ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-461/2017 от 31.05.2017 Дубненского городского суда (Московская область)

Дело №2-461/2017

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Г.И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.М.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

П.М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ ), с учетом уточнений, о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы, связанные с осуществлением педагогической деятельности, и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> и <адрес> истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовал требуемый стаж, установленный пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- лаборант кабинета физики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения з/п;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения з/п;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не выработана ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не выработана ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения з/п;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не выработана ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ЦЗН.

Однако, истица полагает, что отказ от включения периода под пунктом 1 (с ДД.ММ.ГГГГ. - лаборант кабинета физики) в специальный стаж, является незаконным, поскольку в оспариваемый период она работала лаборантом кабинета физики и учителем технического труда с нагрузкой 8 часов в неделю, что отражено в ее трудовой книжке. Данные записей в ее трудовой книжке и книге приказов школы не совладают, в связи с чем истица не смогла взять соответствующую справку от работодателя о периодах работы, уточняющих ее характер

Учитывая изложенное, П.М.Г. просила включить ей в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта кабинета физики и учителя технического труда с нагрузкой 8 часов в неделю.

Истица П.М.Г. в судебном заседании иск уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды ее работы с 27.08.1987г. по 28.08.1988г. в качестве учителя технического труда и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости на момент обращения с иском в суд (с ДД.ММ.ГГГГ), поскольку с учетом включения в специальный стаж данного периода у нее имеется требуемый стаж - 25 лет.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности М.Н.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – сотрудник отдела образования Администрации <адрес>А.М.К. показала, что в ДД.ММ.ГГГГ.г. учебная нагрузка распределялась на учебный год и не имела нижней и верхней границ. Точных сведений, как рассчитывалась нагрузка по количеству учителей в учебном году, у свидетеля не имеется. Тарификация хранится в течение 25 лет. В то время действовал единый устав, основанный на действующем трудовом законодательстве. Прием на работу осуществлял директор школы. П.М.Г. изначально принята лаборантом кабинета физики, уволена учителем труда. Из копий лицевого счета видно, что учебная нагрузка была 8 часов в неделю, которую П.М.Г. выполняла в полном объеме. За учебную деятельность получала <данные изъяты>, труд был оплачен исходя из 8 часов в неделю. Иных доплат по лицевому счету не имеется. До ДД.ММ.ГГГГ года пенсия назначалась в независимости от нагрузки. За уроки учителя труда П.М.Г. стали выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ., то есть по день увольнения. Ставка учителя труда составлена согласно типовым положениям. Подтвердить наличие в штате должности учителя труда свидетель не может в виду отсутствия штатного расписания. Из лицевых счетов видно, что заработная плата производилась П.М.Г. за уроки. В специальный стаж входит только работа в качестве учителя.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования П.М.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применению подлежит Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГП.М.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у П.М.Г. не имеется (л.д.6-7), к зачету принято 23 годал1аповой Н.уовичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и земельный участок педагогическую деятельность в государственных и муници 00 месяцев 25 дней при необходимом специальном стаже в 25 лет.

Ответчиком не приняты к зачету следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- лаборант кабинета физики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения з/п;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения з/п;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не выработана ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не выработана ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения з/п;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не выработана ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ЦЗН.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении из стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периода ее работы с 27.08.1987г. по 28.08.1988г. в качестве лаборанта кабинета физики и учителя технического труда по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки П.М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала лаборантом кабинета физики и учителем технического труда с нагрузкой 8 часов в неделю в Средней школе <адрес> (л.д.10).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается принятие П.М.Г. лаборантом кабинета физики с 27ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. лаборант кабинета физики и учитель технического труда П.М.Г. в порядке перевода уволена из Средней школы <адрес> (л.д.43)

Данный период ей исключили из специального стажа, сославшись на то, что должность лаборанта кабинета физики не предусмотрена Списком Педагогов, а зачисление на штатную должность учителя отсутствует.

Вместе с тем, материалами дела, а также показаниями свидетеля подтверждается, что в Средней школе <адрес> была ставка учителя труда, которая согласована типовым положением, а из лицевых счетов (л.д.44-45) следует, что заработная плата выплачивалась П.М.Г. за уроки.

Следовательно, в оспариваемый период П.М.Г., работая в Средней школе <адрес>, занималась педагогической деятельностью, вела уроки труда, а значит оспариваемый период подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, независимо от учебной нагрузки, поскольку указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время П.М.Г. работает учителем музыки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования П.М.Г. законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы П.М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве учителя технического труда, принятого ответчиком к зачету периода (23 года 00 месяцев 25 дней), а также учитывая период работы П.М.Г. с момента обращения с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) по день подачи искового заявления в суд, приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела требуемый специальный стаж – 25 лет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.М.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за П.М.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить П.М.Г. в специальный стаж следующий период:

- с 27.08.1987г. по 28.08.1988г. - в качестве учителя технического труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить П.М.Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья