Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Панахалиеву Е.С. о взыскании платы по договору водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Минприроды Ростовской области обратилось в суд с иском к Панахалиеву Е.С. о взыскании платы по договору водопользования. Указало, что между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Панахалиевым Е.С. заключен договор водопользования от 02.02.2015 № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00. Согласно п.п. 1,2 договора водопользования министерство предоставило в пользование ответчику участок реки Ерик для размещения плавательных средств (маломерных судов) и других объектов и сооружений (причалов). Указанный договор имеет типовую форму и составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования». Пунктами 28-30 договора водопользования определено, что он признается заключенным с момента его государственной регистрации в Государственном водном реестре и действует до 31.03.2025 г. В соответствии с п.п. «д» пункта 18 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в силу части 3 статьи 20 ВК РФ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» утверждены ставки платы, на основании которых рассчитан размер платы за пользование водным объектом по договору водопользования. Пунктами 11 и 14 договора водопользования установлено, что при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться министерством не чаще 1 раза за платежный период путем подписанием сторонами соответствующих дополнительных соглашений. С 01.01.2018 года были изменены ставки платы за водопользование постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности». В связи с чем, на официальном сайте министерства 12.01.2018 была размещена информация об изменении соответствующих ставок платы. 09.02.2018года министерством направлено в адрес водопользователя два экземпляра дополнительных соглашений для подписания, поскольку в соответствии с пунктом 14 договора водопользования изменение размера платы за пользование водным объектом оформляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений. 14.06.2018 ответчик обратился в министерство с заявлением о расторжении договора водопользования, в котором сообщил об отказе подписывать дополнительное соглашение в связи с прекращением использования водного объекта. 29.06.2018 г. сторонами подписано соглашение о расторжении договора водопользования. Однако в полном объеме ответчик не исполнил свои обязательства по оплате за 1 и 2 квартал 2018 года. Согласно пункту 30 договора водопользования обязательства сторон по договору прекращаются после проведения окончательных расчетов за пользование водным объектом. В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 договора водопользования водопользователь обязан в полном объеме выполнять условия договора водопользования. Согласно пункту 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период (квартал) не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования, т.е. водопользователь обязан вносить плату за водопользование ежеквартально. В соответствии с договором водопользования и Приложением №1 к дополнительному соглашению от 25.06.2015 г. № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/01 стороны согласовали плановый размер платы за пользование водным объектом за период с 2015 по 2025 гг. В частности, плановый размер платы за пользование водным объектом за 1 квартал 2018 года составляет 3 045, 14 руб., исходя из того, что ставка платы составляет 60 270 руб. за кв.км/год и площадь предоставляемой в пользование части акватории составляет 0,2021 кв.км. Как следует из информации, указанной в коде водного объекта (05.01.05.010), предоставляемого в пользование, он относится к речному бассейну р. Дон (пункт 5 договора водопользования). Согласно изменениям, которые вносятся в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1690, ставка платы за использование акватории речного бассейна реки Дон с 01.01.2018 составляет 344,4 тыс. руб. за 1 кв.км используемой акватории в год. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» ставки платы за пользование водными объектами с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления применяются в 2018 году с коэффициентом 1,75. Таким образом, в 2018 году плата за пользование водным объектом по договору водопользования составляет: 344400 х 1,75 х 0,2021 км2 = 121 805, 67 (руб.) Согласно статье 10 договора водопользования платежным периодом признается квартал, т.е. плата за водопользование вносится ежеквартально в размере: 121 805, 67 : 4 = 30 451, 41 руб. Таким образом, плата за водопользование рассчитана ответчику на основании вступившего с 01.01.2018 г. в силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2017 №1690 и составляет: за 1 квартал 2018 г. - 30 451, 41 руб., за 2 квартал 2018 г. - 30 451, 41 руб. С учетом частичной оплаты (платежное поручение от 18.06.2018 №113104) задолженность ответчика за водопользование составляет: за 1 квартал 2018 г. - 27 406, 27 руб. (частичная оплата - 3 045, 14 руб.), за 2 квартал 2018 г. - 27 406, 27 руб. (частичная оплата - 3 045, 14 руб.), а всего в сумме 54 812, 54 руб. В адрес ответчика министерством было направлено информационное письмо-претензия №28.4-4.1/2796 от 19.09.2018 г. с требованием оплатить задолженность по договору водопользования за 1-2 квартал 2018 г. в размере 54 812, 54 руб. Претензия министерства отставлена без ответа. Просило суд взыскать с Панахалиева Е.С. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области задолженность по плате за пользование водным объектом по договору водопользования от 02.02.2015 № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00: за 1 квартал 2018 г. - 27 406, 27 руб., за 2 квартал 2018 г. - 27 406, 27 руб., а всего в сумме 54 812, 54 руб.

Представитель истца Минприроды Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, поддержал исковые требования.

Ответчик Панахалиев Е.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02.02.2015 г. между министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Панахалиевым Е.С. заключен договор водопользования № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00, согласно которому Панахалиеву Е.С. предоставлен в пользование участок реки Ерик. Цель водопользования – использование акватории р.Ерик площадью 0,2021 кв.м, на 3,0 км от устья в 1,0 км севернее х.Пятихатки Неклиновского района Ростовской области для размещения плавательных средств (маломерных судов) и других объектов и сооружений (причалов). Размер платы за пользование водным объектом составляет 6960 рублей 32 копейки в год (плата за весь период водопользования – 69603 рубля 20 копеек). Срок действия договора установлен на 10 лет, дата окончания действия договора - 31.03.2025 года(л.д.5-8).

25.06.2015 между сторонами составлено дополнительное соглашение к договору водопользования, согласно которому определен расчет размера платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом (л.д. 9-11).

Указанный договор имеет типовую форму и составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».

В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 договора водопользования ответчик обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования. На основании пункта 12 договора водопользования, статьи 20 Водного кодекса РФ и пункта 9 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 764 плата за пользование водным объектом вносится каждый платежный период (квартал) не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования.

С условиями договора, графиком платежей и формой отчетов ответчик был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Согласно п. 14 ст. 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса РФ предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

На основании части 3 ст. 20 Водного кодекса РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы (порядок расчета и взимания такой платы) за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установлены постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. №876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 №1690 "О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" ставки платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей были изменены (увеличены).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» ставки платы за пользование водными объектами с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления применяются в 2018 году с коэффициентом 1,75

09.02.2018 года к договору водопользования от 02.02.2015 г. № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00 истцом в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение, подготовленное к договору водопользования от 02.02.2015 № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/01, в котором извещало о необходимости заключить дополнительные соглашения к договорам водопользования, в связи с повышением ставок платы за пользование водным объектом на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2017 г. № 1690. К уведомлению приложены два экземпляра дополнительных соглашения, которые Панахалиев Е.С. должен был подписать и вернуть в адрес министерства. Однако в указанные сроки ответчик не предоставил подписанные дополнительные соглашения к договору водопользования, однако, направил заявление о расторжении договора водопользования и в пояснительной записке к нему указал, что оплата им производилась по действующему законодательству, проект дополнительного соглашения подписывать отказывается.

Соглашением о расторжении договора водопользования от 02.02.2015 г. № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00 от 29.06.2018года, действие договора водопользования № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00 от 02.02.2015 г. расторгнут, в связи с отсутствием необходимости использования водопользователем водного объекта в заявленных целях, связанной с использованием акватории водного объекта.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Панахалиев Е.С. произвел оплату не в полном размере, в связи с чем, образовалась задолженность по плате за пользование водным объектом за 1 и 2 кварталы 2018 г. в размере 54 812 рублей 54 копеек.

В адрес ответчика 19.09.2018 г. Минприроды Ростовской области было направлено информационное письмо о необходимости погасить образовавшуюся задолженность.

Задолженность по плате за пользование водным объектом за 1 и 2 кварталы 2018 г. Панахалиевым Е.С. не оплачена.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить пользование имуществом и расходы на его содержание.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду каких-либо возражений по заявленным исковым требованиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком Панахалиевым Е.С. указанных выше условий договора, является основанием для взыскания с него задолженности по плате за пользование водным объектом в соответствии с действующим законодательством за 1 и 2 кварталы 2018 г. в размере 54 812 рублей 54 копеек.

Согласно требованиям ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с Панахалиева Е.С. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме 1844 рубля 37 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Панахалиеву Е.С. о взыскании платы по договору водопользования удовлетворить.

Взыскать с Панахалиева Е.С. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН 6166059867, ОГРН 1076166000129 23.05.2014) сумму задолженности по плате за пользование водным объектом по договору водопользования № 61-05.01.05.010-Р-ДРБК-С-2015-01089/00 от 02.02.2015 года за 1 и 2 кварталы 2018 г. в размере 54 812 (пятьдесят четыре тысячи восемьсот двенадцать) рублей 54 копеек.

Взыскать с Панахалиева Е.С. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 1844 рубля 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 09.06.2020г. подпись