Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сочи о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, которым просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитав периоды работы с 28.08.1991 г. по 16.01.1995 г. в должности учителя русского языка и литературы "Учебного комплекса - гимназии № 15", назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, с 30.08.2016 г., а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сочи назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.08.2016 г. и произвести выплату трудовой пенсии с указанной даты.

В обосновании исковых требований указывает, что решением комиссии от 02.12.2016 г. (протокол № 1182334/16) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы "Учебного комплекса - гимназии №", так как Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утв. Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ наименование учреждения не предусмотрено.

Истец полагает решение комиссии неправомерным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работала в учебном комплексе - гимназии № в должности учителя русского языка и литературы.

Решением Исполкома Центрального района Совета народных депутатов г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ на базе средней школы № г.Сочи был открыт учебный комплекс гимназия, в состав которой вошли: детский сад - базовая школа при педучилище и средняя школа №. Учебному комплексу было присвоено наименование "Учебный комплекс - гимназия №".

В 1994 г. средняя школа № в связи с принятием Устава, была переименована в "Учебный комплекс-гимназия №", продолжая реализовывать как общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего: (полного) общего образования так и дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся (гимназические классы). Распоряжением Главы администрации Центрального района г.Сочи от 24.09.1999 г. № 619 муниципальное образовательное учреждение "Учебный комплекс-гимназия №" было переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия №". Устав учреждения был сохранен в прежней редакции с внесенными в него изменениями, касающимися наименования образовательного учреждения.

В настоящее время муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение гимназия № им. Н.Н. Белоусова г.Сочи продолжает свою деятельность, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сузило сферу действия Закона РФ "Об образовании" и ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нарушается право граждан на пенсию в связи с педагогической деятельностью и не может быть основанием для начисления пенсии.

Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда РФ от 06.12.2001 г. № 310-0 "По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и Решении Верховного суда РФ от 07.06.2002 г. № ГКПИ 2001-875 по жалобе ФИО3

Оспариваемый период также может быть включен в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований; гимназия; детский сад и т.д.

Истец считает, что ее право на пенсию за выслугу лет вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в муниципальном образовательном учреждении для детей которое продолжает свою образовательную деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

На основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в РФ", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Как указывает истец, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы "Учебного комплекса - гимназии №".

При этом в качестве причины отказа в назначении досрочной пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи указано, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ наименование учреждения не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 была принята на должность учителя русского языка и литературы в учебном комплексе - гимназии №.

В 1994 г. средняя школа № в связи с принятием Устава, была переименована в "Учебный комплекс-гимназия №", продолжая реализовывать как общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего: (полного) общего образования так и дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся (гимназические классы). Распоряжением Главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ муниципальное образовательное учреждение "Учебный комплекс-гимназия №" было переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия №". Устав учреждения был сохранен в прежней редакции с внесенными в него изменениями, касающимися наименования образовательного учреждения.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, достоверно установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в учебном комплексе - гимназии №, в настоящее время – МОБУ гимназия № им. Н.Н. Белоусова г.Сочи.

Истец указывает, что в спорные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность, ввиду чего за ней следует признать право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, данный закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами и названиями образовательных учреждений.

В соответствии с законодательством РФ образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, суд приходит к выводу, что возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников не находится в прямой связи с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Из представленных материалов дела следует, что учреждение – "Учебный комплекс - гимназия №" может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает также то обстоятельство, что право истца на признание досрочной пенсии по старости вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей, которое продолжает свою образовательную деятельность.

Оснований не доверять доводам истца у суда не имеется, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд полагает, что с зачетом спорных периодов, периодов, зачтенных пенсионными органами в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, ФИО1 имеет педагогический стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратилась за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Сочи в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия подлежит начислению со дня обращения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 АнатО.й право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включить в специальный стаж следующий период работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы "Учебного комплекса - гимназии №".

Назначить ФИО1 АнатО. досрочную пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 23.01.2017г.

Председательствующий