Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, ответчиков – председателя товарищества собственников жилья «Южный - 6» ФИО2, руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3, третьего лица – директора МУП «Стандарт» ФИО4, при секретаре Балака О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Троицко-Печорск», председателю товарищества собственников жилья «Южный -6» ФИО2, о признании незаконными действий руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3, в части подготовки и проведения общего собрания собственников помещений, подведения итогов собрания, признании незаконными итогов общего собрания с 12 по 26 ноября 2015 года, признании незаконным договора обслуживания жилого дома № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск, заключенного между ТСЖ «Южный-6» и МУП «Стандарт», признании незаконным выставление МУП «Стандарт» счетов на оплату услуг по техническому обслуживанию дома №6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся собственником жилого помещения, расположенного в д.6 квартала Южный, пгт. Троицко-Печорск, Республики Коми обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Троицко-Печорск», председателю товарищества собственников жилья «Южный -6» ФИО2 о признании незаконными действий руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3 в части подготовки и проведения общего собрания собственников помещений, подведения итогов собрания, признании незаконными итогов общего собрания с 12 по 26 ноября 2015 года, признании незаконным договора обслуживания жилого дома № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск, заключенного между ТСЖ «Южный-6» и МУП «Стандарт», признании незаконным выставление МУП «Стандарт» счетов на оплату услуг по техническому обслуживанию дома № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что общее собрание собственников дома произведено, в том числе и по инициативе руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3, которая не наделена правом инициирования общего собрания жильцов дома, а преследовала личные интересы, так как её близкий родственник состоит в должности заместителя директора МУП «Стандарт». Общее собрание собственников жилья жилого дома в период с 12 по 26 ноября 2015 года в форме очно-заочного голосования произведено с нарушениями требований закона и установленной процедуры, о проведении собрания она не была уведомлена своевременно, что лишило её права на активное участие в подготовке к собранию, права вносить предложения по совершенствованию деятельности товарищества. Считает незаконным заключение товариществом договора на обслуживание жилого дома с МУП «Стандарт» и выставление данной организацией счетов на оплату услуг по обслуживанию дома, так как сведения о деятельности данной организации руководством товарищества собственникам надлежащим образом не доводились, стандарты раскрытия информации не соблюдены.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что о незаконности проведенного собрания свидетельствует и то обстоятельство, что на повестку собрания поставлены вопросы по переизбранию членов правления существующего товарищества собственников жилья и ревизионной комиссии, которые не отнесены законом в компетенции собрания собственников жилья, данные вопросы разрешаются членами товарищества, в письменных сообщениях не указаны имена и отчества кандидатов в органы управления товарищества, в состав правления вошли собственники, не являющиеся членами товарищества, МУП «Стандарт» не имеет соответствующей лицензии на право управления домом, а установленная плата за содержание и обслуживание жилого дома в размере 16 рублей за один квадратный метр, является завышенной. В состав счетной комиссии собрания входили лица, предлагаемые к избранию в состав правления, а именно ФИО5 и ФИО6

Руководитель администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что в соответствии с п.6 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава и Положения администрации поселения, к полномочиям городского поселения отнесена, в том числе и организация строительства, содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля. Поскольку при создании товарищества собственников жилья в данном доме в 2009 году правление избиралось на срок 2 года, то в 2011 году срок полномочий данного правления товарищества истек, фактически товарищество не функционировало. В целях исправления данной ситуации, 11.11.2015 собственниками помещений в доме № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск ФИО11, ФИО5 и ФИО10, а также администрацией городского поселения «Троицко-Печорск» инициировано, и в срок с 12 по 26 ноября 2015 года произведено внеочередное собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, с проведением очного голосования 22.11.2015, по результатам проведения которого было избрано новое правление товарищества, в последующем правлением избран председатель товарищества, 01.12.2015 товариществом заключен договор с МУП «Стандарт» на техническое обслуживание данного дома. Собрание собственников жилья произведено в соответствии с требованиями закона, о времени и месте проведения собрания собственники уведомлялись своевременно посредством размещения соответствующих сообщений в подъездах дома, при этом, в момент их размещения было установлено, что кто-то их срывал, в связи с чем они размещали новые сообщения. По данному факту обращались в отдел полиции, но виновное лицо установлено не было. Никакой личной заинтересованности в инициировании данного собрания, в заключении договора обслуживания дома именно с МУП «Стандарт» не имела. Вопрос о заключении договора по техническому обслуживанию дома с МУП «Стандарт» также был вынесен на повестку собрания, в том числе с указанием платы за 1 квадратный метр в размере 16 рублей. Большинство собственников проголосовало за заключение данного договора. Установление размера платы в 16 рублей изучался, завышенным он не является. На собрании жильцам дома, в том числе и принимавшей участие в собрании ФИО1, подробно разъяснялся порядок ценообразования данной платы, преимущество МУП «Стандарт» над другими организациями, а также сведения о ценах данной услуги в других районах Республики, где она выше.

Ответчик ФИО2 – председатель ТСЖ «Южный-6», против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что собрание собственников жилья произведено в соответствии с требованиями закона, реестра членов товарищества до настоящего времени нет, в полном объеме он не сформирован.

Третье лицо – директор МУП «Стандарт» ФИО4 считала заключенный между ТСЖ «Южный -6» и возглавляемым ею муниципальным предприятием договор по содержанию дома № 6 квартал Южный пгт. Троицко-Печорск не противоречащим требованиям закона.

Заслушав объяснения участвующих, допросив по ходатайству истца свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит.

Согласно положений ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формы и порядок проведения собрания регламентирован ч.2 ст.44, ст.ст.44.1-48 Жилищного кодекса Российский Федерации.

Согласно Устава товарищества собственников жилья «Южный-6», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в доме <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, внеочередное собрание товарищества может быть созвано, в том числе и по инициативе органа местного самоуправления (п.13.1). Уведомление о проведении собрания может осуществляться, в том числе путем размещения объявлений в местах общего пользования, доступных для всех членов товарищества (п.п. «в» п.13.4). Руководство деятельностью товарищества осуществляется правлением или председателем товарищества, если правление избирается из одного председателя (п.14.1), состав правления избирается собственниками жилых и нежилых помещений на собрании товарищества, созываемом для этой цели в установленном порядке на срок два года (п.14.2, 14.3), в обязанности правления входит управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию, ремонт общего имущества в доме (р.14.4), председатель правления избирается на срок два года (п.15.1).

Решением правления ТСЖ «Южный - 6» от 08.06.2009, председателем правления товарищества избран ФИО10, соответственно срок его полномочий истек 08.06.2011.

Собственниками помещений в указанном жилом доме ФИО11, ФИО5, ФИО10 и администрацией городского поселения «Троицко-Печорск» 11.11.2015 инициировано проведение общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома.

Соответствующее сообщение о проведении собрания, с указанием его инициаторов, формы собрания (очно-заочное голосование), повестки собрания (избрание председателя, секретаря и счетной комиссии собрания, переизбрание органов управления ТСЖ (правления, ревизионной комиссии), утверждение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома, оказываемых МУП «Стандарт», определение способа уведомления собственников о созыве общего очередного ежегодного или внеочередного собрания и порядке его проведения), времени и месте проведения очного обсуждения вопросов повестки собрания – 11 часов 00 минут 22.11.2015 в помещении актового зала ЦВР, расположенного в д.12 квартала Южный, пгт. Троицко-Печорск, а также указанием сроков и способов передачи письменных решений собственников, не принимавших участие в очной форме голосования, сведений о времени и месте ознакомления с материалами, планируемых к предоставлению на данном собрании, размещено 11.11.2015 в местах общего пользования, доступных для всех собственников помещений дома, а именно в каждом подъезде дома на стендах информации.

Факт размещения сообщения о проведении общего собрания собственников помещений указанного жилого дома в подъездах домов именно 11.11.2015 подтверждается как объяснениями руководителя городского поселения «Троицко-Печорск», так и материалами, представленными ОМВД России по Троицко-Печорскому району, согласно которым 11.11.2015 ФИО3 обратилась в отдел полиции с заявлением о привлечении к ответственности лиц, срывавших объявления о проведении собрания с информационных стендов подъездов дома № 6 квартала Южный, пгт. Троицко-Печорск.

Таким образом, положения ч.4 и ч.5 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации, в части уведомления собственников помещений в проведении общего собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, о месте размещения соответствующего сообщения о проведении собрания, об информации, которая должна содержаться в сообщении, соблюдены.

Оспариваемое собрание инициировано собственниками помещений в указанном жилом доме ФИО11, ФИО5, ФИО10, а также администрацией городского поселения «Троицко-Печорск», что не противоречит ч.2 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениям п. 13.1 Устава товарищества, п. 6 статьи 7 Устава городского поселения «Троицко-Печорск», согласно которому к вопросам местного значения городского поселения относится организация муниципального жилищного контроля.

С учетом положений Устава товарищества собственников жилья «Южный-6», сложившейся по состоянию на 2015 год негативной ситуации с управлением домом (истечение сроков полномочий правления и его председателя, то есть их фактическое отсутствие правления товарищества, а также отсутствие реестра членов товарищества), вынесение на повестку общего собрания собственников жилого дома вышеуказанных вопросов является допустимым, так как направлено на соблюдение интересов, в первую очередь, собственников помещений в данном доме, надлежащее и своевременное управление, обслуживание и ремонт дома, то есть обусловлено конкретными обстоятельствами, требующими немедленного разрешения.

Избранная форма проведения оспариваемого собрания собственников данного жилого дома, а именно в форме очно-заочного голосования не противоречит ч.3 ст.47 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Имеющиеся в материалах дела письменные решения собственников по поставленным на разрешение при проведении собрания вопросам соответствуют требованиям ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержат сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Указанные в письменных решениях собственников вопросы, поставленные на разрешение при проведении собрания, соответствуют повестке собрания, отраженной в соответствующем сообщении о его проведении.

Согласно ч.3 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ч.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами, которые являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Согласно протокола № общего собрания собственников помещений дома № 6 квартала Южный, пгт. Троицко-Печорск Республики Коми, в результате проведения собрания приняты решения по всем поставленным на собрании вопросам, председателем собрания избрана ФИО11, секретарем ФИО12, в состав счетной комиссии избраны ФИО6, ФИО13 и ФИО5, в состав правления товарищества избраны ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО2, в состав ревизионной комиссии избраны ФИО18, ФИО19, ФИО20, утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома и придомовой территории – 16 рублей за 1 кв.м., который подлежит ежегодному пересмотру решением правления не выше индекса инфляции для индексации пенсий, определен способ уведомления собственников о созыве общего очередного ежегодного или внеочередного собрания и порядке его проведения.

В собрании приняли участие собственники помещений дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, в связи с чем данное собрание является правомочным, имеет кворум. Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно письменными решениями собственников. Решения по поставленным на собрании вопросам принято большинством голосов от общего числа голосов, принимавших участие в голосовании собственников помещений жилого дома.

Отсутствие в письменных решениях собственников по принимаемым на собрании вопросам сведений об именах и отчествах кандидатов в органы управления товарищества о незаконности собрания в целом не свидетельствует, поскольку вся интересующая собственника информация могла быть им своевременно получена у инициаторов собрания как до его проведения, о чем имеется соответствующая ссылка в сообщении о проведении собрания (место получения информации и материалов, которые будут представляться на собрании), так и непосредственно на собрании.

Факт вхождения в состав счетной комиссии лиц, планируемых к избранию в состав правления собственников жилья (ФИО5 и ФИО6), обстоятельством, свидетельствующим о заведомо неверном подсчете голосов по результатам собрания, не является.

Доводы истца ФИО1 о личной заинтересованности руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3 в заключении договора по содержанию жилого дома № 6 квартала Южный, пгт. Троицко-Печорск, Республики Коми именно с МУП «Стандарт» обоснованными не являются, так как ничем не подтверждены. Лишь один факт осуществления в данной организации трудовой деятельности близкого родственника ФИО3 данный вывод суда не опровергает.

Не подтверждаются доводы истца ФИО1 и о том, что она была ограничена в праве на активное участие в подготовке и проведении собрания собственников жилья. Из исследованных письменных материалов дела, а также диска с аудиозаписью очной формы собрания собственников жилья, судом установлено, что ФИО1 принимала личное участие в собрании, задавала инициаторам и приглашенным интересующие её вопросы, получала на них соответствующие пояснения.

Все избранные в ходе проведения общего собрания лица - председатель собрания ФИО11, секретарь ФИО12, члены счетной комиссии ФИО6, ФИО13 и ФИО5, состав правления товарищества - ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО2, состав ревизионной комиссии - ФИО18, ФИО19, ФИО20, согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, являются собственниками помещений в доме № 6 квартала Южный, пгт. Троицко-Печорск, Республики Коми.

С учетом установленных по делу обстоятельств, не имеется оснований и для признания незаконным заключенного 01.12.2015 между ТСЖ «Южный-6» и МУП «Стандарт» договора на обслуживание жилого дома № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск, а также последующего выставления МУП «Стандарт» соответствующих счетов жильцам дома по оплате производимых по данному договору работ. Данный договор заключен уполномоченными от сторон лицами – председателем ТСЖ «Южный-6» и директором МУП «Стандарт», в договоре указан его предмет, права и обязанности сторон, порядок расчетов и действия договора, договор содержит соответствующие приложения о перечне работ, входящих в плату за содержание общего имущества, границах обслуживания и действующего тарифа, определенного в 16 рублей за 1 кв.м. занимаемого помещения, который согласован с большинством собственников помещений жилого дома на произведенном общем собрании. Оснований считать данный тариф завышенным, не имеется.

Согласно частей 1.3 и 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Таким образом, обязательное наличие у МУП «Стандарт» соответствующей лицензии на выполнение работ по заключенному 01.12.2015 с ТСЖ «Южный-6» договору, не требуется.

Показания допрошенной по ходатайству истца свидетеля ФИО9, являющейся собственником жилого помещения в доме № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск, Республики Коми и указавшей о том, что по её мнению, собрание жильцов дома произведено с нарушением требований закона, о том, что ей не дали выступить на собрании, вышеизложенные выводы суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, не опровергают. Напротив, показания данного свидетеля подтверждают своевременность информирования собственников данного жилого дома о времени и месте проведения общего собрания, свидетелем указано, что она увидела сообщение о проведении собрания 11.11.2015 на доске объявлений в подъезде.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «Троицко-Печорск», председателю товарищества собственников жилья «Южный -6» ФИО2 о признании незаконными действий руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3 в части подготовки и проведения общего собрания собственников помещений, подведения итогов собрания, признании незаконными итогов общего собрания с 12 по 26 ноября 2015 года, признании незаконным договора обслуживания жилого дома № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск, заключенного между ТСЖ «Южный-6» и МУП «Стандарт», признании незаконным выставление МУП «Стандарт» счетов на оплату услуг по техническому обслуживанию дома № 6 квартала Южный пгт. Троицко-Печорск – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2016.

Судья Е.В. Колесников