Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области о восстановлении нарушенного права, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, -

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении нарушенного права, признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области ( далее УПФР в г. Волжском). В обоснование иска указала, что "."..г. по достижении <...> -летнего возраста она обратилась в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. В ходе проверки работники пенсионного фонда признали за ней право на досрочную пенсию и порекомендовали обратиться с заявлением о назначении пенсии по месту жительства в г. Волжском. В "."..г. она обратилась в клиентскую службу с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера. Решением УПФР в г. Волжском №... от "."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, на том основании, что она имеет право на досрочную трудовую пенсию только по достижению возраста <...> год. С данным решением она не согласна, считает его незаконным. Она проработала в г. Печоре с "."..г. по "."..г., общая продолжительность работы составила <...> лет <...>. Разрешая вопрос о ее праве на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчик счел, что ее трудовая деятельность протекала в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и произвели перерасчет стажа, установив его в <...> лет <...> Вместе с тем, на момент рассмотрения ее пенсионного дела город республиканского значения Печора отнесены к районам Крайнего Севера. Она считает, что УПФР в г. Волжском при назначении пенсии должно применять закон, действующий на момент рассмотрения заявления гражданина. Поэтому она просит признать решение УПФР в г. Волжском №... от "."..г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать УПФР в г. Волжском назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по достижению ею возраста <...> лет.

Представитель ГУ УПФР в г. Волжском заявление ФИО1 считает необоснованным. Мотивируя свои возражения, она указала, что ранее г. Печора была отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 с "."..г. г. Печора отнесен к районам Крайнего Севера. Согласно п. 2 ст.28 ФЗ РФ № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на "."..г.. На "."..г. г. Печора не был включен в перечень районов Крайнего Севера. Следовательно, трудовой стаж ФИО1 должен составить <...> лет <...>., что не дает ей право на досрочную трудовую пенсию с <...> лет. Досрочная трудовая пенсия назначена ФИО1 по достижению возраста <...> год.

Суд,выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела,считает данное заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего возраста выхода на пенсию - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

«Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2001 г.), гор. Печора был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 N 245 указанный населенный пункт с 01.01.2008 г. включен в перечень районов Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с "."..г. по "."..г. работала в ОРСЕ УРСа Печорского речного пароходства в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе при учреждении ПЛ-№... в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе учреждении ПО-№... в г. Печоре.

"."..г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что она достигла <...> -летнего возраста и работала с районе Крайнего Севера более <...> лет.

Решением УПФР в г. Волжском №... от "."..г. ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано на том основании, что она на момент обращения имеет трудовой стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера в размере <...>., что соответствует <...>. работы в районе Крайнего Севера.

Данное решение суд считает обоснованным и законным. При этом суд исходит из того, что периоды работы ФИО1 с "."..г. по "."..г. в ОРСЕ УРСа Печорского речного пароходства в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе при учреждении ПЛ-№... в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе учреждении ПО№... в г. Печоре,- были правильно учтены УПФР в г. Волжском из расчета <...> год работы за <...> месяцев, поскольку по состоянию на "."..г. гор. Печора, Коми АССР относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.Работа в указанных местностях засчитывается в стаж из расчета <...> год работы за <...> месяцев.

Последующее включение гор. Печора в перечень районов Крайнего Севера не дает права на исчисление стажа в календарном порядке, так как Правительство РФ не придало внесенным изменениям обратной силы.

При таком порядке учета периодов работы ФИО1 с "."..г. по "."..г. в ОРСЕ УРСа Печорского речного пароходства в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе при учреждении ПЛ-№... в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе учреждении ПО-№... в г. Печоре,- ее стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату обращения за пенсией ("."..г.) составил <...> лет <...> что недостаточно для назначения пенсии по правилам подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 N 245, которым гор. Печора с 01.01.2008 г. включен в перечень районов Крайнего Севера, вступило в силу одновременно с Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях" - с 01.01.2008 г.

Однако само по себе это обстоятельство, вопреки доводам ФИО1, не позволяет в целях приобретения права на пенсию учитывать работу, осуществлявшуюся на территории гор. Печора до 01.01.2008 г., в том же порядке, что и работу в районах Крайнего Севера.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 312-ФЗ изменил порядок исчисления пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначенной (назначаемой) лицам, которые имеют право на такую пенсию.

Порядок исчисления стажа для приобретения права на данную пенсию остался прежним: изменения в пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», - согласно которому при определении права на пенсию лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 7 лет 6 мес., применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавший по состоянию на "."..г., - внесены не были.

Стаж ФИО1 при включении периодов с "."..г. по "."..г. в ОРСЕ УРСа Печорского речного пароходства в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе при учреждении ПЛ-№... в г. Печоре; с "."..г. по "."..г. – в торговом отделе учреждении ПО№... в г. Печоре, из расчета <...> год работы за <...> месяцев составляет менее <...> лет, следовательно, право на требуемую пенсию по состоянию на "."..г. (дата обращения за пенсией) у нее не возникло.

ФИО1 по достижению возраста <...> год с "."..г. назначена досрочная трудовая пенсия, что видно пенсионного удостоверения №... Поэтому требования ФИО1 о восстановлении нарушенного права в назначении досрочной трудовой пенсии, признании незаконным решения УПФР в г. Волжском об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по достижению <...>-летнего возраста удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

ФИО1 в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения №... от "."..г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста <...> лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

<...>