Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4645/2016 по иску Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ИП ФИО1, в котором просило обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей <...>, выраженные в непредставлении потребителям необходимой и достоверной информации при реализации товаров в магазине, расположенном по адресу: <...> путем обеспечения возможности их правильного выбора в соответствии с требованиями ст.10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а именно: обязать ИП ФИО1: разместить в магазине в легкодоступном месте информационном стенде (уголок потребителя) информацию о государственной регистрации ИП ФИО1 и о наименовании зарегистрировавшего его органа, об адресе, по которому потребитель может обратиться с устной либо письменной претензией; оформить вывеску с указанием фирменного наименования организации (ИП), места нахождения и режима работы; довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, разместив на информационном стенде «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичной товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55; довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, разместив на информационном стенде, Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; приобрести, прошить, пронумеровать и предъявлять по первому требованию потребителей книгу жалоб и обращений от граждан; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника на всю находящуюся в реализации продукцию.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 20.11.2015 года в виду поступившей в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе жалобы потребителя (вх.№<...> от 18.11.2015 г.) было вынесено Распоряжение №214 о проведении внеплановой выездной проверки магазина <...>, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>. При этом в ходе проверки 25.11.2015 года выявлены нарушения Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». Таким образом, факты изложенные в обращении вх.№<...> от 18.11.2015 г. подтвердились.

По окончании указанной проверки 25.1.2015 года ФИО1 начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе было выдано Предписание №215 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства РФ в срок до 30.11.2015 года. По состоянию на 08.12.2015 года указанное предписание выполнено не было. На основании изложенного 08.12.2015 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе была проведена внеплановая выездная проверка, на основании Распоряжения №216 от 07.12.2015 года с целью проверки исполнения ранее вынесенного предписания. Актом проверки №216 от 08.12.2015 было зафиксировано невыполнение ИП ФИО1 Предписания №215 от 25.11.2015 года в результате чего 08.12.2015 года в отношении индивидуального предпринимателя было вынесено новое предписание с обязанием устранить указанные нарушения в срок до 17.12.2015 года. Также был составлен протокол о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ввиду невозможности достигнуть результата в рамках компетенции Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе, нарушенные права потребителей подлежат судебной защите.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО2, действующий на основании доверенности № 25 по 31.12.2016, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, об отложении слушания ходатайств не поступало.

Принимая во внимание согласие истца на вынесение заочного решения при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с п.1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области во Всеволожском районе, утвержденного Приказом Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 25.10.2006 №127, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории МО «Всеволожский район Ленинградской области». В силу п.6.4.6 данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.495 Гражданского кодекса РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.

В соответствии с п.п. 8,9,10 Постановления Правительства РФ от 19ю01.1998 г. №55 «Правила продажи отдельных видов товаров» продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, размещая указанную информацию на вывеске.

В нарушение п.2 ст.10 указанного закона, на момент проверки 25.11.2015 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 потребителям не предоставлялась информация об оказываемых услугах, а именно: на информационном стенде отсутствовал Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года, также до сведения потребителей не доведен текст Правило торговли и оказания услуг населению утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, информация о контролирующих и вышестоящих органах, а также адрес (место нахождения). Фирменное наименование исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Кроме того, на момент проведении проверки в магазине имели место нарушения Правил продажи отдельных видов товаров. Утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., относительно информации для потребителя, а именно:

- в торговом зале оформление ценников на реализуемую продукцию не соответствует требованиям п.19 Правил и ст.10 Закона. На ряде находившейся в реализации продукции ценники не имеют однообразия и оформлены ненадлежащим образом, отсутствует дата оформления ценника и подпись материально ответственного лица.

- книга отзывов и предложений не прошита и не пронумерована, что не соответствует требованиям Приказа Минторга РСФСР от 28.09.1973 № 346 «Об утверждении инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания»

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом РФ.

Данные факты подтверждаются представленными суду предписанием №215 от 25.11.2015 года (л.д. 8-9), постановлением №333 от 27.11.2015 года (л.д. 10-12), актом проверки №216 от 08.12.2015 года (л.д.19-20), предписанием №01 от 08.12.2015 года (л.д. 21-22), протоколом №02 от 08.12.2015 года (л.д.23-24).

Таким образом, факт нарушения действующего законодательства ответчиком нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено. В то время как материалы дела, а именно, представленные ответчиком в рамках проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе проверки документы, свидетельствуют о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, нарушающие права и интересы неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» органы государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организацией или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии ст. 46 указанного закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей <...>, выраженные в непредставлении потребителям необходимой и достоверной информации при реализации товаров в магазине, расположенном по адресу: <...> путем обеспечения возможности их правильного выбора в соответствии с требованиями ст.10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а именно: обязать ИП ФИО1:

-разместить в магазине в легкодоступном месте информационном стенде (уголок потребителя) информацию о государственной регистрации ИП ФИО1 и о наименовании зарегистрировавшего его органа, об адресе, по которому потребитель может обратиться с устной либо письменной претензией;

-оформить вывеску с указанием фирменного наименования организации (ИП), места нахождения и режима работы; довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, разместив на информационном стенде «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичной товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55;

-довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, разместив на информационном стенде, Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; приобрести, прошить, пронумеровать и предъявлять по первому требованию потребителей книгу жалоб и обращений от граждан;

-обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника на всю находящуюся в реализации продукцию.

Обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, оформленное в соответствии с требованиям ст.238 ГПК РФ и содержащее обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано также путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья