Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Лебедевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» к Обществу с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания «Квартал», конкурсному управляющему Томилиной Алене Алексеевне, Ходунину Виктору Александровичу, Емельянову Роману Валентиновичу, Морозову Алексею Анатольевичу, Воронцову Евгению Владимировичу, Смирнову Олегу Вячеславовичу, Кулакову Алексею Владимировичу и другим ответчикам об изъятии объекта незавершенного строительства с целью реализации его путем проведения публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» обратилось в суд с иском к ООО ПСК «Квартал», конкурсному управляющему Томилиной А.А., Ходунину В.А., Емельянову Р.В., Морозову А.А., Воронцову Е.В., Смирнову О.В., Кулакову А.В., а в дальнейшем к Коннову В.В., Крупкину А.А., Климчук Л.А., Игнашеву С.В., Казаковой Н.Н., Качаеву А.В., Кащенко Н.А., Махкамбаевой И.Б., Месечко М.В., Бочагову А.В., Бабунину А.Л., Бабунину В.Л., Батяевой Т.Ю., Блинову Е.Б., Климчуку А.Г., Козлову М.А., Комарову Г.Ф., Кузьменкову О.О., Кукиной И.В., Крылову В.С., Латыпову Р.М., Воронину С.Н., Орловской С.С., Юргенсону Г.Е., Рогозину А.В., Овчинниковой Н.А., Соколовой Н.Ю., Нетбайлову А.В., Нетбайловой Е.А., Братыкиной И.Б., Братыкину И.А., Воскресенскому И.А., Галактионовой Е.И., Голосову Н.А., Гордееву А.В., Грабарю А.А., Григоричеву Е.С., Федосееву С.В., Хуршину А.В., Шелесту Л.И., Шишкину С.К., Наумцевой Т.А., Панкратьеву М.А., Ружейниковой Е.Н., Буланову Д.А., Веревкину В.Ю., Смирнову Ю.В., Стебакову С.В., Стоналову В.В., Токареву А.Ю., Тургузовой Н.В., Федорову М.В., Григорьевой Т.Б., Дяковской Т.Н., Золотцевой И.В., Качаевой А.С., Фомину С.Н., с учетом последующего дополнения исковых требований истец просил изъять у перечисленных ответчиков объект незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:011404:6992, расположенный по адресу: г. Ярославль, на пересечении ул. Строителей и ул. Бабича в Дзержинском районе, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование иска указано, что срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного под строительства объекта, а также трехлетний срок, предоставленный для завершения строительства, истекли. Строительство объекта не завершено до настоящего времени. Дальнейшее продление срока договора аренды без проведения торгов не возможно в силу закона. В связи с чем, объект незавершенного строительства подлежит изъятию у собственников и продаже с публичных торгов.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Смирнов А.А. Определение занесено в протокол судебного заседания.

В судебном заседании представители МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» по доверенности Александрова И.М., Кустова Ю.Б. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основанием.

Ответчик Тургузова Н.В. ее представитель по доверенности Саватееева О.В., представитель ответчика Смирнова А.Л. по доверенности Смирнов И.В., ответчики Коннов В.В., Крупкин А.А., Шишкин С.К., Комаров Г.Ф., Кукина И.В., Фомин С.Н., Кащенко Н.А. по существу исковых требований не возражали, пояснили, что согласны на изъятие объекта незавершенного строительства при условии выплаты собственникам его реальной рыночной стоимости.

Представитель ответчика Воронцова Е.В. по доверенности Семенкова Е.В., ответчики Климчук Л.А., Кулаков А.В., Григорьева Т.Б., Ружейникова Е.Н., Федоров М.В., исковые требования не признали, ссылаясь на их необоснованность.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Из дела видно, что постановлением мэра г. Ярославля от 26 декабря 2005 г. № 6016 ООО «Норскстройинвест» был предоставлен земельный участок площадью 13 700 кв.м с кадастровым номером 76:23:011401:0445, расположенный на пересечении <адрес> и <адрес> на праве аренды для строительства блоков 4-этажных гаражей для индивидуального автотранспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе и инженерными коммуникациями, 27 марта 2006 г. заключен договор аренды земельного участка № 18656-ИЛ на период с 26 декабря 2005 г. по 24 декабря 2006 г.

На основании постановления мэра г. Ярославля от 17 ноября 2006 г. № 4006 заключено дополнительное соглашение от 24 ноября 2006 г. № 4 к договору аренды, которым площадь земельного участка изменена на 10 202 кв.м. Дополнительным соглашением от 27 ноября 2006 г. срок действия договора аренды продлен по 31 декабря 2007 г.

На основании дополнительного соглашения от 21 декабря 2006 г. № 6 права и обязанности арендатора земельного участка переданы ООО ПСК «Квартал»

Дополнительным соглашением от 06 августа 2008 г. № 7 продлен срок действия договора до 31 декабря 2009 г. В соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от 23 июля 2008 г. № 2061 изменена площадь арендуемого участка на 6 657 кв.м

На основании Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 21-з договор передан органу исполнительной власти Ярославской области. 27 мая 2010 г. заключено дополнительное соглашение о смене арендодателя.

Дополнительным соглашением от 23 июля 2013 г. № 9 изменен порядок внесения арендной платы за пользование земельным участком и продлен срок договора по 31 мая 2014 г.

В связи с введением в действие Закона Ярославской области от 23 декабря 2013 г. № 77-з полномочия арендодателя по договору переданы органам местного самоуправления. 23 июля 2014 г. заключено дополнительное соглашение № 10 к договору аренды о смене арендодателя, изменении порядка внесения арендной платы за пользование земельным участком и продлении срока его действия по 01 июля 2015 г.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Аналогичные основания предоставления земельных участком без проведения торгов предусмотренных подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

На основании перечисленных норм 14 июля 2015 г. между МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» и ООО ПСК «Квартал» был заключен договор № 18656/1 мл аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 6657 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>.

По условиям договора, земельный участок предоставлен для завершения строительства незавершенного строительством объекта – двух блоков 4-этажных гаражей для индивидуального автотранспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе, инженерными коммуникациями и инженерными сооружениями. Срок договора установлен с 02 июля 2015 г. по 01 июля 2018 г. (три года).

В настоящее время данный срок, предоставленный однократно без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства, истек.

В силу пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила статьи 239.1 ГК РФ применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Статья 239.1 ГК РФ введена в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 33 статьи 34, статьи 35 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка заключен после 01 марта 2015 г.

Право на однократное заключение договора аренды (получение земельного участка в аренду сроком на три года) для завершения строительства ООО ПСК «Квартал» реализовано при заключении договора от 14 июля 2015 г. № 18656/1. Срок действия данного договора истек.

Вместе с тем, в данном случае это обстоятельство не может явиться основанием для изъятия у собственников расположенного на данном земельном участке объекта незавершенного строительства – с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, двух блоков 4-этажных гаражей для индивидуального автотранспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе, инженерными коммуникациями и инженерными сооружениями, поскольку объект незавершенного строительства представляет собой объект долевого строительства.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что объект долевого строительства – жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства

Из материалов дела следует, что ответчики, физические лица, приобрели право на доли в объекте незавершенного строительства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключенных с застройщиком, ООО ПСК «Квартал». Данное обстоятельство подтверждено выписками из ЕГРН, а также установлено вступившими в законную силу решениями Дзержинского районного суда г. Ярославля. Копии судебных постановлений приобщены к материалам дела.

В силу части 11 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения статьи 239.1 ГК РФ (об изъятии земельного участка под объектом незавершенного строительства) не применяются.

В связи с этим, к правоотношениям сторон не могут быть применены положения статьи 239.1 ГК РФ. Поэтому правовых оснований для изъятия у ответчиков объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, у суда не имеется.

Собственники объекта незавершенного строительства не могут быть лишены права пользования земельным участком, на котором расположен незавершенный строительством объект долевого строительства, в том числе в целях завершения его строительства.

По изложенным мотивам суд оставляет исковые требования МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд не принимает признание иска отдельными ответчиками, поскольку такое признание иска нарушает права других участников долевого строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина