Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., М. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, просили признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края поставить ихна регистрационный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указали, что, как молодая семья, они имеют право на участие в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы». В настоящее время они зарегистрированы по месту жительства в квартире, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., принадлежащей ФИО2 В *** г. истцы обратились в жилищный комитет администрации города Рубцовска Алтайского края с просьбой о постановке их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако в этом им было отказано по причине непредставления справки органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участках, представляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Отказ администрации истцы считают незаконным, поскольку справку представить нет возможности, так как информация из ЕГРП на недвижимое имущество предоставляется на основании ст.ст. 7, 8 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.21997г. в виде выписок и справок, объем содержащейся в них информации, порядок заполнения и выдачи строго регламентирован, утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 18.09.2003 г. №226.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Пояснил, что он, его супруга и двое детей зарегистрированы в квартире, принадлежащей супруге ФИО2, по адресу: ..., однако площадь занимаемого помещения не соответствует норме. До *** проживал в квартире, принадлежащей его матери Г., в настоящее время квартира продана.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах А., М., в судебном заседании отсутствовала, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело бее ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, решение принять на основании предоставленных суду доказательств.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учетная норма устанавливается органом местного самоуправления… Согласно ч.2, ст.3 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ч.1, п.6. ч.2 ст.4 указанного Закона Алтайского края принятие на учет нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - принятие на учет) осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных ими по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются: справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления.

Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что семья истцов состоит из 4-х человек: мужа - ФИО1, жены - ФИО2, , несовершеннолетних детей А., М. С-вы зарегистрированы и проживают в квартире, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО2 ФИО2 зарегистрирована и проживает в данной квартире с ***, ФИО1 с *** В периоды с *** по *** и с *** по *** ФИО1 проживал в квартире , принадлежащей его матери Г., в настоящее время квартира продана.

Каких - либо других жилых помещений на праве собственности и ином праве пользования в г. Рубцовске истцы не имеют. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу, в том числе, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ***, от ***, от ***

В соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 27.11.2006г. №441 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в городе Рубцовске - 12 кв.м. общей площади.

Таким образом, на семью С-вых по месту их жительства приходится менее учетной нормы жилой площади, то есть менее 12 кв.м. на каждого члена семьи. Материалами дела установлено, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в г. Рубцовске Алтайского края.

*** ответчиком было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Рубцовске как молодой семьи, в связи с тем, что, истцами не представлена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления.

Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.54 ЖК РФ, для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд считает несостоятельными ссылки ответчика на то, что истцами в нарушение требований п.6. ч.2 ст.4 указанного Закона Алтайского края от 09.12.2005г. №115-ЗС к заявлению о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не приложена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления, так как подобную справку истцы не имеют реальной возможности представить ответчику, так как информация из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляется на основании ст.7, ст.8 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.21997г. в виде выписок и справок, объем содержащейся в них информации, порядок заполнения и выдачи строго регламентирован, утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 18.09.2003 г. №226.

Представителем ответчика не оспаривается факт, что имеет место отказ со стороны Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (Рубцовский отдел) в выдаче истцам информации о регистрации права собственности на жилые дома, квартиры и регистрации сделок с ними за период пятилетний период в отношении истцов.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершил действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Поэтому суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий как молодая семья.

В соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 25.04.2011г. №1394 участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, семья признана нуждающейся в жилом помещении, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п.п.8,9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 25.04.2011г. №1394 под нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Рубцовска Алтайского края по месту их постоянного места жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для признания нуждающимися в жилых помещениях, молодая семья подает в администрацию города Рубцовска Алтайского края заявление и пакет документов, согласно п.2 статьи 4 Закона Алтайского края от 09.12.2005г №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма». Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Алтайского края.

В п.19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы» перечислены документы, которые прилагаются гражданами к заявлению о занесении в список регистрационного учета.

Такие документы были истцами представлены в жилищный комитет администрации г. Рубцовска на всех членов молодой семьи.

По мнению суда, обязанного в силу ст. 67 ГПК РФ, оценивать все представленные сторонами доказательства в совокупности, из представленных истцом доказательств следует, что согласно свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, истцы являются молодой семьей, т.к. возраст супругов не превышает 30 лет.

Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., М. удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, А., М. нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г. Рубцовска включить их в список регистрационного учета молодых семей-претендентов на участие в Программе «Обеспечения жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий судья: Г.Ю. Пинчук