Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение путем проведения бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение путем проведения бесплатной приватизации, мотивируя тем, что она на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДАТА, заключенного с ООО РН, является нанимателем жилого помещения АДРЕС. Вместе с ней проживает ФИО1, ДАТА рождения. Фактически в спорном жилом помещении истец проживает с ДАТА. Документы, на основании которых она проживает в спорном жилом помещении с ДАТА, утеряны ООО РН Факт проживания с ДАТА в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой. С момента заселения в спорное жилое помещение у истца и ФИО1 имеется постоянная регистрация. Она и ФИО1 постоянно проживали в данном жилом помещении и проживают по настоящее время, на имя истицы открыт лицевой счет, по которому она своевременно оплачивает квартплату и коммунальные услуги согласно утвержденным тарифам. Другого жилья истец не имеет. Истец неоднократно обращалась в ООО РН за заключением договора на приватизацию спорного жилого помещения, однако постоянно получала отказ, мотивированный тем, что спорное жилое помещению относится к государственному имуществу и имеет статус «Общежития», поэтому приватизации не подлежит. Ранее спорное жилое помещение принадлежало КНЗ на основании решения НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, после реорганизации государственного предприятия в ООО РН дом АДРЕС был передан Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю. Соответственно спорное жилое помещение является государственным имуществом. Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ред. от 01.02.2010 года при переходе государственных или муниципальных учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Спорное жилое помещение по неизвестным причинам до настоящего времени не передано в органы местного самоуправления, тем самым нарушено право истицы на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации. Обязанность по передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность несет ответчик, а также органы местного самоуправления. Данное обстоятельство не зависит от истца, чем существенно нарушает ее права как нанимателя жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Занимаемое истцом жилое помещение фактически не относится к категории специализированного жилищного фонда, то есть не имеет целевого назначения как жилья для временного проживания определённого круга лиц и в отношении них не действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т. д.). Это обусловлено не только фактическим статусом помещений, но и тем, что после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2005 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» спорные жилые помещения утратили статус общежития в силу закона, поскольку на соответствующие отношения по пользованию этими помещениями распространены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В свою очередь, изменение законом оснований пользования данным жильём влечёт изменение его правового режима, а именно: они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаём, возможен их обмен, приватизация, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истец просит признать за ней право на бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, за ФИО4, путем бесплатной приватизации жилого помещения.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена в установленном гл. 10 ГПК РФ порядке, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Таким образом, учитывая, что истцом ФИО4 представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО4

Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности реестровый НОМЕР от ДАТА, в обоснование заявленных истцом ФИО4 требований дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении ФИО4 Полагает, что истец ФИО4 вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность, Просит исковые требования, заявленные истцом ФИО4, удовлетворить в полном объеме, признать за ФИО4 право на бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, за ФИО4, путем бесплатной приватизации жилого помещения.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном гл. 10 ГПК РФ порядке, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Таким образом, учитывая, что представителем ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю на исковое заявление ФИО4 о признании права на приватизацию жилого помещения НОМЕР от ДАТА, подписанному ФИО2, действующим на основании ДОКУМЕНТНОМЕР от ДАТА, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю исковые требования ФИО4 не признает, мотивируя тем, что жилой дом по АДРЕС, в котором располагается спорное жилое помещение, имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду, учтено в Реестре федерального имущества Право муниципальной собственности на данное общежитие не возникло, в связи с чем статус специализированного жилищного фонда здания общежития не утрачен, общежитие в муниципальную собственность не передано. Ссылаясь на cт. 4 ФЗ «О приватизации Жилищного фонда в РФ», согласно которым не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежития, просит в иске отказать.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном гл. 10 ГПК РФ порядке, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Таким образом, учитывая, что представителем 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО5, действующей на основании постоянной доверенности НОМЕР от ДАТА, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение путем проведения бесплатной приватизации - обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании пояснениями представителя истца и материалами дела установлено что спорная секция НОМЕР в общежитии по АДРЕС была предоставлена ФИО4 и ФИО1ДАТА

Согласно поквартирной карточки на кв. АДРЕС ФИО4 и ФИО1 зарегистрированы по указанному адресу с ДАТА

На имя ФИО4 открыт лицевой счет квартиросъемщика НОМЕР.

ДАТА между ООО РН и ФИО4 заключен договор НОМЕР найма жилого помещения в общежитии.

Согласно сообщению ООО РННОМЕР от ДАТА «О направлении документов» ООО РН предоставить ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, невозможно по причине его остсутствия.

В соответствии с планом приватизации, утвержденным Председателем комитета по управлению Росимуществом Хабаровского края oт ДАТА государственное предприятие КНЗ было приватизировано путем преобразования в ОАО РН

ДАТА между Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края и ОАО РН был заключен договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование НОМЕР, согласно которому общежитие по АДРЕС передано в безвозмездное пользование ОАО РН

Соглашением НОМЕР от ДАТА к договору от ДАТАНОМЕР полномочия Комитета по вышеуказанному договору перешли к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, полномочия ОАО РН в связи с его реорганизацией перешли к ООО РН

Соглашением НОМЕР от ДАТА к Договору о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от ДАТАНОМЕР Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом но Хабаровскому краю и ООО РН досрочно расторгли Договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от ДАТАНОМЕР с ДАТА.

Согласно Акту приема-передачи (удостоверяющему передачу недвижимого имущества) от ДАТА (Приложение НОМЕР к Дополнительному соглашению НОМЕР от ДАТА к договору НОМЕР от ДАТА.) ООО РН передало, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом но Хабаровскому краю приняло следующее имущество: объект – АДРЕС, общежитие на НОМЕР мест, назначение объекта – под жилье, общей площадью НОМЕР, в т.ч. жилая – НОМЕР

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», плана приватизации КНПЗ, объекты жилищного фонда и объекты его инфраструктуры приватизации в составе имущественного комплекса государственного предприятия КНПЗ не подлежали, они подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия КНЗ общежитие по АДРЕС в муниципальную собственность не передавалось, что подтверждается информацией, содержащейся в отзыве Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом но Хабаровскому краю, Выпиской из реестра федерального имущества НОМЕР от ДАТА.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом нарушение требований действующего законодательства, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированною жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с чем возражения ответчика в части того что здание, в котором располагается спорное жилое помещение, имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду, право муниципальной собственности на него не возникло, суд находит несостоятельными.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС на основании ордера зарегистрировались в нем с ДАТА согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, где проживают по настоящее время, между ФИО4 и ООО РН заключен договор найма жилого помещения в общежитии НОМЕР, задолженности по квартирной плате не имеют, что подтверждается карточкой оперативного учета (все виды платежа) НОМЕР, АДРЕС

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Материалами дела данными технического паспорта жилого помещения НОМЕР в д. АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА, кадастрового паспорта помещения АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА, установлено, что спорное жилое помещение является изолированным, что отвечает требованиям ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет сан.узел, не является служебным жилым помещением, не расположено в закрытом военном городке, в аварийном состоянии не находится, было предоставлено ФИО4 ДАТА.

ФИО4 не признана временным жильцом, в трудовых отношениях с Администрацией г Комсомольска-на-Амуре не состоит, постоянно проживает и пользуется спорным жилым помещением, осуществляет все права и обязанности нанимателя квартиры, предусмотренные положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, задолженности по оплате квартирной платы не имеет, в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справкой Отдела регистрации Муниципального предприятия города НАИМЕНОВАНИЕ «Единый информационно-расчетный центр» НОМЕР от ДАТА, справкой Комитета по управлению имуществом муниципального образования города НАИМЕНОВАНИЕ Администрации города НАИМЕНОВАНИЕНОМЕР от ДАТА, уведомлением Комсомольского-на-Амуре отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии НОМЕР от ДАТА об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, справкой Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости НОМЕР от ДАТА.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО4 пользуется изолированным спорным жилым помещением, используемым в качестве общежития, подлежащим передаче в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность, проживает в нем на условиям социального найма.

Общежитие по АДРЕС, в котором располагается спорное жилое помещение, принадлежало государственному предприятию КНЗ, которое впоследствии было приватизировано, и в нарушение действующего законодательства не было передано в муниципальную собственность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 права собственности на жилое помещение АДРЕС и возложении на ответчика, в полномочия которого согласно п. НОМЕР Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, входит осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, обязанности заключить с истцом ФИО4 договор на передачу в собственность спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение путем проведения бесплатной приватизации, - удовлетворить

Признать за ФИО4 право на бесплатную приватизацию жилого помещения АДРЕС.

Признать за ФИО4 право собственности на жилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, путем проведения бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья: Ж.А. Федосеева.