Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к УПФР в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии. В исковом заявлении указал, следующее.

Согласно протоколу № 2154 от 01.07.2011г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге Ростовской области, ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 19.08.1977г. по 14.12.1984г. – матрос судна СЧС 7049 в рыбколхозе <данные изъяты>; с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. – старший помощник капитана БГК-333 в <данные изъяты>; с 01.11.2002 г. по 01.07.2004г. – капитан т/х «Дон» <данные изъяты>. Ответчик не включил в специальный и страховой стаж периоды: с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. - судоводитель в <данные изъяты>.

Ответчик включил в его специальный стаж следующие периоды: с 15.12.1984г. по 12.09.1986г. (1 год 8 месяцев 28 дней) - матрос судна СЧС 7049 в рыбколхозе «Заря коммунизма»; с 01.01.2002г. по 02.09.2002г.(00 лет 8 месяцев 2 дня) – старший помощник капитана теплоход «Дон» ОАО «Заря коммунизма».

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1975г. №30, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Считает, что его работа в спорные периоды времени в указанных должностях подтверждена соответствующими записями в трудовой книжке колхозника №765; записями в трудовой книжке <данные изъяты> № от 20.09.1986г.; сведениями, содержащимися в справке (уточняющей характер работы в рыбной отрасли) № от 06.05.2013г., выданной истцу открытым акционерным обществом «Заря»; сведениями, содержащимися в справке Министерства транспорта Российской Федерации Федерального Государственного учреждения администрации морского порта <адрес> № от 11.03.2011г.; сведениями, содержащимися в справке Министерства транспорта Российской Федерации Федерального Государственного учреждения администрации морского порта г.Таганрога № от 14.09.2002г.; сведениями, содержащимися в уточняющей справке № от 15.12.2010г.; сведениями, содержащимися в справке, уточняющей характер работы по рыбной отрасли, № от 06.05.2013г., выданной истцу открытым акционерным обществом «Заря».

Решением об отказе в назначении пенсии т 01.07.2011г. № У правления Пенсионного фонда в <адрес> в связи с невключением вышеуказанных периодов работы в его специальный стаж, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов внутригородского и пригородного сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Не включение ответчиком данных периодов его работы в его трудовой специальный стаж и отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии ранее достижения возраста 60 лет, установленного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» является незаконным и необоснованным, так как не учтены следующие периоды, дающие специальный стаж:

с 19.08.1977г. по 31.12.1978г. - матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза <данные изъяты> (1 год 4 месяца 18 дней);

с 01.01.1979г. по 31.12.1980г. – матрос судна СЧС 1153 рыбколхоза <данные изъяты> (2 года 00 месяцев 00 дней);

с 01.01.1981г. по 26.07.1984г. – матрос судна СЧС 1246 рыбколхоза <данные изъяты> (3 года 6 месяцев 25 дней);

с 27.07.1984г. по 14.12.1984г. – старший помощник капитана судна РС 163 рыбколхоза <данные изъяты> (00 лет 04 месяца 16 дней);

с 15.12.1984г. по 12.09.1986г. -2-й помощник капитана судна СЧС 7049 рыбколхоза <данные изъяты> (01 год 08 месяцев 26 дней);

с 05.03.1999г. по 06.01.2000г. – в должности судоводитель на т/х «СЧС-7018» в <данные изъяты> (00 лет 09 месяцев 25 дней);

с 29.12.1999г. по 31.08.2000г. – старший помощник капитана БГБ 333 РСП <данные изъяты> (00 лет 08 месяцев 00 дней);

с 01.09.2000г. по 21.08.2002г. – старший помощник капитана теплохода «Дон» <данные изъяты> судно БГК 333 переименовано в теплоход <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 20 дней);

с 22.08.2002г. по 02.09.2002г. – капитан теплохода «Дон» <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 9 дней.

Ответчиком установлен и не оспаривается страховой стаж, который составил 34 года 02 месяца 09 дней. Ответчиком установлен его специальный стаж, который составил 02 года 05 месяцев 00 дней. Отказ ПФ во включении указанных спорных периодов работы в специальный стаж, истец считает незаконным и необоснованным.

В связи с этим истец просит включить в специальный стаж периоды работы: с 19.08.1977г. по 31.12.1978г. - матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза <данные изъяты>» (1 год 4 месяца 18 дней);

с 01.01.1979г. по 31.12.1980г. – матрос судна СЧС 1153 рыбколхоза <данные изъяты> (2 года 00 месяцев 00 дней);

с 01.01.1981г. по 26.07.1984г. – матрос судна СЧС 1246 рыбколхоза <данные изъяты> (3 года 6 месяцев 25 дней);

с 27.07.1984г. по 14.12.1984г. – старший помощник капитана судна РС 163 рыбколхоза <данные изъяты> (00 лет 04 месяца 16 дней);

с 15.12.1984г. по 12.09.1986г. -2-й помощник капитана судна СЧС 7049 рыбколхоза <данные изъяты> (01 год 08 месяцев 26 дней);

с 05.03.1999г. по 06.01.2000г. – в должности судоводитель на т/х «СЧС-7018» в <данные изъяты> (00 лет 09 месяцев 25 дней);

с 29.12.1999г. по 31.08.2000г. – старший помощник капитана БГБ 333 <данные изъяты> (00 лет 08 месяцев 00 дней);

с 01.09.2000г. по 21.08.2002г. – старший помощник капитана теплохода «Дон» <данные изъяты> судно БГК 333 переименовано в теплоход «Дон» (1 год 11 месяцев 20 дней);

с 22.08.2002г. по 02.09.2002г. – капитан теплохода «Дон» <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 9 дней); признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 п.1п.п.9 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией с 13.04.2011г..

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судного заседания.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 07.06.2013г., неоднократно уточнял исковые требования. В окончательном виде уточненные исковые требования были представлены в следующей редакции: включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 19.08.1977г. по 31.12.1978г. - матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза <данные изъяты> (1 год 4 месяца 11 дней);

с 01.01.1979г. по 31.12.1980г. – матрос судна СЧС 1153 рыбколхоза «Заря коммунизма» (2 года 00 месяцев 00 дней);

с 01.01.1981г. по 26.07.1984г. – матрос судна СЧС 1246 рыбколхоза <данные изъяты> (3 года 6 месяцев 25 дней);

с 27.07.1984г. по 14.12.1984г. – старший помощник капитана судна РС 163 рыбколхоза <данные изъяты> (00 лет 04 месяца 16 дней);

с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. – в должности судоводитель на т/х «СЧС-7018» в <данные изъяты> (00 лет 09 месяцев 15 дней);

с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. – старший помощник капитана БГБ - 333 РСП «Заря России» (ОАО «Заря), с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. – старший помощник капитана теплоход «Дон» ОАО «Заря» (2 года 0 месяцев 2 дня);

включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. (00 лет 9 месяцев 15 дней) в должности судоводитель на т/х «СЧС-70-18» «Компания Донрыбром»; признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии с 13.04.2011г..

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области ФИО4, действующий на основании доверенности №5 от 09.01.2013 года, возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 01.04.2011г. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении пенсии. Он полагал, что имеет достаточные основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пдп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ – работа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

01.07.2011г. Управлением ПФ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности специального стажа истца для досрочного назначения пенсии. Специальный стаж истца в плавсоставе составляет 02 года 05 месяцев 00 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах. При подсчете специального стажа в него не были включены следующие периоды работы:

с 19.08.1977г. по 14.12.1984г. (07 лет 03 месяца 26 дней) - матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза <данные изъяты>, так как указанное судно было зарегистрировано в <данные изъяты> с 15.12.1984г. До указанной даты информация о регистрации судна отсутствует, то есть остается непонятным и неизвестным, где вообще было оно зарегистрировано и где работало.

с 15.12.1984г. по 12.09.1986г. - 2-й помощник капитана судна СЧС 7049 рыбколхоза <данные изъяты> (01 год 08 месяцев 26 дней);

с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. (2 года 0 месяцев 2 дня) – старший помощник капитана БГБ 333 <данные изъяты>», так как данный период не отражен в сведениях персонифицированного учета, отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах и заработной плате за 2000г.. За 2001 год зарплата указана только в июне, августе и ноябре месяце., то есть в остальные месяцы 2001г. истец фактически не работал, так как зарплата

ему не начислялась. Кроме того, согласно ст.10 ФЗ №173 после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица данные о работе подтверждаются сведениями персоучета. Такая же позиция отражена и в Постановлении Пленума ВС РФ №30.В страховой и специальный стаж не был включен период: с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. (0 лет 9 месяцев 22 дня) – судоводитель в <данные изъяты>, так как указанная компания представляла Перечни льготных профессий с 2003г., до 2003г. заработная плата в компании не начислялась, что исключает возможность фактической работы истца в условиях, предусмотренных ФЗ №173. Таким образом, полагает, что истцу было правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как содержание имеющихся в макете пенсионного дела документов не позволяет включить в

специальный и страховой стаж указанные периоды работы. Просил в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии с пдп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (60 лет) по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана и лиц рядового состава, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров.

Плавсостав указанных судов приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение по названному основанию независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозка пассажиров или добыча, обработка рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы. Необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно протоколу №2154от 01.07.2011г. (л.д.11-14), по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге РО, было отказано ФИО1 в назначении ему досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях, согласно ст.27 п.1 п.п.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, так как специальный стаж истца составил 02 года 05 месяцев 00 дней. Управлением ПФ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности специального стажа истца для досрочного назначения пенсии. Специальный стаж истца в плавсоставе составляет 02 года 05 месяцев 00 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах. При подсчете специального стажа в него не были включены следующие периоды работы:

с 19.08.1977г. по 14.12.1984г. - матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза <данные изъяты>, так как согласно акту проверки УПФР в Неклиновском районе от 27.06.2003г. №54, судно СЧС 7049 зарегистрировано в государственном судовом реестре <данные изъяты> 15.12.1984г.; с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. (2 года 0 месяцев 2 дня) – старший помощник капитана БГБ 333 <данные изъяты>, так как согласно записям в трудовой книжке, указанный период в индивидуальных сведениях отражен без кода льготной работы, отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах и заработной плате за 2000г.; за 2001 год зарплата указана только в июне, августе и ноябре месяцах. В специальный и страховой стаж не были включены следующие периоды: с 15.03.1999г. по 06.01.2000г.- судоводитель в ООО «Компания Донрыбпром», так как, согласно справке, находящейся в наблюдательном деле страхователя исх.№158/2 от 15.09.2007г., ранее 2003г., заработная плата не начислялась.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что изложенные выше выводы Комиссии УПФР в г.Таганроге являются правомерными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 утверждены «Правила и счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие порядок подсчета специального стажа и перечень, не подлежащих включению в его стаж(нестраховые периоды).

В соответствии со статьей 13 Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалах дела имеется трудовая книжка колхозника №765, заполненная на имя ФИО1 15.05.1978г. (л.д.28-29), содержащая сведения о принятии ФИО1 19.08.1977г. в члены колхоза <данные изъяты> Н-Бессергеновского сельсовета Неклиновского района (Решение №47 от 19.08.1977г.), а также о его работе в указанном колхозе в 1977г., 1978г., 1979г., 1980г., 1981г., 1982г., 1983г., 1984г., с данными о количестве проработанных человеко-дней, установленном минимуме трудодней.

Согласно п.17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. №17/19 пб, в подтверждение права на досрочную пенсию граждане вправе представлять уточняющие справки.

В материалах дела имеется справка (уточняющая характер работы в рыбной отрасли) №63 от 06.05.2013г., выданная истцу открытым акционерным обществом «ЗАРЯ», согласно которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, работал по профессии: матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза <данные изъяты> с 19.08.1977г. по 31.12.1978г.; матрос судна СЧС 1153 рыбколхоза <данные изъяты> с 01.01.1979г. по 31.12.1980г.; матрос судна СЧС 1246 рыбколхоза <данные изъяты> с 01.01.1981г. по 26.07.1984г.; старший помощник капитана судна РС 163 рыбколхоза <данные изъяты> с 27.07.1984г. по 14.12.1984г.; все указанные профессии относятся к плавсоставу на судах морского, речного фота и фота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутри городского сообщения), согласно ст.27 п.1 пп.9; Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. №17/19 пб, в подтверждение права на досрочную пенсию граждане вправе представлять уточняющие справки справка выдана на основании данных лицевых счетов по заработной плате 1977-1984 г..

Кроме того, справка администрации морского порта Таганрога от 11.03.2011г. (л.д.26) подтверждает регистрацию в Государственном судовом реестре (судовой книге рыбопромыслового флота нижеследующих судов:

«СЧС»-1106», регистрационный № от 9.10.1975г., собственник - Рыболовецкий колхоз <данные изъяты>, <адрес>, тип судна – СЧС (средний черноморский сернер), назначение – лов рыбы кошельковым неводом, конусной сетью и тралом, район плавания – Азовское и Черное моря;

« СЧС-1153», регистрационный номер № от 19.10.1975г., собственник – <данные изъяты>», <адрес> тип судна – СЧС (средний черноморский сейнер), назначение – лов рыбы кошельковым неводом, корпусной сетью и тралом, район плавания - Азовское и Черное моря.

Таким образом, вышеперечисленные документы подтверждают периоды работы истца с 01.01.1979г. по 31.12.1980г. матросом судна СЧС 1153 рыбколхоза <данные изъяты>; с 01.01.1981г. по 26.07.1984г. матросом судна СЧС 1246 рыбколхоза <данные изъяты>; с 27.07.1984г. по 14.12.1984г. старшим помощником капитана судна РС 163 рыбколхоза <данные изъяты>, - в профессиях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного фота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутри городского сообщения), работа в которых, согласно ст.27 п.1 пп.9 дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому отказ ПФ во включении вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж истца является незаконным, в связи с чем периоды работы истца с 01.01.1979г. по 31.12.1980г.; с 01.01.1981г. по 26.07.1984г.; с 27.07.1984г. по 14.12.1984г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона

«О трудовых пенсиях в РФ». Из трудовой книжки <данные изъяты> № от 20.09.1986г., запись № следует, что ФИО1 принят 15.03.1999г. в <данные изъяты> в должность судоводитель, уволен, согласно записи №5, 06.01.2000г..

Согласно справке ООО «Компания Донрыбпром» 2010г., выданной ФИО1 (л.д.32), он работал в <данные изъяты> ИНН № в должности судоводителя на т/х «СЧС-7018» в плавсоставе судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения, согласно статье 27 п.1 пп.9. с 05.03.1999г. (приказ №3 от 15.03.1999г.) по 06.01.2000г. (приказ №2 от 10.01.2000г.); работа в указанной профессии (должности) дает право на досрочное пенсионное обеспечение); периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Кроме того, справка администрации морского порта Таганрога от 11.03.2011г. подтверждает регистрацию в Государственном судовом реестре (судовой книге рыбопромыслового флота такого судна, как «СЧС-7018», регистрационный № 0250 от 05.04.1990г. ; собственник в порядке правопреемственности: <данные изъяты>.

Согласно уточняющей справке №134 от 15.12.2010г., ФИО1 с 05.03.1999г. по 06.01.2000г. работал в <данные изъяты> в должности судоводителя на теплоходе «СЧС-7018», - по профессии, относящейся к плавсоставу на судах морского, речного фота и фота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутри городского сообщения), работа в которых, согласно ст.27 п.1 пп.9 дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, из трудовой книжки <данные изъяты> № от 20.09.1986г., следует, что ФИО1 принят 29.12.1999г. в <данные изъяты> старшим помощником капитана БГК-333 в РСП «Заря России (ОАО «Заря»), в должность судоводитель, уволен, согласно записи №5, 06.01.2000г., по собственному желанию (приказ №2 от 10.01.2010г.); 14.08.2000г. <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> (постановление №585 от 14.08.2000г.) ; 01.09.2000г судно БГК-333 переименовано на теплоход «Дон» (приказ 3а от 01.09.2002г.).

Согласно справке (уточняющей характер работы в рыбной отрасли) №63 от 06.05.2013г., выданной истцу <данные изъяты>, ФИО1, <дата> рождения, работал по профессии: старший помощник капитана БГК 333 <данные изъяты> с 29.12.1999г. по 31.08.2000г..

Согласно имеющимся в материалах дела судовым ролям ВЧ № № от 11.07.2000г., ВЧ № № от 30.11.2000г., ФИО2 работал на судне БГК-333, относящемся к промыслово-транспортным судам в должности 2-го помощника, старшего помощника, паспорт моряка <данные изъяты>- АН №7242000.

В соответствии со справкой от 06.07.2011г. №07/416, подтверждается регистрация в Государственном судовом реестре морского порта Ростов-на-Дону судна «БГК»-333, регистрационный № от 01.12.1999г., собственник судна «БГК»-333, регистрационный № от 01.12.1999г., собственник судна <данные изъяты>, <адрес>, тип судна –т/х, приемо-транспортное, назначение - транспортировка улова, район плавания – Азовское и Черное моря.

Вышеперечисленные документы подтверждают периоды работы истца с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. – старшим помощник капитана БГБ - 333 РСП «Заря России» (ОАО «Заря), с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. – старшим помощником капитана теплоход «Дон» ОАО «Заря» ;

с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. - судоводителем на т/х «СЧС-70-18» «Компания Донрыбром», - в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского речного флота и флота рыбной промышленности. В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для установления трудовых пенсий.

Частью 1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» как индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов зачтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья3)

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (ли) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов. Засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи2): в частности. Для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения установленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт статьи 28). При этом, согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователем в их пользу страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, является обязательной составной частью доходов по найму рабочей силы и материальной гарантией, предоставленной застрахованным лицом надлежащего страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года, на основании представленных страхователями в территориальные органы сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фона данных о суммах начислений страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (абзац третий).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачивались страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнявших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, практически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, совместимы с требованиями статей 19 части 1 и 2) и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой, законодатель, осуществляя регулирование условий порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а так же определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004г.№11-П, от 23 декабря 2004года №19-П и др.).

Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а также признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), части 39 (части 1 и2), 45 (часть1) и 55 (часть3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнявших предусмотренные законом условия для приобретения пава на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд постановил, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования – исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователем и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Невыполнение страхователем требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации права на пенсионное обеспечение.

То обстоятельство, что период работы истца с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. в индивидуальных сведениях отражен без кода льготной работы, отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах, а также то обстоятельство, что работодатель истца не представлял в ПФ перечень рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за период его работы с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. как на работника плавсостава, - не может стать основанием для отказа во включении указанных спорных периодов работы в его специальный, страховой стаж. То обстоятельство, что истец работал в ООО «Компания Донрыбпром» в период с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. подтверждается справкой (л.д.32) ООО Компания Донрыбпром» №134 от 15.12.2010г., а также представленными истцом судовыми ролями. Указанные обстоятельства никак не связаны с действиями работника ФИО1, а обусловлены ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей, вследствие чего работник не может нести ответственность за действия работодателя, тем более, не может быть ограничен в своих пенсионных правах, гарантированных государством. ФИО1 надлежащим образом выполнял свои трудовые обязанности по трудовому договору.

Не включение периодов работы в специальный, трудовой стаж работника на том основании, что работодатель не надлежащим образом формировал индивидуальные сведения на работника, не представлял перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, нарушило бы гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту.

Кроме того, исключение из специального, страхового стажа периодов работы, за которые работодатель не надлежащим образом формировал индивидуальные сведения на работника, не представлял перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил ли работодатель надлежащим образом свои должностные обязанности или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П).

Поскольку деятельность истца в спорные периоды времени относится к плавсоставу, а тип и класс судна соответствует требованиям статьи 27 пункта 1 подпункта 9 Федерального закона от 17.12. 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то данное обстоятельство подтверждает право истца на включение периодов его работы с 29.12.1999г. по 31.12.2001г., с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. в специальный стаж, а периода работы с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. в специальный и страховой стаж.

Таким образом, периоды работы истца с 15.03.1999г. по 06.01.2000г., с 29.12.1999г. по 31.12.2001г., с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. подлежат включению в специальный стаж истца. Кроме того, период работы с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. подлежит также включению в страховой стаж истца.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж (02 года 05 месяцев 00 дней), периодов, включенных в специальный стаж судом (10 лет 01 месяц 09 дней) на дату достижения истцом 55-ти летнего возраста (13.04.2011г. ) специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев специального стажа, предусмотренного пдп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ; а страховой стаж истца с учетом периодов, зачтенных ответчиком (34 года 02 месяца 09 дней) и периодов, включенных в специальный стаж судом (00 лет 09 месяцев 15 дней) на упомянутую дату составил более 35 лет, что более предусмотренного пдп.9 п.1 ст.27 ФЗ №173 страхового стажа (не менее 25 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по дп.9 п.1 ст.27 ФЗ №173. Таким образом, на дату достижения истцом 55-ти летнего возраста у истца имелся необходимый специальный и страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, согласно ст.27 п.1 п.п.9 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. В связи с этим истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.9 Закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ с 13.04.2011г.. Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 19.08.1977г. по 31.12.1978г. - матрос судна СЧС 1106 рыбколхоза «Заря коммунизма» (01 год 04 месяца 11 дней);

с 01.01.1979г. по 31.12.1980г. – матрос судна СЧС 1153 рыбколхоза <данные изъяты> (02 года 00 месяцев 00 дней);

с 01.01.1981г. по 26.07.1984г. – матрос судна СЧС 1246 рыбколхоза <данные изъяты> (03 года 06 месяцев 25 дней);

с 27.07.1984г. по 14.12.1984г. – старший помощник капитана судна РС 163 рыбколхоза <данные изъяты> (00 лет 04 месяца 16 дней);

с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. – в должности судоводитель на т/х «СЧС-7018» в <данные изъяты> (00 лет 09 месяцев 15 дней);

с 29.12.1999г. по 31.12.2001г. – старший помощник капитана БГБ - 333 <данные изъяты> с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. – старший помощник капитана теплоход «Дон» <данные изъяты> (2 года 0 месяцев 2 дня).

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 15.03.1999г. по 06.01.2000г. (00 лет 9 месяцев 15 дней) в должности судоводитель на т/х «СЧС-70-18» <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 13.04.2011г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 20.11.2013 г.