Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о запрещении деятельности, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В границах кадастрового квартала № в г.Королёв Московской области находится 9 земельных участков, сформированных в соответствии с действующим законодательством и состоящих на кадастровом учёте. Вдоль земельного участка площадью 2900200 № (<адрес>) проходит теплотрасса городского значения. Законодательством РФ капитальное строительство на теплотрассе и в охранной зоне теплотрассы запрещено. В настоящее время на данном месте находятся нестационарные торговые палатки «Хлеб», «Великатес», «Мороженое», которые отвечают потребностям проживающих в указанной местности граждан.

Далее заявитель указывает, что Постановлением Администрации г.Королёва Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 120 кв.м. под торговую галерею по адресу: <адрес>.

Заявитель считает указанное постановление незаконным, поскольку, размещение стационарных объектов на теплотрассе не разрешается, согласований с ОАО «Теплосеть» на строительство торговой галереи не получено. Строительство торговой галереи также может повлечь за собой причинение вреда жителям дома № по <адрес>, т.к. затруднит устранение аварии теплотрассы в случае возникновения таковой, что может повлечь негативные последствия.

Заявитель просит суд: признать незаконным Постановление Администрации г.Королёва Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №; запретить Администрации г.Королёва Московской области оформление права на земельный участок, площадью 120 кв.м. под торговую галерею по адресу: <адрес>; запретить строительство капитальных объектов, а именно торговой галереи в охранной зоне теплотрассы на земельном участке площадью 120 кв.м., ориентировочно в 18 метрах на север от <адрес>. (л.д. 4-6).

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы заявления поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.Королёва Московской области ФИО2 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявления отказать по тем основаниям, что администрацией не нарушен порядок утверждения схемы расположения земельного участка, а разрешение не строительство какого-либо объекта на данном земельном участке не выдавалось.

Представитель третьего лица – ОАО «Теплосеть» ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы ранее представленных письменных пояснений. (л.д. 20-22).

Представитель третьих лиц ООО «Пшеха» - ФИО4 и ИП ФИО5 в судебное заседание явились, доводы заявления поддержали, пояснив, что на земельном участке, на который Админстрацией г.Королёва Московской области утверждена схема расположения, указанные юридические лица осуществляют торговую деятельность с использованием временных передвижных торговых киосков. Земельные участки для торговли были предоставлены в аренду, но в августе 2014 года договора аренды с ООО «Пшеха» и ИП ФИО5 расторгнуты.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.34 Земельного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> обратилось в Администрацию г.Королёва Московской области с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. (л.д. 41, 42, 45-47).

Схема расположения указанного земельного участка была подготовлена и утверждена постановлением Администрации г.Королёва Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 40).

Информация об утверждении схемы земельного участка была опубликована в средствах массовой информации – газете «Калининградская правда» (л.д. 43-44).

Судом установлено, что на настоящее время права на спорный земельный участок никому не переданы, земельный участок относится к муниципальной собственности, разрешение на строительство какого-либо объекта недвижимости никому не выдано.

Заявитель ФИО1 считает, что указанным выше постановление нарушаются её права, т.к. она является собственником жилого помещения, расположенного многоквартирном доме № по <адрес>, система отопления которого подключена к теплотрассе, находящейся в границах земельного участка, схема по которому утверждена Администрацией г.Королёва Московской области. В случае постройки в данном месте объекта капитального строительства обслуживание теплотрассы будет невозможно.

Руководствуясь положениями статей 7, 11 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, оспариваемое постановление принято в соответствии с нормами действующего на момент его издания законодательства и не нарушает права заявителя, поскольку данным постановлением земельный участок в собственность других лиц не передан, разрешение на строительство объекта капитального строительства никому не выдано, а была утверждена схема расположения земельного участка, являющегося муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, поскольку, оспариваемым постановлением права ФИО1 не нарушаются, порядок принятия постановления соблюдён, суд считает, что в удовлетворении заявления в данной части заявителю следует отказать.

Требования ФИО1 о запрете Администрации г.Королёва Московской области оформлять права на земельный участок и запрете строительства капитальных объектов в охранной зоне теплотрассы на земельном участке площадью 120 кв.м., ориентировочно в 18 метрах на север от д.№ по <адрес>, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку, данные требования заявлены на будущее, никаких действий по оформлению прав и строительству объектов недвижимости не совершено, а в силу ст.11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным Постановления Администрации г.Королёва Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, запрещении оформления прав на земельный участок, запрещении строительства капитальных объектов в охранное зоне теплотрассы - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 14 октября 2014 года.

Судья: Е.В.Васильева