Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Самарская сетевая компания» (далее АО «ССК») обратилось в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 238.132 руб. 40 коп..

В судебном заседании представитель истца АО «ССК» - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила суду, что между АО «ССК» и ФИО1 был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заявителем экземпляр договора был возвращен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с этого момента договор вступил в законную силу. В соответствии с условиями Договора АО «ССК», как сетевая организация, приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - трехэтажного двенадцатиквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Согласно п. 1 Договора ФИО1 принял на себя обязательства по надлежащей оплате расходов на технологическое присоединение в размере 577.602 руб. 58 коп. в соответствии с порядком, установленным пунктом 11 Договора. АО «ССК» технические условия выполнены в полном объеме, что подтверждается исполнительной документацией. Однако ответчиком нарушен срок выполнения технических условий с его стороны. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ССК» запросило у ФИО1 информацию о дате выполнения им технических условий, а также сообщило о выполнении технических условий со своей стороны. Однако письмо ответчиком получено не было и вернулось в АО «ССК» за истечением срока хранения. Пунктом 17 Договора предусмотрена неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств сторонами, предусмотренная действующим законодательством. На момент заключения Договора действовала следующая норма расчета неустойки: в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Обязательства по выполнению технических условий должны были быть исполнены ответчиком в течение 6 месяцев с момента вступления Договора в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, расчет неустойки производится с ДД.ММ.ГГГГ. Но с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности, АО «ССК» произведен расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 238.132 руб. 40 коп.. При этом считает, что являются несостоятельными доводы ответчика и его представителя об истечении срока действия договора и о применении срока исковой давности к заявленным требованиям. Согласно ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Таким образом, истечение предусмотренного договором срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также истечение срока действия технических условий, особенно с учетом права заявителя обратиться в сетевую организацию с заявлением о продлении срока их действия и ч. 2 ст. 425 согласно которой стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, по умолчанию не привели к прекращению договора технологического присоединения и обязанности ответчика исполнить обязательства по договору. Относительно оснований начисления неустойки сетевой организацией в случае невыполнения заявителем технических условий. Договор технологического присоединения является публичным договором. Наличие публичного элемента в гражданско-правовых отношениях свидетельствует о том, что стороны отношений не в полной мере свободны в установлении своих прав и обязанностей, в определении условий договора. Согласно абзацу третьему подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, договор должен содержать существенные условия, в частности положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором. На момент заключения Договора действовала следующая норма расчета неустойки: в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, согласно пункту 2 статьи 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. В соответствии с пунктом 46 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены. То есть, расходы сетевой организации на строительство и реконструкцию линии электропередачи покрываются в случае дальнейшего использования созданных объектов электросетевого хозяйства. Однако, в случае неисполнения заявителем своих обязательств в части выполнения технических условий, объекты не используются, при установлении тарифа не учитываются, следовательно расходы на строительство не покрываются. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается. Положения абзаца 3 подпункта «в» пункта 16 Правил носят стимулирующий характер для сторон, побуждая потребителей к исполнению в установленный срок своих обязательств. В обязанности заявителя в соответствии с пунктом 8 договора входит: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 9 договора). Ответчик с таким заявлением не обращался. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.20214, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с п.24 Правил в редакции, действовавшей на момент заключения договора, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. Срок действия технических условий определяет техническую возможность выполнения мероприятий по технологическому присоединению. На основании пункта 27 Правил следует, что по истечению срока действия технических условий основаниями для отказа в продлении действия технических условий может быть только отсутствие технической возможности (мощностей) на данной точке присоединения. Исходя из совокупности действий сетевой организации, указанных в пункте 27 Правил, действия сетевой организации по окончании срока действия технических условий обусловлены только наличием технической возможности технологического присоединения и необходимостью изменения условий технологического присоединения. Право сетевой организации продлить срок действия ранее выданных технических условий по сути является обязанностью, если есть техническая возможность технологического присоединения. Являясь профессиональным участником правоотношений в сфере технологического присоединения энергопринимающих устройств, АО «ССК», не может не знать о необходимости, в случае обращения потребителя, продления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению во избежание наложения санкций за их невыполнение. Данной позиции придерживается и судебная практика. По общему правилу, установленному п. 3 ст. 425 ГК РФ, договор, в котором отсутствует прямое указание на прекращение обязательств сторон по окончанию срока его действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Данная позиция также подтверждается судебной практикой - решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу № А56-31278/2021. В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Исходя из вышеизложенного, у АО «ССК» отсутствуют правовые основания неисполнения обязательств по договору технологического присоединения. Кроме того, законодатель, устанавливая норму о срочности действия технических условий, исходил из необходимости обеспечения законных интересов сетевых организаций, предоставляя право проверки актуальности (т.е. технической возможности исполнения) выданных ранее технических условий после истечения срока их действия. Таким образом, осуществив свои мероприятия по технологическому присоединению АО «ССК» подтвердила актуальность и фактическими действиями продлила технические условия по договору с ФИО1. Поэтому АО «ССК» просит взыскать с ответчика в пользу АО «ССК» неустойку в размере 238.132 руб. 40 коп., а также расходы по оплате госпошлины.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования истца АО «ССК» не признали и пояснили суду, что Истец требует взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательства, возникшего из заключенного сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 17 договора. Ответчик возражает против исковых требований и считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что спорный договор считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом п. 21 договора). Целью технологического присоединения являлось электроснабжение трехэтажного двенадцатиквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на строительство которого в пределах принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка было получено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с п. 8 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к нему. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 договора, п. 12 технических условий). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора). В соответствии с подп. а, б п. 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, существенными условиями договора являются, в том числе: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать нормативно установленных предельных сроков. Применительно к отношениям сторон как истец, так и ответчик обязаны были выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, в течение срока с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок (п. 5 договора) ни одна из сторон не исполнила своих обязательств в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Согласно п. 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. В силу подп. «г» п. 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией. Как следует из п. 24 Правил № 861, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. В соответствии с п. 27 Правил № 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. Пунктами 9, 7 договора предусмотрено право заявителя при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действий технических условий, а также корреспондирующее право сетевой организации продлить по обращению заявителя срок действия технических условий. Таким образом, продление истекшего срока действия технических условий возможно только по инициативе заявителя, для чего требуется наличие определенно выраженного волеизъявления заявителя, направленного на реализацию его соответствующего права. Срок действия технических условий истек ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не продлевался. До истечения указанного срока ни одна из сторон не выполнила мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях. На момент прекращения действия технических условий объект энергоснабжения, указанный в п. п. 1, 2 договора, п. 2 технических условий построен не был, действие разрешения на его строительство прекратилось ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не продлевалось, ответчик не уведомлял истца о выполнении технических условий, не инициировал процедуру продления срока их действия, не подтверждал наличия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, а также наличия самого объекта энергоснабжения либо возможности его строительства в будущем в отсутствие разрешительной градостроительной документации. Какие-либо действия со стороны ответчика, свидетельствующие о его заинтересованности в выполнении истцом работ после истечения срока действия технических условий, не предпринимались. В подтверждение факта выполнения истцом возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в материалы дела представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между АО «ССК» (заказчиком) и ООО «Самарские электрические линии» (подрядчиком) уже после прекращения действия технических условий по спорному договору. В соответствии с п. 17 договора исполнение сторонами обязательств в установленный срок обеспечивается неустойкой. Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств представляет собой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По общему правилу неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательств должником, представляющее интерес для кредитора. Необходимым условием осуществления технологического присоединения является наличие действующих технических условий. Исходя из положений подп. «а» п. 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю. По истечении срока действия технических условий, если он не был продлен в установленном порядке, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным. Истец должен был узнать о нарушении своего права по истечении согласованного сторонами срока выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению (ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 договора), и во всяком случае не позднее истечения срока действия технических условий (ДД.ММ.ГГГГ). Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора и согласован сторонами указанием на определенный период, в течение которого соответствующее обязательство должно быть исполнено. В соответствие с нормами ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Следовательно, течение срока исковой давности по обязательству, за просрочку исполнения которого истец требует взыскать с ответчика неустойку в соответствии с п. 17 договора, началось ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. После истечения срока действия технических условий принудительное осуществление соответствующих мероприятий, а, значит, и начисление стимулирующей такое осуществление неустойки лишено законного основания. Таким образом, неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию. Приведенная правовая позиция ответчика согласуется с выводами, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2020 № 305-ЭС19-27306, от № 301-ЭС19-28463, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от № 88-8724/2021, из которых следует, что законные основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки за пределами срока действия технических условий, отсутствуют, поскольку исполнение ответчиком его обязательства по выполнению мероприятий, определенных в технических условиях, с учетом нормативного регулирования отношений в сфере электроэнергетики объективно невозможно в отсутствие действующих технических условий. На основании изложенного, просят применить исковую давность в отношении заявленных требований, в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Самарская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 238132 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать полностью.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования АО «ССК» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» регулируется порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее Правила № 861).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пп. 16, 17 Правил № 861).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «ССК», как сетевой организацией, и ФИО1, как заявителем, заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор).

Пунктом 21 Договора предусмотрено, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Как следует из Договора, подписанный заявителем договор поступил к истцу АО «ССК» ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего с учетом положений пункта 21 Договора, Договор считается заключенным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Договора АО «ССК», как сетевая организация, обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – трехэтажный двенадцати квартирный жилой дом, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 27 (кВт); категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 (кВт); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, а заявитель (ФИО1) обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (л.д.17-20 т.1).

Из пункта 2 Договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения трехэтажного двенадцатиквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на строительство которого ответчиком ФИО1ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство (л.д.85-86 т.1) в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301016:1005.

Из пункта 3 Договора следует, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся в силу пункта 4 Договора неотъемлемой частью договора.

Заявитель ФИО1 в свою очередь обязался исполнять оговоренные обязательства (пункт 8 Договора), в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение, выполняемого сетевой организацией, определен в соответствии с Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, и составил 567.975 руб. 87 коп., в том числе, НДС 18% - 86.640 руб. 39 коп..

При этом пунктом 11 Договора предусмотрен порядок внесения заявителем ФИО1 платы за технологическое присоединение.

Как следует из пункта 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был установлен в 6 месяцев со дня заключения договора, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривающего, что технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и пункту 16 Правил № 861, согласно которого, условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети (подпункт «г»).

В подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора) указано, что договор на технологическое присоединение должен содержать такое существенное условие, как обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Пунктом 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, что соответствует требованиям подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора).

Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 16 Правил № 861, стороны, заключая договор, предусмотрели ответственность за нарушение сроков исполнения обязательств.

Заявляя требование о взыскании с ответчика неустойки, истец ссылается на то, что ответчик ФИО1 не выполнил свои обязательства по договору, а именно, не осуществил в установленный срок (и до рассмотрения дела в суде) мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего земельного участка.

Возражая против удовлетворения исковых требования АО «ССК», ФИО1 и его представитель заявили ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Как уже указывалось выше и следует из Договора, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

При этом, пунктом 4 Договора установлено, что срок действия технических условий составляют два года со дня заключения данного договора.

Как следует из Технических условий для присоединения к электрическим сетям, технические условия были выданы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21 т.1).

Таким образом, учитывая требования пункта 4 Договора, срок действия технических условий истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя два года после заключения ДД.ММ.ГГГГ Договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Установлено, что до истечения срока действия технических условий по Договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ни одна из сторон условия договора не исполнила.

При этом, являются несостоятельными доводы представителя АО «ССК» о том, что со стороны АО «ССК» обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены в полном объеме, в подтверждение чего АО «ССК» был представлен Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116121 т.1), Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-36 т.1), поскольку данные работы были выполнены после истечения срока действия технических условий, в то время как по смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является обязательным требованием процедуры технологического присоединения.

Пунктом 27 Правил № 861 предусмотрено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Пунктом 9 Договора предусмотрено право заявителя при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Таким образом, продление срока действия технических условий возможно только по инициативе заявителя.

Вместе с тем, установлено, что ответчик ФИО1 к истцу с заявлением о продлении срока действия ранее выданных технических условий не обращался.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что до ДД.ММ.ГГГГ (истечения срока действия технических условий), как истцом АО «ССК», так и ответчиком ФИО1, мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, выполнены не были.

При этом установлено, что объект энергоснабжения, указанный в пункте 1 и в пункте 2 Договора, а именно двенадцатиквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, к моменту истечения срока действия технических условий, возведен не был, срок разрешения на его строительство истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, и срок его действия ФИО1 также не продлевался.

Как установлено пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как уже указывалось выше, в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу положений пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Поскольку по истечении срока действия технических условий, срок их действия не продлевался в установленном порядке, заявитель ФИО1 не имел намерение его продлевать, поскольку не был возведен объект, в отношении которого должны были быть проведены мероприятия по технологическому присоединению, к этому же моменту не были выполнены обязательства по договору и со стороны сетевой организации, поэтому суд приходит к выводу о невозможности исполнения сторонами принятых на себя обязательств по договору и их прекращении по истечении срока действия технических условий.

Таким образом, поскольку необходимым условием осуществления технологического присоединения является наличие действующих технических условий, поэтому суд приходит к выводу о недопустимости начисления неустойки по истечения срока действия технических условий, возможное исполнение которых обеспечивает неустойка.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что истец должен был узнать о нарушении своего права по истечении согласованного сторонами срока выполнения ответчиком мероприятий по техническому присоединению, но не позднее срока истечения действий технических условий, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец АО «ССК» обратилось в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

При этом, судом учитывается, что неустойка начислена истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период, когда технические условия уже не действовали.

Таким образом, исковые требования АО «ССК» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Самарская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 238.132 руб. 40 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2022 года.

председательствующий –