ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-462/2021 от 23.12.2021 Бурейского районного суда (Амурская область)

УИД 28RS0006-01-2021-000743-36

Дело № 2-462/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Беленикиной Е.Д.,

с участием

представителя истца ФИО11, действующей на основании доверенности от 24 мая 2021 года,

третьего лица ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>, Муниципальному казённом учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Муниципальному казённому учреждению Администрации рабочего поселка Новобурейский о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: <адрес>, об исключении из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: <адрес>, признав границы данного земельного участка неустановленными, а площадь не уточнённой (декларированной),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В обоснование заявленных исковых требований суду пояснив, что 28 ноября 2012 года между МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды , находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства). Со сроком аренды с 28 ноября 2012 года по 28 ноября 2061 год. Данный договор прошёл государственную регистрацию в Управление Росреестра по Амурской области 22 декабря 2012 года, номер регистрации 28-28-03/008/2012-963.

14 мая 2012 года на основании межевого плана, из земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:45 в результате проведения кадастровых работ образовалось два земельных участка: с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м. и с кадастровым номером 28:11:010746:785, площадью 2182 кв.м..

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 15 июня 2016 года №28/16-127686, земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м., категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства), в п.16 Особые отметки: 28-0-1-38/3111/2016-263, граница земельного участка установлена в иной системе координат, п. 17 Характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): Сведения об объекте имеют статус учтенные.

Согласно сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м., полученных с официального сайта http://roscadastr.com/map/amurskaya-oblast, выявилось пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, площадью 2182 кв.м., с границами земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м. принадлежащего на праве аренды истцу.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями данными постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ч. 1 ст. 15, п. 1 ст. 35 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По смыслу п. п. 2. 7 ст. 1, п. п. 1,2 ст. 7. п. п. 3. 4 ст. 8. п. п. 8, 10 ст. 22. п. 9 ст. 29. п. п. 3 п.1 ст. 66 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения ЕГРН о границах земельных участков должны соответствовать их фактическому местоположению на местности.

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» несоответствие фактического местоположения границ земельного участка их описанию в ЕГРН, возникшее вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, является реестровой ошибкой. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точной смежной границы между земельными участками истца и ответчика на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Постановлением главы Бурейского района от 28 ноября 2012 года №891, межевым планом от 14 мая 2012 года, постановлением главы п. Новобурейский от 20 мая 2016 года № 167, Схемой расположения земельного участка подготовленной начальником отдела строительства и архитектуры Администрации Бурейского района от 28 марта 2013 года №01-16/571 в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м., подтверждаются фактические границы предоставления данного земельного участка.

В силу части 2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пункт 10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора права в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Просил суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Бурейский, п. Новобурейский. Исключить из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, признав границы данного земельного участка неустановленными, а площадь не уточненной (декларированной).

Определением Бурейского районного суда Амурской области от 29 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района привлечены: Администрация Бурейского района и МКУ Администрация рабочего поселка Новобурейский, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2.

Определением Бурейского районного суда Амурской области от 21 декабря 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, обеспечившего явку своих представителей.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привел те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что, несмотря на то, что в своём экспертном заключении эксперт пояснил, что в данном случае имеет место «факт самовольного занятия смежного земельного участка» (абз. 1 на листе 28 экспертного заключения), нет иной возможности исправить наложение земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785, кроме как признать наличие кадастровой ошибки. Просила суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Бурейский, п. Новобурейский. Исключить из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, признав границы данного земельного участка неустановленными, а площадь не уточненной (декларированной). Просила суд удовлетворить исковые требования, как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков: Администрации Бурейского района, МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, МКУ Администрации рабочего поселка Новобурейский, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших, письменных возражений в суд не предоставивших.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Просил суд отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Просила суд отказать в их удовлетворении.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, письменных возражений в суд не предоставившего.

Заслушав представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В пункте 45 постановления Пленума верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч.2).

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей с 31 февраля 1998 года до 01 января 2017 года) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичное положение закреплено в ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 года, предусматривающей, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Объектами земельных отношений являются земельные участка, части земельных отношений (ч.1 ст.6 ЗК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуальной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка, как объекта недвижимости и индивидуально определённой вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учёт (ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 мая 2007 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующим с 01 января 2017 года).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» с 01 января 2017 года, статья 64 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01 января 2017 года «О государственном кадастре недвижимости») установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (до 01 января 2017 года «О государственном кадастре недвижимости») предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Статьей 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (до 01 января 2017 года «О государственном кадастре недвижимости») предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13 мая 2007 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (ред. от 01 июля 2018 года № 175-ФЗ) «О государственной регистрации недвижимости», пункту 4 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 года №877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учётный номер, который состоит из учётного номера субъекта Российской Федерации, учётного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровые кварталы не пересекаются и не накладываются друг на друга.

При этом первые две цифры в кадастровом номере земельного участка обозначают номер кадастрового субъекта Российской Федерации. Следующие две цифры номер кадастрового района субъекта Российской Федерации. Следующие шесть цифр непосредственно кадастровый квартал.

Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего до 01 января 2017 года), подлежит применению, так как он применялся в период возникновения спорных правоотношений).

Границы земельного участка определялись до 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а с 01 января 2017 года определяются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года, была предусмотрена обязательность определения границы земельного участка в целях его индивидуализации как объекта гражданских прав.

В государственный кадастр недвижимости включаются и такие характеристики земельного участка, как описание местоположения его границ и его площадь, а местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, что было закреплено в пунктах 3, 6 ч. 1 ст. 7 и пунктов 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавших до 01 января 2017 года.

Аналогичные положения закреплены и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 года.

Процедура согласования местоположения границ земельного участка определена в статьях 39 и 40 от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (межевание земельного участка).

Пунктом 16 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в Кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения: сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ№ 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9 ст.38 названного Федерального закона).

Аналогичное положение содержится в п.10 ст.22 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 января 2017 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Исправление ошибок содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2012 года изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:45, расположенного: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по улицам Луговой, Комсомольской, Горького, Пионерской. На основании межевого плана, из земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:45 в результате проведения кадастровых работ, было образовано два земельных участка: с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м. и с кадастровым номером 28:11:010746:785, площадью 2182 кв.м., разрешенное использование под комплекс сооружений РУС.

Договором аренды от 28 ноября 2012 года № 590, дополнительным соглашением от 1 июля 2021 года к Договору аренды от 28 ноября 2012 года №590, кадастровым паспортом от 20 июня 2012 года № 28/12-43552, актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, постановлением главы Бурейского района о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 от 28 ноября 2012 года № 891 подтверждается, что 28 ноября 2012 года между МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского района и ФИО1 был заключен договор аренды , находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, площадью 719 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства), со сроком аренды с 28 ноября 2012 года по 28 ноября 2061 год. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управление Росреестра по Амурской области 22 декабря 2012 года номер регистрации 28-28-03/008/2012-963.

Дополнительным соглашением от 1 июля 2021 года к Договору аренды от 28 ноября 2012 года №590 доказано, что 1 июля 2021 года в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» была произведена замена стороны Арендодателя по договору аренды от 28 ноября 2012 года № 590, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района уступил права Арендодателя по договору аренды от 28 ноября 2012 года № 590, а МКУ Администрация рабочего поселка Новобурейский, действующая от имени муниципального образования рабочего посёлка Новобурейский, приняла права Арендодателя.

Разрешением на строительство № RU № 28519000-27-13 от 27 марта 2013 года, справкой МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района от 29 ноября 2012 года, постановлением от 20 мая 2016 года №167, кадастровой выпиской о земельном участке от 15 июня 2016 года №28/16-127686 подтверждается, что на земельном участке площадью 719,0 кв.м., местоположение: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, с разрешенным использованием под комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства), предоставленном в аренду ФИО1, на основании: постановления главы <адрес> от 28 ноября 2012 года № 891, расположен объект недвижимости - нежилое помещение, находящиеся в границах: Новобурейского муниципального образования. Данному объекту недвижимости и земельному участку присвоен адрес местоположения: <...>.

Выпиской из ЕГРН от 16 июля 2021 года № КУВИ-002/2021-88594149 с приложением схемы земельного участка, кадастровым делом объекта недвижимости 28:11:010746:784 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:784, расположен в кадастровом квартале 28:11:010746, дата присвоения кадастрового номера 20 июня 2012 года, расположенный по адресу: <...>, площадью 719 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства). Находится в аренде у ФИО1, со сроком аренды с 28 ноября 2012 года по 28 ноября 2061 год. Данный договор прошёл государственную регистрацию в Управление Росреестра по Амурской области 22 декабря 2012 года, номер регистрации 28-28-03/008/2012-963. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:784 является ранее учтенным, сведения в отношении него были внесены в ЕГРН в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадь земельного участка с момента постановки на кадастровый учёт не изменялась.

Договором аренды от 15 мая 2013 года №638, дополнительным соглашением от 15 марта 2021 года к Договору аренды от 15 мая 2013 года №638, кадастровым паспортом от 03 апреля 2013 года № 28/13-39573, актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 от 15 мая 2013 года, постановлением главы Бурейского района о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2, ФИО3 от 15 мая 2013 года № 341 подтверждается, что 15 мая 2013 года между МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского района и ФИО2, ФИО3 заключен договор аренды №638, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, площадью 2182,0 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства). Сроком аренды с 09 февраля 2013 года по 09 февраля 2062 год. Данный договор прошёл государственную регистрацию в Управление Росреестра по Амурской области 10 июля 2014 года номер регистрации 28-28-03/400/2014-582. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметку отсутствуют. Ограничение прав и обременение объекта не зарегистрировано, дата присвоения кадастрового номера 22 сентября 2013 года.

Выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-88594198 от 16 июля 2021 года с приложением схемы земельного участка, Кадастровым делом объекта недвижимости 28:11:010746:785 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:785, в кадастровом квартале 28:11:010746, дата присвоения 20 июня 2012, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, площадью 2400 +/- 9,85 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - комплекс сооружений РУС (объект незавершенного строительства). Находится в аренде у ФИО2. Сроком аренды с 09 февраля 2013 года по 09 февраля 2062 год. Данный договор прошёл государственную регистрацию в Управление Росреестра по Амурской области 10 июля 2014 года, номер регистрации 28-28-03/400/2014-582. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Особые отметки- данные отсутствуют.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:785 является ранее учтенным, сведения в отношении него были внесены в ЕГРН в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ответом МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района от 15 июля 2021 года № 01-11/689, Актом приема-передачи документов от 17 января 2017 года, Ответом МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района от 11 августа 2021 года № 01-11/789, Актом приема-передачи документов от 23 января 2017 года, Дополнительными соглашениями: от 15 марта 2021 года к Договору аренды от 15 мая 2013 года №638, от 1 июля 2021 года к Договору аренды от 28 ноября 2012 года №590 подтверждается, что 17 января 2017 года и 23 января 2017 года Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района передало, а Муниципальное казенное учреждение Администрации рабочего поселка Новобурейский приняло действующие договоры аренды государственного имущества, в том числе Договор аренды земельного участка № 590 от 28 ноября 2012 года, заключенного с ФИО1 и Договор аренды земельного участка №638 от 15 мая 2013 года, заключенного с ФИО2, ФИО3.

Ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 03 ноября 2021 года № 28-02/21/12166 установлено, что согласно сведениям ЕГРН, государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) изменений земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 на основании межевого плана от 27 июля 2018 года, выполненного кадастровым инженером ФИО4, в результате которого объекту недвижимости были изменены сведения о границах и площади, проведен 07 августа 2018 года. Координаты границ указанного земельного участка были определены в системе координат, предназначенной для ведения ЕГРН «МСК-28». Вместе с тем, координаты границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784 на момент указанного ГКУ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 были определены в иной, отличной от ведения ЕГРН, системе координат.

В результате проведения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области 20 августа 2018 года на основании Акта результатов пересчета единиц кадастрового деления объектов кадастра недвижимости объектов реестра границ из системы координат «УСК» в «МСК-28» на территории Амурского кадастрового округа пересчета координат границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784 из иной системы координат «УСК» в систему координат «МСК-28», пересечение границ указанных земельных участков стало наглядным. При этом земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:784 не поменял ни конфигурацию, ни площадь. Однако, сведения об изменениях местоположения границ, конфигурации и площади указанного земельного участка отсутствуют в реестровом деле.

В свою очередь, информация о пересечении указанных земельных участков содержится в ЕГРН, усмотреть её можно из сведений дежурной кадастровой карты, публичной кадастровой карты, а также из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости.

Ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 09 ноября 2021 года № б/н подтверждается, что Земельные участки с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785 были поставлены на государственный кадастровый учет 20 июня 2012 года в период действия Федерального закона от 24 июля 2007 года «О Государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ, на основании заявления №28-0-1-38/3111/2012-384 от 18 июня 2012 года и приложенного к нему межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:45. Координаты земельных участок были отражены в межевом плане в системе координат МСК-28.

31 июля 2013 года в связи с расхождением значений координат между системой координат МСК-28 и координатами, приведенными в материалах инвентаризации (система координат 1963 года) было принято решение о пересчете значений координат земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785 из системы координат МСК-28 в систему координат 1963 года, с целью корректного отображения сведений о координатах указанных земельных участков.

С 1 января 2017 года Функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляет орган регистрации прав Управление Росреестра по Амурской области.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 07 августа 2018 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 в ЕГРН были внесены изменения в местоположении границ и площади на основании межевого плана от 27 июля 2018 года подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с исправлением «реестровой ошибки», координаты земельного участка были представлены в системе координат МСК-28. Конфигурация и площадь земельного участка изменились.

20 декабря 2018 года на основании пересчета значений координат из условной системы координат (далее - УСК) в местную систему координат, установленную для ведения ЕГРН (далее - МСК-28), в соответствии с переданными из ЦА «ФГБУ ФКП Росреестра» параметрами преобразования координат из УСК в МСК-28 и Актом результатов пересчета единиц кадастрового деления объектов кадастра недвижимости, объектов реестра границ из УСК в МСК-28 на территории Амурского кадастрового округа № 20 от 19 декабря 2018 года, программное обеспечение, содержащее, параметры пересчета из УСК в МСК-28, разработанного в рамках Государственных контрактов от 18 мая 2015 года № 0037-21-15, от 01 июня 2016 года № 0057-19-16 и от 24 июля 2017 года №0042-19-17 земельному участку с кадастровым номером 28:11:010746:784 по средствам автоматических процедур, был осуществлен пересчет координат из условной системы координат в систему координат МСК-28. После проведенного пересчета, было выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785.

Из скриншота с публичной кадастровой карты Амурской области от 29 июня 2021 года предоставленного истцам ФИО1 в суд подтверждается, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, принадлежащего ФИО1 пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, находящегося в муниципальной собственности (распоряжении) рабочего посёлка Новобурейский (согласно дополнительным соглашениям: от 15 марта 2021 года к Договору аренды от 15 мая 2013 года №638, от 1 июля 2021 года к Договору аренды от 28 ноября 2012 года №590).

Выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-88594198 от 16 июля 2021 года, с приложением схемы земельного участка, Выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-88594149 от 16 июля 2021 года с приложением схемы земельного участка подтверждается, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, находящегося в пользовании ФИО5 по договору аренды № 590 от 28 ноября 2012 года, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 находящегося в пользовании ФИО2 и ФИО3 по договору аренды № 638 от 15 мая 2013 года, учтённые в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Данное пересечение границ отображено на «Чертеже земельных участков и их частей».

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Астэра» 19 октября 2021 года следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785, по координатам, указанным в материалах кадастрового дела 2012 года (то есть на основе межевого плана от 14 мая 2012 года, не имеют пересечения между собой, так как были образованы одновременно в 2012 году в результате разделе земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:45. (лист 19 экспертизы).

Границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 в межевом плане от 27 июля 2018 года, пересекают (накладываются) границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, по координатам, указанным в материалах кадастрового дела 2012 года (по межевому плану от 14 мая 2012 года. Площадь пересечения (наложения) составляет 43 кв. м. + 60 кв.м. (листы 19 - 20 экспертизы).

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Астэра» 19 октября 2021 года «Основной причиной пересечение (наложения) является нижеследующее:

1. Кадастровые работы, представленные в межевом плане (дело №2-462/2021 том I листы с 182 по 193) от 27 июля 2018 года были выполнены в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785. В данном межевом плане под предлогом исправления кадастровой ошибки, изменения местоположения границ вышеуказанного земельного участка меняется его конфигурация границ, а также выполнено необоснованное увеличение площади земельного участка, в границы которого включён, ранее не существовавший объект, в момент формирования границ в 2012 году, который условно названный на схеме «павильон 2» и дополнительная территория для его обслуживания. Вышеуказанное самовольное изменение конфигурации и площади в сторону его увеличения являются самовольным захватом земельного участка, что привело к возникновению земельного спора.

2. Согласно письму Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области на запрос Бурейского районного суда от 27 октября 2021 года по делу № 2-462/2021 получено разъяснение о том, что 20 декабря 2018 года на основании пересчёта значений координат из условной системы координат (далее - УСК) в местную систему координат, установленную для ведения ЕГРН (далее - МСК-28) в соответствии с переданными из ЦА «ФГБУ ФКП Росреестра» параметрами преобразования координат из УСК в МСК-28 и Актом результатов пересчёта единиц кадастрового деления объектов кадастра недвижимости, объектов реестра границ из УСК в МСК-28 на территории Амурского кадастрового округа №20 от 19 декабря 2018 года программное обеспечение, содержащее, параметры пересчёта из УСК в МСК-28, разработанного в рамках Государственных контрактов от 18 мая 2015 года № 0037-21-15, от 01 июня. 2016 года № 0057-19-19 и от 24 июля. 2017 года № 0042-19-17 земельному участку с кадастровым номером 28:11:010746:784 посредством автоматических процедур, был осуществлён пересчёт координат из УСК в систему координат МСК-28. После проведения пересчёта, было выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785.

Если бы земельный участок с кадастровым номером 28:11:010746:785 был пересчитан аналогично земельному участку с кадастровым номером 28:11:010746:784 посредством автоматических процедур, то не было бы пересечения границ данных земельных участков. Поэтому самовольное изменение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, под предлогом исправления допущенной ранее ошибки в местоположении границ и площади, и полученное в результате пересечение (наложение) на границы смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784 не является следствием реестровой ошибки, а констатирует факт самовольного занятия смежных земельных участков.

Для разрешения возникшего земельного спора в результате пересечения (наложения) границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010746:784 и 28:11:010746:785, учтённых в ЕГРН, необходимо:

1. Для восстановления первоначальной ситуации расположения границ данных земельных участков при их образовании, если такое необходимо, вынести решение суда обязывающее исключить сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785 и внести в сведения ЕГРН координаты данного земельного участка, полученные в результате пересчёта программным обеспечением, содержащим, параметры пересчёта из УСК в МСК-28, разработанного в рамках Государственных контрактов от 18 мая 2015 года № 0037-21-15, от 01 июня 2016 года № 0057-19-19 и от 24 июля 2017 года № 0042-19-17 земельному участку с кадастровым номером 28:11:010746:785 посредством автоматических процедур. (лист 27-28 экспертизы).

Оснований сомневаться в достоверности и правильности составленного экспертного заключения кадастровым инженером ФИО9 у суда не имеется, поскольку заключение дано в письменной форме уполномоченным лицом, при непосредственном осмотре и измерении спорных земельных участков в присутствии сторон. В заключении содержатся сведения о том, что геодезические работы выполнены в соответствии с Инструкцией по развитию съёмочного обоснования и съёмке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем GNSS приемник Х91 (комплекс из 2-х приемников: 034130, 034152, свидетельство о поверке №408985, №409174 от 18 ноября 2020 года, действительно до 17 ноября 2021 года).

Геодезическая основа: станция «Астэра» уравненная от пунктов государственной геодезической сети База (наружный знак не сохранен, центр сохранен), Бурея Вост. (наружный знак не сохранен, центр сохранен), Митавский (наружный знак не сохранен, центр сохранен), Гуликовка (наружный знак не сохранен, центр сохранен). ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» по запросу Бурейского районного суда Амурской области от 22 июля 2021 года №2-103/2021 (от 23 июля 2021 года вх. № Е-103/6412) представило выписку координат из каталога геодезических пунктов в системе координат МСК-28 от 27 июля 2021 года № 110/11193. По полученным исходным геодезическим пунктам выполнено уравнивание с трансформированием спутниковой геодезической сети и была составлена схема.

Проведение геодезических измерений: 21 июня 2021 года геодезические измерения по уравниванию базовой станции от пунктов ГГС по Бурейскому и Архаринскому районам Амурской области, выполнение полевых экспертных работ 19 октября 2021 года Бурейский район, п. Новобурейский, кадастровый квартал 28:11:010746.

Ответы экспертом, на поставленные перед ним вопросы, изложены ясно, понятны, не содержат неоднозначных формулировок, последовательны, непротиворечивы, основаны на профессиональных знаниях и стаже работы. Фотоматериалы, схемы, расчеты и экспертиза проведена при непосредственном осмотре земельных участков, с участием сторон.

Данное экспертное заключение суд расценивает как относимое, допустимое, достоверное письменное доказательство, поскольку оно соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, содержит необходимые для разрешения заявленных требований сведения, основано на сведениях кадастровых дел и дел правоустанавливающих документов на спорные земельные участки, ввиду чего считает его достоверным доказательством по делу и учитывает при вынесении решения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольно занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13 июля. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как разъяснено в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Договором аренды от 28 ноября 2012 года № 590, дополнительным соглашением от 1 июля 2021 года к Договору аренды от 28 ноября 2012 года №590, кадастровым паспортом от 20 июня 2012 года № 28/12-43552, актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, постановлением главы Бурейского района о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 от 28 ноября 2012 года № 891 доказано, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:784, права которого нарушены.

Согласно разъяснениям пунктов 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом установленных заключением судебной землеустроительной экспертизы от 19 октября 2021 года обстоятельств, имеются правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 к МКУ Администрации рабочего посёлка Новобурейский, в целях восстановления нарушенного права.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрации рабочего поселка Новобурейский належит удовлетворить, признав наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, исключив из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, признав границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский неустановленными, а площадь не уточнённой (декларированной).

Данное решение является основанием для исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Бурейского района, Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, надлежит отказать, в связи с необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрации рабочего поселка Новобурейский удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п.Новобурейский.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский неустановленными, а площадь не уточнённой (декларированной).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Бурейского района, Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, - отказать.

Данное решение является основанием для исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010746:785, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 24 декабря 2021 года.