету природных ресурсов Курской области, предоставленного в пользование от посторонних предметов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и приведение территории в надлежащее санитарное состояние; провести лабораторные измерения контроля качества воды участка акватории реки Сейм, предоставленного в пользование до и после ликвидации (демонтажа) сооружений - трех понтонов, размером 5х3 м., 6х6 м, 10х2 м по определяемым показателям, согласно приложения № 5 «Программа наблюдений за водным объектом и водоохранной зоной» к договору водопользования от 04.04.2016 года № 64 с предоставлением Комитету природных ресурсов Курской области копии результатов анализа аккредитованной лабораторией.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Ленинский районный суд г. Курска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья Великих А.А.