Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова П.И. к Администрации ГО г. Уфа о признании недействительным договора аренды и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров П.И. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. В обоснование указал, что он является собственником жилого дома по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ между ним и КУМС Администрации ГО г. Уфа был заключен договор аренды земельного участка. Истец Захаров П. И. просит суд понудить Администрацию ГО г. Уфа заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: , общей площадью № кв. м. по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ от истца Захарова П. И. приняты уточнения к исковому заявлению, в обоснование которых он указал, что он является собственником домовладения по адресу: . Распоряжением исполнительного комитета Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок площадью 15 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ним и КУМС Администрации ГО г. Уфа был заключен договор аренды земельного участка. Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, ему было отказано, так как данный земельный участок является ограничением в обороте, поскольку располагается во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Если земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование и на момент оспариваемого Договора аренды право постоянного (бессрочного) пользования не было прекращено в порядке, установленном нормами Главы VII Земельного кодекса РФ, то этот земельный участок не мог быть передан в аренду. Действующее законодательство не устанавливает такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, как предоставление его по Договору аренды. Согласно п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Истец Захаров П. И. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , №,общей площадью № кв. м., признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Захаров П. И. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей Интересы истца Захарова П. И. в судебном заседании представляет Исангулова Г. Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Исангулова Г. Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Администрация ГО г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток. Причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Захаров П. И. на основании решения Калининского районного суда г. Уфы от 2709.2005 года, определения Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Захаровым П. И. был заключен договор № аренды земельного участка по адресу: (л.д. 20).

Захаров П. И. обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что земельный участок по адресу: находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов (л.д. 22).

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ).

Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в ) - до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.

В соответствии со ст. 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В судебном заседании установлено, что ранее Распоряжением исполнительного комитета Совета народных депутатов Башкирской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову П. И. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью № га рядом с участком В в согласно прилагаемой схеме.

Согласно ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 25.2 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется также в случае, если:

сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка (в ред Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).

кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе, если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ).

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанным с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является препятствием для государственной регистрации права собственности.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожная, если закон не предусматривает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Если земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование и на момент оспариваемого Договора аренды право постоянного (бессрочного) пользования не было прекращено в порядке, установленном нормами Главы VII Земельного кодекса РФ, то этот земельный участок не мог быть передан в аренду.

Действующее законодательство не устанавливает такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, как предоставление его по Договору аренды.

Согласно п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, что является основанием для признания за ним права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью ему домовладения.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Захарова П. И. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок должны быть удовлетворены на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Захарова П.И. к Администрации ГО г. Уфа о признании недействительным договора аренды и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа и Захаровым П.И., недействительным.

Признать за Захаровым П.И. право собственности на земельный участок площадью № кв. м., расположенного по адресу: , кадастровый №.

Данное решение является основанием для регистрации за Захаровым П.И. права собственности на земельный участок площадью № кв. м., расположенного по адресу: , кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: А. Т. Сулейманова