Решение
Именем Российской Федерации
08 ноября 2013 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи: Харитонова А.С.
при секретаре: Шумаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А23, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А13, А14, А15, А16, А17, А18, А19 к ФБУ Войсковая часть 96133, КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска» об обязании выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка,
УСТАНОВИЛ:
А23, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А13, А14, А15, А16, А17, А18, ФИО1 обратились в суд с иском к ФБУ Войсковая часть 96133, КГКУ «Центр занятости населения Х» об обязании выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы. Требования мотивируя тем, что они (истцы) состояли в трудовых отношениях с ФБУ Войсковая часть 96133, с 27.11.2012 года с ними был, расторгнут трудовой договор по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ - в связи с ликвидацией организации. В связи с увольнением им была выплачена денежная компенсация в размере трехмесячного денежного содержания. В связи с увольнением по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ они все зарегистрировались в Службе занятости г.Красноярска в установленный законом срок, предусмотренные ст. 178 ТК РФ денежные средства за первых три месяца ими были получены. Учитывая, что они (истцы) не были трудоустроены в течение первых трех месяцев, они обратились в КГКУ Центр занятости населения г.Красноярска, а также прежнему работодателю за получением решения о получении выходного пособия за 4, 5 и 6 месяцы, однако в выплате среднего заработка за 4, 5 и 6 месяцы им было отказано. Считают данный отказ незаконным, т.к. имеют право на получение среднего заработка за 4, 5 и 6 месяцы с учетом требований действующего законодательства.
Определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 09.10.2013 года по ходатайству истцов произведена замена ответчика ФБУ «Войсковая часть 96133» на ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», в связи с тем, что ФБУ «Войсковая часть 96133» реорганизовано в форме присоединения к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» и с 28.11.2012 года прекратило свою деятельность.
В процессе рассмотрения дела истцы неоднократно уточняли исковые требования в окончательном варианте указав: Обязать КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска» выдать А23, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А13, А14, А15, А16, А17, А18, А19 справки, необходимые для получения выходного пособия за 4, 5, 6 месяцы; Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы, а именно: А23 в размере У рублей, А1 в размере У рублей, А2 в размере У рублей, А3 в размере У рубль, А4 в размере У рублей, А5 в размере У рублей, А6 в размере У рублей, А7 в размере У рубля, А8 в размере У рублей, А9 в размере У рубля, А10 в размере У рублей, А11 в размере У рубль, А12 в размере У рублей, А13 в размере У рублей, А14 в размере У рублей, А15 в размере У рублей, А16 в размере У рублей, А17 в размере У рубля, А18 в размере У рублей, А19 в размере У рублей (л.д. 269 – 272).
В судебном заседании истцы А23, А2, А3, А5, А6, А7, А8, А10, А11, А12, А13, А15, А18, А30., а также представитель истцов – А27 (по ордерам) на заявленных исковых требованиях с учетом уточнений по изложенным выше основаниям настаивали.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» - А28 (по доверенности) в удовлетворении требований с учетом уточнений просила отказать в связи, с необоснованностью указав, что предусмотренных законом оснований для взыскания среднемесячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения не имеется, т.к. в соответствии с требованиями действующего законодательства, гарантия в виде сохранения средней заработной платы в течении четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения за работником, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной на территории г.Красноярска не распространяется, поскольку г.Красноярск не относится к местностям, приравненным к районам крайнего севера. Кроме того, Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 года У «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», в соответствии с которым, за работником, высвобождаемым в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений в районах и местностях выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 года У сохранялась средняя заработная плата за четвертый, пятый и шестой месяцы по прежнему месту работы, на котором истцы основывают свои требования утратило силу с 28.06.2011 года на основании Постановления Правительства РФ У от 14.06.2011 года.
В судебное заседание истцы А1, А4, А9, А14, А16, А17, представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», не явились о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Как установлено судом, во исполнение приказа Командующего войсками Центрального военного округа У от 10.08.2012 года «О проведении организационно-штатных мероприятий по переформированию организаций материально-технического обеспечения в 1062 ордена Красной Звезды Центр (материально-технического обеспечения, Центрального военного округа), директивы Министра обороны РФ от 28.05.2012 года № Д-037 «Об организационно-штатных мероприятиях, проводимых в Вооруженных Силах РФ в 2012 году» 3794 комплексная база материально-технического обеспечения Центрального военного округа (Федеральное Бюджетное Учреждение – войсковая часть 96133) переформировывается в 1062 ордена Красной звезды Центр (материально-технического обеспечения, Центрального военного округа). С 01.09.2012 года из штата 33/025-51 (01) исключается 25 филиал по хранению материальных и технических средств продовольственной службы Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 96133 (г.Красноярск), т.е. где были трудоустроены истцы.
Как следует из материалов дела, А23, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 01.03.2011 года в должности товароведа отделения операционного и планового, с 10.01.2012 года переведена на должность ведущего товароведа. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 30.11.2012 года по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А23 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 17.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, однако получила отказ об отсутствии такого права.
А31., 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01.02.2011 года в должности командира отделения вожатых караульных собак, с 10.01.2012 года переведен на должность начальника команды в команду военизированной охраны. Уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 04.12.2012 г. по 12.07.2013 г. состоял на регистрационном учете в качестве безработного. Решение о сохранении за А34 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 17.04.2013 года истец обратился в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получил отказ.
А16, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01.02.2011 года в должности стрелка ВОХР. Уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 11.12.2012 г. по 10.06.2013 г.
состоял на регистрационном учете в качестве безработного. Решение о сохранении за А16 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г.Красноярска». 25.04.2013 года истец обратился в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получил отказ.
А15, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности начальника отдела хранения техники. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 года по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А35. среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 17.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А13, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 25.04.2011 года в должности товароведа операционного и планового отделения. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 30.11.2012 года по 06.06.2013 года состояла на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А13 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 17.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А12, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 28.05.2011 года в должности начальника операционного и планового отделения. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 30.11.2012 г. по 23.04.2013 г. состояла на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А12 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 28.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 17.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 01.03.2011 года в должности заведующей хранилищем. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 г. по 25.03.2013 г. состояла на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А8 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 24.04.2012 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного
заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения на что получила отказ.
А7, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 01.03.2011 года в должности инженера. Уволена с 25 филиала ФБУ — войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 г. по настоящее время состояла на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А7 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 28.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 17.04.2012 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения на что получила отказ.
А3, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 12.04.2011 года в должности экспедитора по перевозке грузов, с 01.06.2011 года переведена на должность заведующей хранилищем. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 05.12.2012 года по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за А32 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 28.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 27.05.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А17 ., уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 10.12.2012 г. по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработной. Решение о сохранении за
А33. среднего месячного заработка за третий месяц со дня
увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 25.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А14, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком, уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года состоял на регистрационном учете в качестве безработного. Решение о сохранении за А14 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска».
А1, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности заместителя начальника филиала. Уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период 04.12.2012 г. по 25.04.2013 г. состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработным признан не был. Решение о сохранении за А1 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 г. КГКУ «ЦЗН Х». 07.05.2013 года обратился в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получил отказ.
А2, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 01.10.2011 года в должности товароведа отделения операционного и планового. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 года по 28.02.2013 года состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработной признана не была. Решение о сохранении за А2 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 25.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А18, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 10.01.2012 года в должности заведующей складом. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 года по 28.02.2013 года состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработной признана не была. Решение о сохранении за А18 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 25.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, получила отказ.
А11, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01.02.2012 года в должности водителя автомобиля. Уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 30.11.2012 года по 30.05.2013 года состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработным признан не был. Решение о сохранении за А11 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 23.04.2013 года истец обратился в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получил отказ.
А10, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01.06.2011 года в должности заведующей хранилищем. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 года по 13.06.2013 года состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработной признана не была. Решение о сохранении за А10 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 22.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А9, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 13.04.2011 года в должности начальника 25 филиала по хранению материальных и технических средств продовольственной службы ФБУ – войсковая часть 96133. Уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 04.12.2012 г. по 27.05.2013 г. состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработным признан не был. Решение о сохранении за А9 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 23.04.2013 года истец обратился в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получил отказ.
А6, 00.00.0000 года года рождения, состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 01.03.2011 года в должности заведующей хранилищем. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 29.11.2012 года по 30.05.2013 года состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработной признана не была. Решение о сохранении за А6 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 23.04.2013 года обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
А5, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01.02.2011 года в должности стрелка ВОХР. Уволен с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 28.11.2012 г. по 31.05.2013 г. состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработным признан не был. Решение о сохранении за А5 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 23.04.2013 года истец обратился в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получил отказ.
А4, 00.00.0000 года года рождения, состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01.04.2011 года в должности техника отделения материально-технического обеспечения. Уволена с 25 филиала ФБУ - войсковая часть 96133 в соответствии с п. 1 части 1 ст. 81 ТК РФ 27.11.2012 года, в период с 04.12.2012 года по 30.05.2013 года состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, безработной признана не была. Решение о сохранении за А4 среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения выдано 27.02.2013 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска». 26.04.2013 года истец обратилась в органы службы занятости с заявлением о выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев со дня увольнения, на что получила отказ.
Таким образом, из вышеуказанного следует, что истцам была выплачена компенсация в связи с ликвидацией организации и увольнением работников на основании п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в размере среднего месячного заработка за три месяца со дня увольнения. Указанное в судебном заседании сторонами не оспаривалось. В выдаче решений со стороны КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» о сохранении за истцами среднего месячного заработка в течение 4, 5, и 6 месяцев в связи с обращением последних со дня увольнения, было отказано.
С учетом вышеизложенного, рассматривая требования истцов обязать КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска» выдать справки, необходимые для получения выходного пособия за 4, 5, 6 месяцы и обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что отсутствуют предусмотренные законом основания для их удовлетворения, исходя из следующего.
В силу положений ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен.
Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 ст. 81 настоящего кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В связи с тем, что до настоящего времени соответствующего Постановления Правительством РФ по данному вопросу не принято, то в силу статьи 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом продолжают действовать законы и иные правовые акты бывшего СССР, постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.
Поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" исполнительным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов, то принятым в его исполнение постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 N 311-п "Об установлении районного коэффициента" установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3, вместо действующего коэффициента 1,2.
В силу положений ч. 2 ст. 146, ст. ст. 148, 315 - 131 ТК ТФ в повышенном размере оплачивается труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Районный коэффициент и порядок его применения устанавливается Правительством РФ, в то же время органы государственной власти субъектов РФ вправе за счет средств соответствующего бюджета устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов. Постановлением администрации Красноярского края от 21 августа 1992 года N 311-П и от 13 ноября 1992 года N 393 на территории отдельных городов и районов края установлен повышенный районный коэффициент - 1,3. В перечень включен г. Красноярск.
Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности края, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и город Красноярск). В соответствии с п. 1 Постановления N 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы (который исчисляется с 01.11.1989 г.), с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. N 255.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, г.Красноярск, т.е. где работали истцы не относится к районам Крайнего Севера либо местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 76 от 04.02.1991 года "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера", согласно которому за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 года N 255, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы, утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 466 от 14.06.2011 года, истцы были уволены 27.11.2012 года, после отмены указанного выше Постановления.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований о выдаче справок, необходимых для получения выходного пособия за 4, 5, 6 месяцы и взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в пользу каждого из истцов.
Доводы представителя истцов о том, что основанием для взыскания указанных выплат являются положения ст. 318 ТК РФ, суд находит несостоятельными, так как ст. 318 ТК РФ регулирует отношения по предоставлению государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым г.Красноярск не относится.
Таким образом, с учетом вышеизложенного доводы истцов и представителя истцов о наличии оснований для взыскания среднемесячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, суд не может признать состоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению к данным правоотношениям сторон, не подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в процессе судебного разбирательства доказательствами, следовательно действия ответчиков по отказу в предоставлении справок и выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований А23, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А13, А14, А15, А16, А17, А18, А19 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», КГКУ «А22 занятости населения Х» обязать выдать справки, необходимые для получения выходного пособия за четвертый, пятый и шестой месяцы, выплате выходного пособия – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Копия верна.
Председательствующий: А.С. Харитонов