гражданское дело №2-463-2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Петропавловка 11 июля 2016 года
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири», Открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о понуждении осуществить присоединение электроэнергии, признании начисленной задолженности за электроэнергию недействительной, компенсации материального и морального вреда,
Установил:
Обращаясь в суд с иском, ФИО4 просит обязать ПАО «МРСК Сибири» осуществить присоединение электроэнергии по адресу: <адрес>, возместить причиненный ему в связи с незаконным отключением электроэнергии материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, признать недействительной начисленную сумму в размере <данные изъяты> рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Читаэнергосбыт».
Доводы иска мотивированы следующим.
Он является добросовестным плательщиком, не допускает задолженности по оплате за электроэнергию (счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.). Его прибор учета СО-№, класс точности-2.0, соответствует таблице, находящейся в Постановлении Правительства РФ№442 от 04.05.2012г., эксплуатировался в соответствии с условиями договора, исправен, срок его поверки не вышел.
ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> на опоре линии электропередач в нарушение п.140 Постановления Правительства РФ №530 от 31.08.2006г. установлен эл.счетчик «Матрица» с жк-дисплеем RUD512-1 (замене подлежат только приборы учёта, вышедшие из строя или срок эксплуатации которых истёк), без предупреждения в его отсутствие, волюнтаристским методом. В акте установки № нет информации о пригодности прибора учета к эксплуатации, он не ознакомлен с актом поверки счетчика. Его поставили перед фактом, вручили акт. Не объяснили причины его установки, каким образом он должен снимать показания, пользоваться им. В связи с чем, считает его неисправным.
Не умея пользоваться новым прибором, принцип снятия показаний с которого кардинально отличается от прежнего, он платил по старому счетчику. Получив ДД.ММ.ГГГГг. письмо о задолженности, на следующий день узнал, что разница в показаниях составляет 350 квт-часов (копия лицевого счета № за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), им израсходовано электроэнергии больше, чем зафиксировано старым счетчиком. Что невозможно, исходя из месячного расхода электроэнергии (не больше 100 кВт-часов - холодильник, чайник, компьютер, 3 лампочки) и разности погрешностей приборов учета. На новом счетчике с классом точности 1,0 погрешность измерений составляет не более 1%, на старом счетчике - не более 2%. При разнице погрешностей в 1% с момента установки нового счетчика до отключения энергии (14 месяцев) разница в показаниях не могла превысить 15 Квт.
Согласно п.138 Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической электроэнергии, полном или частичном ограничении режима потребления электроэнергии», для граждан применяются приборы учета с классом точности 2,0 и выше. Однако, Джидинский РЭС принуждает его пользоваться новым счетчиком, вопреки ст.5 Конституции РФ.
ДД.ММ.ГГГГг. по приезду с семьей в <адрес> обнаружил, что электричество отключено, продукты в холодильнике испорчены. Ущерб от их порчи составил <данные изъяты> рублей (20 кг баранины, 3 кг сливочного масла, 4 кг свиного сала, овощи, фрукты), что могут подтвердить его соседи. Впоследствии выяснил, что отключение произведено из-за разницы, которую ему вменили в задолженность, что считает незаконным, отказывается от нового прибора учета.
Указанными действиями ему причинен моральный вред. У него двое несовершеннолетних детей, отсутствие электроэнергии создает значительные трудности в ведении домашнего хозяйства, поддержании гигиены на необходимом уровне, около 13 дней проболел его 10-месячный ребенок (выписка из журнала скорой помощи от ДД.ММ.ГГГГ), лечили дома. Каждый день они топят печь 3-4 раза, приходится открывать дверь, в это время дети простужаются. В связи с отключением электричества в разгар сезона, они не получили урожай. Дети не получили полноценного питания с огорода, в 2016 году они опять остаются без урожая. Огород является основным источником пропитания для них. Ущерб от не получения урожая (2 мешка моркови, 1 мешок свеклы, 100 кг помидор, 30 кг перца, 40 кг репчатого лука, капусты и др.) составил <данные изъяты> рублей. Жена с детьми вынуждены жить в городе, он не мог пользоваться услугой Ростелеком, бронировал номер (сальдо за год).
Представитель ОАО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не предоставила. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании истец ФИО4 уточнил требования, просил взыскать сумму материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, обязать Джидинский РЭС взимать оплату за электроэнергию по старому счетчику, поддержал остальные доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.
Представитель ПАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» по доверенности ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска, в связи с незаконностью и необоснованностью его доводов.
Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель ОАО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО5 не признала иск, представила отзыв, из которого следует, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск частично по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что истец является потребителем услуги энергоснабжения по вышеуказанному адресу, поставщиком которой является ОАО «Читаэнергосбыт», сетевой организацией является ПАО «МРСК Сибири».
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» установлен истцу новый прибор учета, о чем составлен акт.
В <данные изъяты> году истец не произвел оплату за электроэнергию в <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, в <данные изъяты> году - <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен о предстоящем отключении.
ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение истца от электроэнергии, в связи с задолженностью в <данные изъяты> рублей.
Установить причину расхождения показаний приборов учета суду не представилось возможным.
Согласно ст.544 Гражданского Кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
При разрешении настоящего спора суд руководствуется Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Согласно п.152 вышеуказанных Правил, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п.154 Правил, в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.
По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.
Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки.
Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие; характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию; наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию; лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия; результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии); дата следующей поверки.
Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета.
В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
Лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию.
Для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 кВ по итогам процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного (подключенного) через измерительные трансформаторы, составляется паспорт-протокол измерительного комплекса. Паспорт-протокол измерительного комплекса должен содержать в том числе описание прибора учета и измерительных трансформаторов (номер, тип, дату поверки), межповерочный интервал, расчет погрешности измерительного комплекса, величину падения напряжения в измерительных цепях трансформатора напряжения, нагрузку токовых цепей трансформатора тока. Паспорт-протокол измерительного комплекса должен находиться у собственника прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса, и актуализироваться по мере проведения инструментальных проверок.
Представленный акт допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным требованиям не отвечает, составлен на типовом бланке формально, многие графы не заполнены. Не указаны дата, время, адрес проведения процедуры допуска, имя отчество должностного лица, место установки прибора и т.д.
В связи с чем, вышеуказанные доводы о незаконности установки нового прибора учета нашли свое подтверждение в судебном заседании, доводы истца о нарушении процедуры допуска прибора в эксплуатацию не опровергнуты.
Как следствие, выставление истцу задолженности в <данные изъяты> рублей, исходя из показаний нового прибора учета, необоснованно.
Согласно п.19 Правил, введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления; в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.
Что касается самого факта отключения электроэнергии, учитывая периодичность оплаты истцом за потребленную электроэнергию, суд полагает, что ОАО «Читаэнергосбыт» нарушен п.19 Правил - истцом не допущена задолженность по оплате за 3 расчетных периода.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиками нарушены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ имело место необоснованное ограничение потребления электрической энергии.
Вследствие чего, ПАО «МРСК Сибири» необходимо возобновить подачу истцу электроэнергии.
Доводы истца о причинении ему материального ущерба суд оставляет без удовлетворения как не нашедшие своего объективного подтверждения.
Объяснение ФИО1 о продаже истцу барана в конце июня 2015 года, пояснения свидетелей ФИО2 и ФИО3 о том, что видели испорченное мясо, - недостаточны для подтверждения довода истца о причинении ему материального ущерба на сумму <данные изъяты> рублей, соответствующих доказательств суду не представлено.
Что касается довода об обязании ПАО «МРСК Сибири» взимать оплату за электроэнергию по старому счетчику, суд оставляет его без удовлетворения. Поскольку оснований для возложения на ответчика такой обязанности истцом не представлено и судом не установлено.
Доказательств иного судом не установлено, заинтересованными лицами не представлено.
Что касается требования о компенсации морального вреда.
Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку судом установлено нарушение прав истца, как следствие, суд считает возможным взыскать с ПАО «МРСК Сибири» компенсацию морального вреда в размере 8.000 рублей, которая определяется с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела.
В остальной части иск не подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
В связи с вышеизложенным, доводы представителей ответчиков о необходимости отказа в иске подлежат отклонению.
В соответствии с ГПК РФ и Налогового Кодекса РФ, суд взыскивает с ПАО «МРСК Сибири» в бюджет Джидинского района Республики Бурятия государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 к ПАО «МРСК Сибири», ОАО «Читаэнергосбыт» о
о понуждении осуществить присоединение электроэнергии, признании начисленной задолженности за электроэнергию недействительной, компенсации материального, морального вреда - удовлетворить частично.
Обязать ПАО «МРСК Сибири» осуществить присоединение электроэнергии по адресу: <адрес>.
Признать недействительной начисленную сумму задолженности в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в бюджет Джидинского района Республики Бурятия государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева