Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кировского городского поселения Приморского края о возложении обязанности, указав, что по результатам проведенной по обращению ФИО1 проверки исполнения требований жилищного законодательства установлено, что 28.01.2020 администрацией Кировского городского поселения с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ссылаясь на то, что в связи с ветхостью требуется капитальный ремонт крыши жилого помещения, истец просит возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт крыши жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Прокурор Червонопрапорный Р.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные в его интересах заместителем прокурора исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась; поддержала представленный ранее письменный отзыв; просит увеличить срок для исполнения решения суда до четырех месяцев.

Выслушав прокурора, истца ФИО1, представителя ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края ФИО2, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 676 ГК РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме.

Положениями статьи 681 ГК РФ, подпунктов 3, 4 пункта 2 статьи 65, подпункта 4 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ установлена обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения по договору социального найма, участию в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2020 между администрацией Кировского городского поселения Приморского края и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По условиям указанного договора, наниматель жилого помещения обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправности жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости, сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

При этом ремонт крыши к текущему ремонту не отнесен.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района по обращению ФИО1, установлена необходимость ремонта крыши ввиду ветхости последней (л.д. 5-7).

09.06.2022 прокуратурой Кировского района на имя главы Кировского городского поселения Приморского края внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого администрацией поселения в муниципальный комитет Кировского городского поселения направлено письмо о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на ремонт муниципального жилья, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-17).

Положения по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 170 от 27.09.2003, и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2.4.2 данных Правил, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8 Правил, согласно пункту 2 которого к капитальному ремонту относятся, в том числе, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая обстоятельство того, что капитальный ремонт кровли дома по адресу: <адрес>, собственником недвижимого имущества никогда не проводился, администрацией поселения необходимость проведения капитального ремонта кровли переданного в найм ФИО1 жилого помещения не оспаривалась, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных заместителем прокурора Кировского района Приморского края в интересах ФИО1 исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая довод администрации Кировского городского поселения Приморского края о необходимости рассмотрения вопроса о выделении денежных средств в бюджет Кировского городского поселения на заседании муниципального комитета Кировского городского поселения Приморского края, а в дальнейшем проведение процедуры закупки в соответствии с Федеральным законом РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным предоставить администрации поселения срок для исполнения обязательства – четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения Приморского края в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт крыши жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья