Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой стаж работы, в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, в котором просит: засчитать в страховой стаж, в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин периоды работы с 03.11.1999г. по 20.09.2010г., с 01.10.2010г. по 31.12.2016г.

Требования мотивированы тем, что 30.11.2017г. Управлением Пенсионного фонда ей вынесено решение об отказе в назначении пенсии №. В стаж работы в качестве женщины машиниста не включены указанные периоды работы, с чем она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в стаж работы истицы в качестве женщины-механизатора не могут быть включены следующие периоды работы: - с 03.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электрокозлового крана в Сургутской механизированной дистанции погрузочных работ Свердловской железной дороги, т.к. согласно справки №2 от 10.01.2017г., выданной ЦД по УТСК-филиалом ОАО «РЖД», работодатель подтверждает занятость в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы в качестве женщины-механизатора не могут быть включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком, согласно Правил №. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №516; - с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком, согласно Правил №516.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. в индивидуальных сведениях застрахованного лица код территориальных условий «МКС» отсутствует. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО2 просит отказать в полном объеме.

Изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 45 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 20 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет;

3) стаж работы в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (далее-работа в качестве женщины-механизатора) - 15 лет;

Как указывает ответчик, представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 30 лет 03 месяца 12 дней;

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 11 месяцев 16 дней;

3) стаж работы в качестве женщины-машиниста (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П) - 4 года 04 месяца 25 дней.

В связи с отсутствием необходимых 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и 15 лет работы в качестве женщины-механизатора, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин следует иметь в виду, что на одной и той же машине можно выполнять строительные, дорожные, погрузочно-разгрузочные и другие работы. Например, машинист бульдозера производит работы как в строительстве, так и дорожные или обеспечивает погрузочно-разгрузочные работы. Примерный перечень строительных машин содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск № 3, «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» в примерах работ для профессии «машинист». Наряду с машинами в этом перечне указаны и строительные механизмы (лебедки, малярные и штукатурные станции).

Критерием занятости на работах, дающих право на указанную пенсию, является работа женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, т.е. работа по непосредственному управлению такими машинами. Именно это и необходимо установить в каждом конкретном случае.

При определении права на досрочное назначение пенсии женщинам, работающим в качестве машинистов строительных машин, имеются в виду машинисты, осуществляющие непосредственное управление самоходными машинами (тракторами, бульдозерами, экскаваторами, катками, скреперами, грейдерами, кранами и т.д.) в процессе их передвижения при выполнении строительных работ.

В соответствии с ЕТКС (выпуск 3) машинисты выполняют работы как по непосредственному управлению строительными машинами, так и по обслуживанию применяющихся при строительстве и отделочных работах различных механизмов, станций и установок (компрессоры, лебедки, растворонасосы, малярные, штукатурные и поризованные станции, вакуумные установки и т.д.), которые не требуют управления ими в движении, поскольку работают в стационарном режиме.

Однако характер работы и условия труда женщин-машинистов, обслуживающих указанные установки, станции и механизмы, отличаются от характера работ и условий труда женщин, работающих в качестве машинистов, управляющих строительными машинами, поэтому женщинам, работающим в качестве машинистов по обслуживанию строительно-отделочных станций и установок, пенсия по старости назначается на общих основаниях.

Перечень оборудования и машин (строительных и дорожных) также содержится в Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93 (код 480000).

Вопросы о том, относится ли машина, которую обслуживает работница, к тем машинам, работа по управлению которыми дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, решаются на основании соответствующих документов. Такими документами могут быть ЕТКС; документы, содержащие данные об оборудовании (инвентарный список основных средств (оборудования), технический паспорт оборудования), и другие документы, содержащие сведения о машине, а в некоторых случаях и о характере выполняемых с ее помощью работ.

При рассмотрении вопроса о возможности включения периода ухода за ребёнком в подсчет стажа работы в качестве женщины-механизатора при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.З ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следует иметь в виду, что он исчерпывающим образом решен в данной статье.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период его работы при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ и пункта 6 раздела II (Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По мнению ответчика, в стаж работы истицы в качестве женщины-механизатора не могут быть включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электрокозлового крана в Сургутской механизированной дистанции погрузочных работ Свердловской железной дороги, т.к. согласно справке №2 от 10.01.2017г., выданной ЦД по УТСК-филиалом ОАО «РЖД», работодатель подтверждает занятость в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд соглашается с доводом ответчика лишь частично, при этом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования в Выписке из лицевого счета ФИО2 имеются сведения об особых условиях ее труда: код 27-3, который применяется для женщин, осуществляющих работу в сельском хозяйстве на тракторах, а также в других отраслях экономики на погрузо-разгрузочных механизмах, или в качестве машинистов на строительных, дорожных машинах.

Указанный код особых условий труда проставлен в следующих периодах работы: ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, названные периоды работы должны быть засчитаны в льготный специальный стаж в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин без дополнительных проверок.

Также ответчик обоснованно ссылается на положения ст. 11 и п. 3 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, которая прямо предусматривает, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается только в страховой стаж.

Истец просит также включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

Из них подлежат включению в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. их не включение пенсионным органом ничем не мотивировано, сведения о них имеются в трудовой книжке и в Выписке из лицевого счета, тогда как остальные из вышеназванных периодов обосновано не зачтены согласно сведениям из лицевого счета ФИО2

Таким образом, с учетом включенного судом периодов работы в стаж истца в качестве женщины-машиниста (5лет 6 месяцев 13 дней) и специального стажа, учтенного пенсионным органом (4 года 04 месяца 25 дней), его не достаточно для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку при его суммировании он не достигает необходимых 15 лет.

В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению частично, тогда как истец вправе вновь обратится в пенсионный орган за назначением пенсии с заявлением в установленном законом порядке при наличии на то оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Засчитать в страховой стаж ФИО2 периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ

засчитать в стаж работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 29.06.2018г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________