Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отказа во включении в специальный стаж истца периода работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Отказ мотивирован тем, что организация не подтверждает льготный характер работы, в индивидуальных сведениях не проставлены коды льготной профессии. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. справка, уточняющая особый характер работы не представлена, на индивидуальном лицевом счете заявителя не за весь период работы проставлены коды льготной профессии. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, действующая организация не подтверждает льготный стаж, не доказана полная занятость работника в должности, не исключается вероятность отвлечений работника на другие работы, не связанные с непосредственным выполнением служебных обязанностей. Отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области истец считает незаконным. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, назначить трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О дне слушания дела извещен надлежаще.

Представитель истца Кимаева И.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила исковые требования удовлетворить и взыскать с ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе судебные расходы по госпошлине в размере 300 рублей, судебные расходы истца на представителя в размере 12 000 руб.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в Лиманском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав адвоката Кимаеву И.М., приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 7). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" под кодом N 2130200 а предусмотрена позиция N 2130200а-13973 -машинисты парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты, позиция 2130200а-14754- мотористы цементировочных агрегатов, позиция 2130200а-13969 - машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок, слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (код 2130100а-18559) и слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-18559).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду не включения в специальный стаж истца периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

Отказывая во включении вышеуказанных периодов пенсионный орган указал, что организация не подтверждает льготный характер работы, в индивидуальных сведениях не проставлены коды льготной профессии, относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – справка, уточняющая особый характер работы не представлена, на индивидуальном лицевом счете заявителя не за весь период проставлены коды льготной профессии. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время- организация действующая, льготный стаж не подтверждает, не доказана полная занятость работника в должности, указанной списком, не исключается вероятность отвлечений работника на другие работы, не связанные с непосредственным выполнением служебных обязанностей. Специальный стаж заявителя на дату обращения составляет <данные изъяты> дней.

Указанные выводы ГУ – Управление Пенсионного Фонда России по Лиманскому району Астраханской области и представителя ответчика являются необоснованными, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 проходил службу в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ г. -ДД.ММ.ГГГГ г., в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в ОАО «Калмнефть» филиал № 1 Черноземельское НГДУ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибОил» (ООО Управляющая компания «Калмнефть») в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибТранс» в должности <данные изъяты>.

Согласно выпискам из лицевых счетов застрахованного лица ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имеются данные о перечислении страховых платежей из заработной платы истца, но на индивидуальном лицевом счете за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не за весьпериод отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж по списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (отсутствуют коды льготных профессий).

Данные спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибОил», ; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибТранс» в должности <данные изъяты> подлежат включению в подсчет специального льготного стажа.

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно трудовой книжке истца (вкладыш) в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибОил», с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибТранс» в должности <данные изъяты>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, где зафиксированы периоды его работы в должности слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования на объектах добычи нефти.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделом "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-18559).

Доказательства, подтверждающие выполнение истцом другой постоянной работы, не связанной с занятостью добычи нефти и газа, ответчик не предоставил.

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорные периоды времени истец работал в должности слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата и в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, на производстве, предусмотренным Списком N 2, его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Доводы представителя ответчика об отсутствии справки, уточняющей льготный характер работы не являются основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не предоставление работодателем в частности ООО «ЕвроСибТранс» вышеуказанной справки, документов по личному составу, справки о заработной плате при наличии сведений о его льготной работе в трудовой книжке не может лишить последнего возможности реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как факт его работы в должности слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа 4 и 5 разряда подтвержден материалами дела.

Суд приходит к выводу, что действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области об отказе истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа являются неправомерными.

Учитывая, что должность и организация, в которой работает ФИО1 поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, истцом представлены доказательства наличия трудовых отношений с ООО «ЕвроСибТранс» обстоятельства, указанные в исковом заявлении и трудовом договоре, трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанной организации на полную ставку, соответственно полный рабочий день, в отсутствии совмещений не опровергнуты стороной ответчика, суд приходит к выводу о включении периода работы истца в должности <данные изъяты> в ООО «ЕвроСибТранс» и ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибОил» в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии он достиг возраста <данные изъяты> лет, в связи, с чем суд приходит к выводу, чтоназначениедосрочнойтрудовойпенсии истцу должно быть произведено с момента достижения истцом возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом имеющегося у истца специального стажа <данные изъяты> дней, а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж оспариваемых периодов, дающихправо на досрочное назначение пенсии, у истца, с учетом возраста на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ г. имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, в связи, с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Подлежит удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, ходатайство истца в части взыскания с ответчика расходов по госпошлине в размере 300 рублей, услуги представителя в разумных пределах в сумме 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибОил» (ООО Управляющая компания «Калмнефть») в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «Нефтяная Компания «ЕвроСибТранс» в должности <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей и расходы, связанные с услугами представителя в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: