Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09 июля 2021 года,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области об обязании включить периоды работы в должности воспитателя детского сада в колхозе «Призыв Ильича» с 03 августа 1992 года по 23 августа 1993 года, воспитателя в детском саду совхоза «Свет» с 01 июля 1991 года по 15 августа 1991 годав специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09 июля 2021 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.Решением ответчика ей отказано в назначении пенсии. Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет более 25 лет, однако ответчиком определен в размере 24 года 00 месяцев и 5 дней. Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды работы в детском саду в колхозе «Призыв Ильича» в должности воспитателя и работа во время каникул в детском саду совхоза «Свет». Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку стаж исчислен пенсионным органом с нарушением норм пенсионного законодательства. Работа воспитателя детского сада в колхозе «Призыв Ильича» с 03.08.1992 по 23.08.1993 относилась к педагогической работе в учреждениях для детей и должна быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также работа во время каникул в детском саду совхоза «Свет» в должности воспитателя.

Просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в детском саду в колхозе «Призыв Ильича» с 03 августа 1992 года по 23 августа 1993 года, в детском саду совхоза «Свет» в должности воспитателя с 01 июля 1991 года по 15 августа 1991 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 июля 2021 года.

30 сентября 2021 года ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отказе от заявленных требований в части обязанияГУ – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе (межрайонное) Тверской областивключения в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в детском садусовхоза «Свет» с 01 июля 1991 года по 15 августа 1991 года.

Определением суда от 13.10.2021 (протокольная форма)установлено процессуальное правопреемство Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО2 просила принять отказ от иска в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Свет» с 01 июля 1991 года по 15 августа 1991 года. Остальные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Тверской областиМаякова С.Н. возражала по заявленным исковым требованиям, поддержав доводы возражений,из которых следует, чтопри определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», строго руководствуются: списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельностьв учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за любые периоды) (далее по тексту - Списки № 781.Правила № 781);списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее по тексту - Списки № 1067. Правила № 1067); списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и другихучреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее по тексту - Списки № 463);Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лег (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397«О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

09.07.2021 ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В заявлении о назначении пенсии ФИО2 от 09.07.2021 № в пункте «п» части 3 проставлена отметка, что она согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставлении дополнительных сведений о стаже и заработке.

При решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Управлением рассматривалась Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования -22.12.1997).

Также в рамках предварительной работы с гражданами, претендующими на назначение пенсии, Управлением рассматривалась трудовая книжка ФИО3 серии AT-VI №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, и запрашивались архивные справки, для подтверждения должности и периодов работы. По запросам Управления получены архивные справки от №, выданные Архивным отделом Администрации Максатихинского района, о периодах работы в совхозе «Свет» и колхозе «Призыв Ильича».

При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 03.08.1992 по 23.08.1993 в должности воспитателя колхоза «Призыв Ильича» не включены ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Сведений о том, что в составе колхоза «Призыв Ильича» имелось структурное подразделение «Детский сад» архивная справка не содержит.

В Выписке из ИЛС ФИО2 период с 03.08.1992 по 23.08.1993 отражен как работа в колхозе «Призыв Ильича» в должности воспитателя Д/С. Код особых условий труда не указан.

Из имеющихся документов не усматривается, что в колхозе «Призыв Ильича» имелось структурное подразделение «детский сад».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке № 781.

Списком № 781 в наименовании должностей предусмотрена должность «воспитатель», в наименовании учреждений предусмотрены «школы всех наименований, начальная школа - детский сад, детские сады всех наименований: ясли-сад (сад-ясли): детские ясли». Колхоз, совхоз названным Списком не предусмотрены.

Работа в структурных подразделениях учреждений, не имеющих статуса юридического лица, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пункту 13 Правил № 781.

Согласно п. 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы): гимназия: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат): школа-интернат: детский сад: ясли-сад (сад-ясли): детские ясли; техникум: колледж: училище: лицей. Применить данный пункт правил не представляется возможным, поскольку наличие детского сада документально не подтверждено, не установлено являлись ли дошкольные учреждения «детский сад» структурными подразделениями совхоза «Свет» и колхоза «Призыв Ильича».

Так как, наличие детского сада документально не подтверждено, не установлено являлось ли дошкольное учреждение «детский сад» структурным подразделением колхоза «Призыв Ильича», в выписке из ИЛС ФИО2 не имеется сведений об особых условиях труда у Управления не имелось правовых оснований для зачета периодов работы ФИО2 с 01.07.1991 по 15.08.1991. с 03.08.1992 по 23.08.1993 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее -Порядок № 258н). который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пуню ом 1 статьи 27. статьей 27.1 и подпунктами 2. 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но идокументально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а так же при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ).

В соответствии с п. 19 ч. 2 Порядка № 258н подтверждению подлежат периоды осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии со ст. 11 Закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установлен ним законодательством РФ. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются на основании сведений индивидуальною (персонифицированного) учета.

В выписке из ИJIC ФИО2 периоды работы с 01.07.1991 по 15.08.1991. с 03.08.1992 по 23.08.1993 указаны без кода особых условий труда. Поэтому данные периоды засчитаны в страховой стаж истицы, но не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с и. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ФИО2 на 09.07.2021 составил 24 года 00 месяцев 05 дней. Так как стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 на дату обращения составляет менее 25 лет. Управлением принято законное и обоснованное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения требований в части назначения досрочной трудовую пенсии по старости с 09 июля 2021 года также не имеется, посколькугражданам, которыедостигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в 2021 году, право на назначение страховой пенсии, в том числе и досрочно назначаемой, возникнет только в 2024 году.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела,обозрев пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015, определено: списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываетсяв стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за любые периоды); списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и другихучреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лег (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что 09 июля 2021 года ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда вБежецком районе (межрайонное) Тверской областис заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе (межрайонное) Тверской областиот 20 июля 2021 года № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 00 месяцев 05 дней.

При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы ФИО2 в детском саду в совхозе «Свет» в должности воспитателя с 01.07.1991 по 15.08.1991, в детском саду в колхозе «Призыв Ильича» в должности воспитателя с 03.08.1992 г. по 23.08.1993 г.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО3, истец 03.08.1992 принята на работу в колхоз «Призыв Ильича» на должность воспитательницы в детский сад, 23.08.1993 уволена из колхоза по собственному желанию.

Из представленной в суд копии постановления администрации Максатихинского района от 30.03.1992 № 47 следует, что зарегистрирован вновь образованный колхоз «Призыв Ильича».

Согласно архивной справке, представленной архивным отделом администрации Максатихинского района Тверской области от 01.09.2021 № 277, ФИО4 принята на работу в детский сад в качестве воспитателя, что подтверждается протоколом заседания правления колхоза «Призыв Ильича» № 7 от 24 августа 1992 года.

Согласно представленным копиям книги учета расчетов по оплате труда колхоза «Призыв Ильича» за 1992 год имеются начисления заработной платы ФИО4 с августа по декабрь включительно. Из копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза «Призыв Ильича» за 1993 год имеются начисления заработной платы ФИО4 с января по июль включительно.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении пенсий в связи с педагогической деятельностью применяются, в зависимости от того, в какой период времени протекала работа: - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)», - к периодам работы, имевшим место до 01 января 1992 г.; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школахи других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», сприменением положений пункта 2 указанного постановления, - к периодам работы, имевшим место с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утвержденииСписка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления, - к периодам, имевшим место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Ко всем периодам работы применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

В Списке № 781 предусмотрены должность «воспитатель» и учреждения: дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанныхв списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке, и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей.

Кроме того, указанными выше нормативными правовыми актами предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в организации, в структуре которой имеется детский сад.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшем в спорные периоды, указаны детские сады и объединенные ясли-сады и указана должность «воспитатель».

В пункте 2 примечания к Перечню указано, что работы по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периодов работы в детском садув колхозе «Призыв Ильича» в должности воспитателя (воспитательницы) с 03.08.1992 по 23.08.1993, поскольку истец работала в должности и в учреждении, поименованных как в Списке № 781, так и в Перечне от 1959 г.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что в период работы ФИО2 воспитателем детский сад колхоза «Призыв Ильича», являющийся дошкольным воспитательным учреждением, главная цель которого – обеспечение всестороннего развития, воспитания и обучения детей дошкольного возраста разных возрастных групп, находился в ведении колхоза «Призыв Ильича», как и многие детсады в то время, образованные в колхозах.

Суд также принимает во внимание, что в настоящее время документы, которые могли свидетельствовать о том, являлось ли дошкольное учреждение «детский сад»структурным подразделением колхоза «Призыв Ильича», в архив администрации Максатихинского района не передавались, в связи с чем истец лишена возможности представить иные доказательства, подтверждающие характер работы. Вместе с тем, отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорные периоды, в связи с несобранностью архива, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение. При этом характер работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО2, которая является основным документов, подтверждающим периоды работы истца, и не содержит неправильных или неточных сведений.

Согласно ч. 1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пунктов 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляихустановления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях»,«О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н, граждане могутобращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.Заявление о назначении пенсии по старости может быть принят территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения и дополнения в Закон № 400-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», а именно Приложения 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ. Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ установлено, что в 2021 юлу право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) граждане приобретут не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приобретения стажа на соответствующихвидах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии).

Таким образом, гражданам, кто в 2021 году достигнет возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретет стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на назначение страховой пенсии, в том числе и досрочно назначаемой, возникнет только в 2024 году.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости ФИО2 с 09 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об обязании включить периоды работы должности воспитателя детского сада в колхозе «Призыв Ильича» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09 июля 2021 года удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области включить Смородовой Елене Анатольевнев стажработы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»периоды работы в должности воспитателя детского сада вколхозе «Призыв Ильича» с 03 августа 1992 года по 23 августа 1993 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Е. Лыбина

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2021 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина

1версия для печатиДело № 2-461/2021 ~ М-452/2021 (Решения)