Дело № 2-4633/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ "Восход-2" к Именовскому ФИО6, Шаюнову ФИО7 об устранении нарушений условий технологического присоединения к объектам электроэнергетики,
Установил:
СНТ "Восход-2" обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к Именовскому И.Э., Шаюнову А.Г. об устранении нарушений условий технологического присоединения к объектам электроэнергетики. В обоснование иска указано, что ответчики Именовский И.Э., Шаюнов А.Г. являются членами СНТ "Восход-2". Именовскому И.Э. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Шаюнову А.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Указанные объекты недвижимого имущества расположены в пределах территории СНТ "Восход-2". Между ПАО "ФИО116" и ответчиками Именовским И.Э., Шаюновым А.Г. заключены прямые договоры энергоснабжения жилых домов, расположенных в пределах территории СНТ "Восход-2", при этом энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии Именовского И.Э., Шаюнова А.Г. имеют опосредованное технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, находящимся в собственности СНТ "Восход-2". В соответствии с прямыми договорами энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от 12.10.2017 г., № от 07.12.2017 г. на границе балансовой принадлежности сторон установлены приборы учёта: тип <данные изъяты>№, тип <данные изъяты>№, которые относятся к системе АСКУЭ <данные изъяты>". Аналогичные сведения о типе прибора учёта электроэнергии, который должен быть совместим с АСКУЭ "<данные изъяты>", содержатся в актах разграничения балансовой принадлежности ответчиков. Кроме того, между СНТ "Восход-2" и ответчиками были заключены договоры на пользование электроинфраструктурой СНТ "Восход-2" при переходе члена СНТ на прямую оплату электроэнергии в ФИО119№ от 25.11.2017 г. (Шаюнов А.Г.), № от 13.08.2017 г. (Именовский И.Э.). В соответствии с п.п. 1.2, 1.2 указанных договоров, установлены условия технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчиков к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2", в том числе: система учёта электроэнергии, применяемая на территории СНТ "Восход-2" (АСКУЭ <данные изъяты>"); вид, номер прибора учёта, который необходимо применять в целях учёта потребления электроэнергии жилых домов Именовского И.Э. и Шаюнова А.Г. (АСКУЭ <данные изъяты>", трёхфазный счётчик, совместимый с автоматической системой контроля и учёта электроэнергии <данные изъяты>"). Одновременно п. 1.3 договоров на пользование электро инфраструктурой СНТ "Восход-2" при переходе члена СНТ на прямую оплату электроэнергии в ФИО120 установлена максимальная потребляемая мощность жилых домов Именовского И.Э. и Шаюнова А.Г. (не более 8 кВт). Кроме того, использование приборов учёта <данные изъяты>" на территории СНТ "Восход-2" также предусмотрено решениями общего собрания от 27.05.2011 г., общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования с 14.07.2019 г. по 28.07.2019 г. Указанными решениями общего собрания установлен лимит потребляемой мощности для каждого члена СНТ "Восход-2" (не более 8 кВт). Таким образом, на территории СНТ "Восход-2" допускается использование приборов учёта электроэнергии с такими техническими характеристиками, при которых СНТ "Восход-2" будет иметь возможность определять суммарную мощность всех энергопринимающих устройств членов садоводческого товарищества СНТ "Восход-2" и регулировать распределение указанной мощности в соответствии с утвержденными общим собранием СНТ "Восход-2" лимитами (не более 8 кВт на каждый жилой дом). Между тем ответчики Именовский И.Э., Шаюнов А.Г. в настоящее время допустили действия, нарушающие условия технологического присоединения их энергопринимающих устройств к объектам электроэнергетики, находящимся в собственности СНТ "Восход-2", поскольку в нарушение вышеизложенных решений общего собрания членов СНТ "Восход-2", технических условий, содержащихся в договорах на пользование электро инфраструктурой СНТ "Восход-2" при переходе члена СНТ на прямую оплату электроэнергии в ФИО121 актах разграничения балансовой принадлежности, осуществили замену счётчиков, совместимых с АСКУЭ <данные изъяты>", на счётчики <данные изъяты>". Приборы учёта электроэнергии «<данные изъяты>» несовместимы с АСКУЭ <данные изъяты>", показаний в указанную систему не передают. При потреблении ответчиками электроэнергии игнорируется установленный в СНТ "Восход-2" лимит потребления электроэнергии (не более 8 кВт для каждого жилого дома) и исключается возможность для истца СНТ "Восход-2" вводить ограничения потребления электроэнергии в соответствии с лимитом, утвержденным общим собранием членов СНТ "Восход-2". Ответчик Шаюнов А.Г. демонтировал прибор учёта счетчик «<данные изъяты>» <данные изъяты> зав.№, установленный в зоне его балансовой ответственности 7 октября 2019 года, после проведенной поверки на заводе-изготовителе, с ограничением потребления мощности электроэнергии в 8 кВт, и сдал указанный прибор учёта в правление СНТ "Восход-2". Вместо указанного прибора учёта Шаюнов А.Г. без согласования с СНТ "Восход-2" установил в зоне своей балансовой ответственности прибор учёта <данные изъяты>". Ответчик Именовский И.Э. также обратился в правление СНТ "Восход-2" с заявлением, в котором отказался от дальнейшего использования прибора учёта <данные изъяты>" и сообщил об установке в зоне своей балансовой ответственности прибора учёта "<данные изъяты>". С учетом изложенного, истец просит суд обязать ИменовскогоИ.Э., Шаюнова А.Г. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения условий технологического присоединения к объектам электроэнергетики, находящимся в собственности СНТ "Восход-2", следующим образом: обязать Шаюнова А.Г. установить в зоне своей балансовой ответственности при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, прибор учёта, совместимый с АСКУЭ <данные изъяты>", обязать Именовского И.Э. установить в зоне своей балансовой ответственности при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, прибор учёта, совместимый с АСКУЭ <данные изъяты>"; в случае неисполнения Именовским ФИО32, Шаюновым ФИО33 решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу, предоставить СНТ "Восход-2" право установить в зоне балансовой ответственности Именовского И.Э. при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в зоне балансовой ответственности Шаюнова А.Г. при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, приборы учёта, совместимые с АСКУЭ <данные изъяты> возложив на Именовского И.Э., Шаюнова А.Г. обязанность обеспечить доступ к опоре линии электропередач для целей установки приборов учёта, совместимых с АСКУЭ <данные изъяты>", с последующей компенсацией расходов за счёт Именовского И.Э., Шаюнова А.Г.
В судебном заседании представитель истца СНТ "Восход-2" - Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить.
Ответчик Шаюнов А.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, пояснил суду, что технологическое присоединение – это услуга, оказываемая сетевой организацией для подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Условия технологического присоединения определяются однократно при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, при увеличении их мощности либо изменения категории надежности электроснабжения, изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Истцом не представлены доказательства присоединения ранее вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств жилого дома Шаюнова А.Г., увеличения максимальной мощности ранее присоединенных принадлежащих ответчику энергопринимающих устройств, а также изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, не влекущих изменения величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств жилого дома ответчика. Истцом не приведено никаких доказательств нарушения Шаюновым А.Г. условий технологического присоединения. Акт разграничения балансовой принадлежности сторон № от 20.03.2013 г., в котором указан в качестве прибора учёта счётчик «<данные изъяты> не может рассматриваться как документ, возлагающий на ответчика обязанность использовать именно этот прибор учёта, поскольку акт разграничения балансовой принадлежности носит исключительно техническое назначение и имеет своей целью определить место физической границы между разными собственниками электросетевых объектов, соединенных в единую сеть, а также схему расположения сетей. Прибор учёта не является энергопринимающим устройством и не имеет никакого отношения к технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Шаюнова А.Г. осуществлено в 2003 году, носит однократный и бесповоротный характер. По причине незаконных действий СНТ «Восход-2» прибор учёта <данные изъяты>», который применялся Шаюновым А.Г., не смог пройти метрологическую проверку и не мог в дальнейшем использоваться Шаюновым А.Г. Указанными действиями СНТ «Восход-2» имуществу Шаюнова А.Г. причинен материальный ущерб. В целях исключения для СНТ «Восход-2» возможности в дальнейшем дистанционно вмешиваться в работу прибора учёта и вводить ограничения мощности потребляемой электроэнергии, Шаюнов А.Г. приобрел прибор учёта аналогичного класса мощности «<данные изъяты>». Указанный прибор учёта не совместим с АСКУЭ «<данные изъяты>», но рекомендован к установке и использованию энергосбытовой организацией «ФИО122». Решения общих собраний членов СНТ «Восход-2» от 27.05.2011 г., от 14.07.2019 г.-28.07.2019 г., а также условия договора на пользование электро- инфраструктурой от 25.11.2017 г. не могут свидетельствовать о нарушении условий технологического присоединения, так как эти документы приняты после фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств Шаюнова А.Г. к объектам электроснабжения. Указанные документы не содержат сведений об обязанности Шаюнова А.Г. использовать именно прибор учёта «<данные изъяты>». Кроме того, в настоящее время в соответствии с законодательством РФ заключение договоров на пользование инфраструктурой не является обязательным. Счётчик <данные изъяты>», который был установлен вместо счётчика <данные изъяты>», введен в установленном законом порядке в эксплуатацию, его показания принимаются ПАО «ФИО123». Задолженности Шаюнова А.Г. перед сбытовой организацией не имеется. Одновременно на Шаюнова А.Г. не может быть возложена обязанность уведомлять СНТ «Восход-2» о замене прибора учёта либо согласовывать с СНТ «Восход-2» указанные действия. Обязанность по замене прибора учёта лежит на его собственнике, по согласованию с энергоснабжающей организацией. СНТ «Восход-2» энергоснабжающей организацией не является. По указанной причине Шаюнов А.Г., являясь собственником прибора учёта, не обязан согласовывать действия по замене прибора учёта и выбору типа прибора учёта с СНТ «Восход-2». Навязывание потребителю электрической энергии услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами технологического присоединения, является нарушением Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. В настоящее время обязанность по замене приборов учёта электрической энергии и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учёта электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно и опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, возложена на сетевые организации, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». В оспариваемый период времени (2019 год) никакого технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика не производилось. При этом если технологическое присоединение происходило до введения в действие Правил технологического присоединения от 27.12.2004 г., то доказательством такого технологического присоединения является договор электроснабжения на объект заявителя или подтверждение оплаты заявителем потребляемой электроэнергии в предшествующие периоды. Все условия технологического присоединения ответчик выполнил. Фактическая подача электроэнергии на принадлежащий ответчику земельный участок свидетельствует о выполнении ответчиком в установленные сроки всех существенных условий технологического присоединения. Просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Именовский И.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки от 15 сентября 2020 года. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела слушанием суду не представил, в этой связи, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее по тексту - Правила).
В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 г. N 219, Правила дополнены пунктами 2(2), 8(5), пункт 10 дополнен подпунктом "з", устанавливающими порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Определяя сферу правового регулирования, пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
На основании п. 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 10 Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
В соответствии с абзацем 4 п. 8(5) Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил, в заявке, направляемой заявителем, должна быть указана:
запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств.
Таким образом, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого товарищества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением.
Из вышеизложенных нормативных положений следует, что садоводческое товарищество имеет предусмотренное законодательством РФ право принимать непосредственное участие как в решении вопроса о технических условиях технологического присоединения энергопринимающих устройств членов указанного садоводческого товарищества, так и решении вопроса о перераспределении мощности электрической энергии внутри садоводческого товарищества, в соответствии с решениями общего собрания членов СНТ.
В судебном заседании установлено, что ответчики Именовский И.Э., Шаюнов А.Г. являются членами СНТ "Восход-2" и собственниками объектов недвижимого имущества, расположенных в пределах территории СНТ "Восход-2".
Именовскому И.Э. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Шаюнову А.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Между ПАО ФИО124" и ответчиками Именовским И.Э., Шаюновым А.Г. заключены прямые договоры энергоснабжения.
С ответчиком Именовским И.Э. заключен прямой договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от 12.10.2017 г., в соответствии с условиями которого на границе балансовой принадлежности сторон установлен прибор учёта: тип №.
С ответчиком Шаюновым А.Г. заключен прямой договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от 07.12.2017 г. в соответствии с условиями которого на границе балансовой принадлежности сторон установлен прибор учёта: тип №.
Указанные приборы учёта относятся к системе АСКУЭ <данные изъяты>".
Энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии Именовского И.Э., Шаюнова А.Г. имеют опосредованное технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, находящимся в собственности СНТ "Восход-2".
В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности № от 20.03.2013 г., подписанным СНТ "Восход-2" и ответчиком Именовским И.Э., а также актом разграничения балансовой принадлежности № от 20.03.2013 г., подписанным между СНТ "Восход-2" и Шаюновым А.Г., энергопринимающие устройства Именовского И.Э., Шаюнова А.Г. имеют подключение по воздушной линии электропередачи (ВЛ-0,4/0,22 кВт) к комплексной трансформаторной подстанции №.
Вышеуказанное оборудование (построенная комплексная трансформаторная подстанция-<данные изъяты> воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4/0,22 кВт и связанное с КТП № оборудование) находятся на балансе СНТ "Восход-2" и входят в зону балансовой принадлежности СНТ "Восход-2".
Из представленных в материалы дела документов следует, что истцом и ответчиками определены условия технологического присоединения энергопринимающих устройств Именовского И.Э., Шаюнова А.Г. к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2", заключающиеся в том, что ответчики, являясь членами СНТ "Восход-2", обязаны использовать для целей технологического опосредованного присоединения к объектам электрохозяйства СНТ "Восход-2" приборы учёта, совместимый с АСКУЭ "<данные изъяты>
В частности, условия технологического присоединения отражены в актах разграничения балансовой принадлежности № от 20.03.2013 г., № от 20.03.2013 г., подписанных истцом и ответчиками, в соответствии с которыми в зоне балансовой ответственности Именовского И.Э., Шаюнова А.Г. должны быть установлены приборы учёта, совместимые с АСКУЭ "<данные изъяты>", разрешенная мощность - 8 кВт.
Кроме того, между истцом СНТ "Восход-2" и ответчиками были заключены договоры на пользование электро инфраструктурой СНТ "Восход-2" при переходе члена СНТ на прямую оплату электроэнергии в Мосэнергосбыт № от 25.11.2017 г. (Шаюнов А.Г.), № от 13.08.2017 г. (Именовский И.Э.)
В соответствии с п.п. 1.2, 1.2 указанных договоров установлены условия технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчиков к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2", в том числе: система учёта электроэнергии, применяемая на территории СНТ "Восход-2" (АСКУЭ <данные изъяты>"); вид, номер прибора учёта, который необходимо применять в целях учёта потребления электроэнергии жилых домов Именовского И.Э. и Шаюнова А.Г. (АСКУЭ <данные изъяты>", трёхфазный счётчик, совместимый с автоматической системой контроля и учёта электроэнергии <данные изъяты>").
Одновременно п. 1.3 договоров на пользование электроинфраструктурой СНТ "Восход-2" при переходе члена СНТ на прямую оплату электроэнергии в ФИО125 установлена максимальная потребляемая мощность жилых домов Именовского И.Э. и Шаюнова А.Г. (не более 8 кВт).
Кроме того, использование приборов учёта <данные изъяты>" на территории СНТ "Восход-2" также предусмотрено решениями общего собрания от 27.05.2011 г., общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования с 14.07.2019 г. по 28.07.2019 г.
В частности, п. 1.2 решения общего собрания от 27.05.2011 г. установлено, что для учёта потребляемой электроэнергии, введения ограничений мощности для различных категорий потребителей, расчёта оплаты за электроэнергию, а также учёта потерь в электросетях СНТ, собственникам участков использовать только систему АИСКУЭ "<данные изъяты>" и её приборы учёта. Показания иных приборов учёта, находящихся у собственников, к учёту приниматься не будут.
Одновременно указанным решением установлено, что лимит потребления электроэнергии на каждый садовый (жилой) дом для членов СНТ "Восход-2", участвующих в инвестировании строительства нового КТП на территории СНТ "Восход-2" (в том числе ответчиков Именовского И.Э., Шаюнова А.Г.), равен не более 8 кВт.
Как указано в решении общего собрания от 27.05.2011 г., общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 14.07.2019 г. по 28.07.2019 г., данные меры введены для контроля мощности потребления электроэнергии и её пропорционального распределения между всеми членами СНТ "Восход-2" с тем, чтобы общий размер потребляемой садоводами электроэнергии не превышал более 500 КвА (суммарная мощность двух подстанций). В целом введенный в СНТ "Восход-2" режим учёта и потребления электроэнергии с использованием технических средств АИСКУЭ "<данные изъяты> позволяют обеспечивать безопасность сетей от потребления электроэнергии сверх установленных ограничений и предотвращает хищения.
Указанные решения общего собрания от 27.05.2011 г., общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования с 14.07.2019 г. по 28.07.2019 г. ответчиками не оспаривались, недействительными не признаны.
Судом принимается во внимание, что по спору между СНТ "Восход-2" и Шаюновым А.Г. имеется вступивший в законную силу судебный акт - решение Щелковского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 г., которым также установлено, что Шаюнов А.Г., являясь членом СНТ "Восход-2", обязан использовать прибор учёта, совместимый с АСКУЭ "<данные изъяты> в соответствии с решениями общих собраний СНТ "Восход-2", условиями договора № от 25.11.2017 г., заключенного между СНТ "Восход-2" и Шаюновым А.Г., на пользование электро- инфраструктурой СНТ "Восход-2" при переходе члена СНТ на прямую оплату электроэнергии в ФИО126, условиями технологического присоединения, отраженными в акте разграничения балансовой принадлежности.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлена обязанность Шаюнова А.Г. при энергоснабжении принадлежащего ему жилого дома, расположенного в пределах территории СНТ "Восход-2", использовать прибор учёта, совместимый с АСКУЭ <данные изъяты>
Как было установлено судом, в соответствии с вышеназванными техническими условиями опосредованного присоединения энергопринимающих устройств ответчиков к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2", начиная с момента первичного технологического присоединения, в зоне балансовой ответственности Именовского И.Э. был установлен трёхфазный прибор учёта - счётчик № (совместимый с АСКУЭ <данные изъяты>"), а в зоне балансовой ответственности Шаюнова А.Г. - трёхфазный прибор учёта - счётчик № (совместимый с АСКУЭ <данные изъяты>").
Как пояснил представитель истца в судебном заседании, поскольку трёхфазные счётчики приобретались и устанавливались у членов СНТ "Восход-2" централизованно, в 2019 году у большинства указанных счётчиков истёк межповерочный интервал, в связи с чем, на очередном общем собрании членов СНТ "Восход-2", проведенном в очно-заочной форме в период с 14 по 28 июня 2019 г., принято решение для целей уменьшения финансовой нагрузки на членов СНТ "Восход-2" вместо полной замены счётчиков на новые, осуществить поверку счётчиков на заводе-изготовителе "<данные изъяты>" в следующем порядке: СНТ "Восход-2" закупает новые подменные (резервные) счётчики, и поэтапно осуществляет поверку старых счётчиков: вместо старого счётчика устанавливается новый из числа резервных счётчиков, а старые счётчики сдаются на поверку на завод-изготовитель.
Из акта от 25.11.2019 г., составленного комиссией из представителей председателя и членов правления СНТ "Восход-2" следует, что 25.11.2019 года Шаюнов А.Г. демонтировал счетчик <данные изъяты>» №, установленный 7 октября 2019 года, после проведенной поверки на заводе-изготовителе, с ограничением в 8 кВт. Вместо него Шаюнов А.Г. установил на высоте 1,8 метра иной прибор учета, не относящийся к системе «<данные изъяты>». Использование Шаюновым А.Г. неизвестного прибора учёта, не соответствующего утвержденной в СНТ "Восход-2" системе учета электроэнергии АИСКУ «<данные изъяты>», является нарушением условий договора № от 25.11.2017 г., заключенного между СНТ "Восход-2" и Шаюновым А.Г., а также решений общего собрания членов СНТ "Восход-2" от 27.05.2011 г., от 14.07.2019 г.-28.07.2019 г.
Факт замены прибора учёта "<данные изъяты> на прибор учёта "<данные изъяты>" установлен вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда Московской области от 24.12.2019 г. и не оспаривался ответчиком Шаюновым А.Г. в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
Ответчик Именовский И.Э. также обратился в правление СНТ "Восход-2" с заявлением, в котором отказался от дальнейшего использования прибора учёта <данные изъяты>" и заявил об установке в зоне своей балансовой ответственности прибора учёта "<данные изъяты>".
Указанные приборы учёта электроэнергии <данные изъяты>") несовместимы с АСКУЭ "<данные изъяты> показаний в указанную систему не передают. При потреблении ответчиками электроэнергии игнорируется установленный в СНТ "Восход-2" лимит потребления электроэнергии (не более 8 кВт для каждого жилого дома) и исключается возможность для истца СНТ "Восход-2" вводить ограничения потребления электроэнергии в соответствии с утвержденным общим собранием членов СНТ "Восход-2" лимитом. У СНТ "Восход-2" в настоящее время отсутствует возможность контролировать мощность потребляемой ответчиками электроэнергии.
При этом судом принимается во внимание, что нормативно-правовыми актами РФ установлены требования к установке и замене приборов учёта, в том числе в случаях, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя технологически присоединены к объектам электроэнергетики садоводческих товариществ.
Так, в соответствии с п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, "субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п. 148 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес одной из следующих организаций:
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в сетевую организацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта;
сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
При этом ответчиком Шаюновым А.Г. не оспаривалось в судебном заседании, что им не вносилось соответствующих изменений в акт разграничения балансовой принадлежности в части указания на тип прибора учёта, который он в качестве абонента (потребителя) электроэнергии обязан применять для целей учёта электроэнергии и контроля потребляемой мощности.
Соответствующих согласований с СНТ "Восход-2" ответчики не производили.
Судом отклоняется как не основанный на нормах материального права довод Шаюнова А.Г. о том, что навязывание ему со стороны СНТ "Восход-2" типа прибора учёта, который он обязан применять в процессе технологического присоединения к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2", является нарушением Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861).
Право садоводческого товарищества принимать непосредственное участие как в решении вопроса о технических условиях технологического присоединения энергопринимающих устройств членов указанного садоводческого товарищества не может трактоваться как нарушающее положения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг либо ущемляющее права членов садоводческого товарищества, равно как и нарушающее принцип свободы договора либо ограничивающее право гражданина к определять существенные условия публичного договора, если принадлежащий гражданину земельный участок находится в границах садоводческого товарищества.
Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Так, согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 данного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
Заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Таким образом, садоводческое товарищество должно иметь возможность контролировать вопрос распределения мощности присоединяемых в результате технологического присоединения устройств членов указанного садоводческого товарищества, к объектам инфраструктуры указанного садоводческого товарищества, поскольку в спорном случае трансформаторные подстанции СНТ "Восход-2" также имеют ограничение по мощности поставляемой электроэнергии, и на садоводческом товариществе лежат полномочия по равномерному распределению выделенной общей мощности на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания (подпункт "з" пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).
Объективно, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств зависит от их технических характеристик. Эту величину определяет садоводческое товарищество самостоятельно при осуществлении технологического присоединения. Потребители электрической энергии, являющиеся членами садоводческого товарищества, лишены права подавать заявку о технологическом присоединении и самостоятельно определять условия технологического присоединения. Таким правом наделены садоводческие товарищества, которые определяют величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (подпункт "з" пункта 10 Правил технологического присоединения).
Из пунктов 2, 13.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 следует, что "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.
Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или посредством ее перераспределения (раздел IV Правил ТП).
Исходя из содержания данных понятий, основным критерием определения величины максимальной мощности является определение суммарной мощности всех энергопринимающих устройств потребителя.
Максимальная мощность непосредственно связана с характеристиками присоединенных энергопринимающих устройств потребителя, не существует абстрактно и в отрыве от них.
Таким образом, в возникшем споре имеют существенное значение такие технические характеристики приборов учёта электроэнергии, при которых СНТ "Восход-2" будет иметь возможность определять суммарную мощность всех энергопринимающих устройств членов садоводческого товарищества СНТ "Восход-2" и регулировать распределение указанной мощности в соответствии с утвержденными общим собранием СНТ "Восход-2" лимитами (не более 8 кВт на каждый земельный участок).
Такое регулирование возможно с использованием приборов учёта, совместимых с АСКУЭ "<данные изъяты>" (указанная система учёта потребления электроэнергии установлена на основании решения общего собрания членов СНТ "Восход-2" от 27.05.2011 г. и подтверждена последующими решениями общих собраний членов СНТ "Восход-2").
Прибор учёта тип <данные изъяты>", установленный при технологическом присоединении энергопринимающего устройства ответчиков, не отвечает вышеназванным техническим характеристикам, поскольку используемый им прибор учёта не совместим с АСКУЭ <данные изъяты>", показаний в указанную систему не передаёт. При потреблении ответчиками электроэнергии игнорируется установленный в СНТ "Восход-2" лимит потребления электроэнергии (не более 8 кВт для каждого земельного участка).
Указанные действия ответчиков нарушают вышеназванные нормативные положения, а также решения общего собрания членов СНТ "Восход-2", которые обязательны для исполнения ответчиками, технические условия присоединения к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2", содержащиеся в договорах на энергоснабжение и на пользование электро- и инфраструктурой СНТ "Восход-2", в актах разграничения балансовой принадлежности, в соответствии с которыми ответчики обязаны использовать при присоединении своих энергопринимающих устройств к объектам электроэнергетики СНТ "Восход-2" приборы учёта, совместимые с АСКУЭ <данные изъяты>", в том числе для целей пропорционального распределения мощности в пределах лимитов (не более 8 кВт), установленных решениями общего собрания от 27.05.2011 г., от 14.07.2019 по 28.07.2019 г. для членов СНТ "Восход-2", в том числе для Именовского И.Э., Шаюнова А.Г., а также контроля за тем, чтобы суммарная мощность энергопринимающих устройств ответчика не превышала установленный лимит мощности, выделенный для СНТ "Восход-2" в целом.
Довод ответчика Шаюнова А.Г. о том, что первичное технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства произошло в 2003 году, в связи с чем он не допускал никаких нарушений, не соответствуют действительности, поскольку в 2013 году произошло подключение энергопринимающих устройств ответчика к вновь построенной на территории СНТ «Восход-2» комплексной трансформаторной подстанции-4851, воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4/0,22 кВт и связанного с КТП № оборудования.
По указанной причине истцом и ответчиком составлялись новые документы, оформляющие правоотношения сторон по опосредованному подключению энергопринимающих устройств ответчика к объектам электроэнергетики СНТ «Восход-2», в том числе подписывался акт разграничения балансовой принадлежности № от 20.03.2013 г., а в момент заключения Шаюновым А.Г. прямого договора энергоснабжения с ПАО «ФИО127 от 07.12.2017 г., сторонами был подписан договор на пользование электро инфраструктурой от 25.11.2017 г. То обстоятельство, что законодательством РФ не предусмотрено в качестве обязательного требования заключение указанных договоров между СНТ и членом товарищества, не препятствует сторонам в заключении такого договора, в силу установленного ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора. Одновременно решениями общих собраний членов СНТ «Восход-2» установлен порядок использования вновь построенной трансформаторной подстанции, с распределением мощности между членами СНТ, а также установлен механизм контроля за потреблением электроэнергии именно той мощностью, которая предписана решением общего собрания (использование системы учёта <данные изъяты>" и связанного с ней оборудования, включая соответствующие приборы учёта, совместимые с АСКУЭ "<данные изъяты> Установление такого порядка на территории СНТ «Восход-2» также не противоречит закону, поскольку СНТ «Восход-2», являясь собственником построенной трансформаторной подстанции определенной мощности, вправе определять лимиты потребления электроэнергии каждым членом товарищества в соответствии с решением общего собрания.
Довод Шаюнова А.Г. о том, что им принято решение о замене счётчика <данные изъяты>» на счётчик «<данные изъяты>» по причине материального ущерба, причиненного ему СНТ «Восход-2», опровергается вступившим в законную силу судебным актом – решением Щелковского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 г., в соответствии с которым в иске Шаюнова А.Г. к СНТ «Восход-2» о взыскании материального ущерба и морального вреда было отказано.
Одновременно Шаюновым А.Г. не представлено в материалы дела доказательств полной утраты счётчиком «<данные изъяты>» своих потребительских свойств, равно как и невозможности использования указанного прибора учёта после проведения поверки на заводе-изготовителе.
Ссылка Шаюнова А.Г. на положения Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ, в соответствии с которыми обязанность по замене приборов учёта должна быть возложена на сетевую организацию, не может приниматься судом во внимание, поскольку по смыслу вышеназванных положений законодательства РФ обязанность по замене вышедших из строя приборов учёта лежит на сетевой организации начиная с 01.07.2020 г. Между тем правоотношения сторон по замене прибора учёта возникли в октябре 2019 года, то есть в период, когда соответствующая обязанность лежала на Шаюнове А.Г. как на собственнике прибора учёта. Поскольку иск заявлен о восстановлении положения, существовавшего до момента нарушения права, соответствующая обязанность по замене приборов учёта на соответствующие приборы учёта, совместимые с АСКУЭ <данные изъяты>», должна быть возложена на ответчиков.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2" удовлетворить.
Обязать Именовского ФИО105, Шаюнова ФИО104 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения условий технологического присоединения к объектам электроэнергетики, находящимся в собственности СНТ "Восход-2", следующим образом: обязать Шаюнова ФИО106 установить в зоне своей балансовой ответственности при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> прибор учёта, совместимый с АСКУЭ "<данные изъяты> обязать Именовского ФИО107 установить в зоне своей балансовой ответственности при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> прибор учёта, совместимый с АСКУЭ <данные изъяты>
В случае неисполнения Именовским ФИО108, Шаюновым ФИО109 решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу, предоставить СНТ "Восход-2" право установить в зоне балансовой ответственности Именовского ФИО112 при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в зоне балансовой ответственности Шаюнова ФИО110 при подключении к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, приборы учёта, совместимые с АСКУЭ "<данные изъяты>", возложив на Именовского ФИО111, Шаюнова ФИО115 обязанность обеспечить доступ к опоре линии электропередач для целей установки приборов учёта, совместимых с АСКУЭ "<данные изъяты> с последующей компенсацией расходов за счёт Именовского ФИО113, Шаюнова ФИО114.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий
судья Т.А. Малинычева.