Гражданское дело № 2-4646/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2012 года город Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Чернышовой О.П.,
при секретаре Клепининой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области к Благотворительному фонду развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН",
установил:
Благотворительный фонд развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН" зарегистрирован Белгородской регистрационной палатой администрации г. Белгорода 27 августа 2001 года, учетный номер <…>. Постоянно действующий руководящий орган и его местонахождение: Председатель, <адрес>.
Дело инициировано иском Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, которое просит ликвидировать Благотворительный фонд развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН".
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно исковых требований не представил.
Представитель третьего лица - Управления ФНС России по Белгородской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против ликвидации Благотворительный фонд развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН" не возражает.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 г. № 147, к основным задачам Управления отнесено осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
В соответствии со ст. 32 федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В силу п. 3.1 указанной статьи, вступившего в силу с 01.08.2009 г., некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 федерального закона "о некоммерческих организациях", является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Формы отчетности утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». До 18.05.2010 года применялись формы отчетности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212.
С 01.08.2009 года вступил в силу п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, согласно которому некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данной категории некоммерческих организаций, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
В нарушение данных требований Благотворительный фонд развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН" указанную отчетность за 2006-2011 годы в Управление не предоставлял.
Согласно ст. 32 ФЗ управление вынесло Фонду письменное предупреждение № <…> от <…> года с указанием допущенных нарушений и срока их устранения - один месяц.
Однако, в установленный срок нарушения устранены не были, предупреждение Фондом не обжаловалось.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Ответчик возражений относительно заявленных исковых требований не представил, доказательств обратного не привел.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области к Благотворительному фонду развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН" о ликвидации юридического лица признать обоснованным.
Ликвидировать Благотворительный фонд развития социальных и культурных программ инвалидов "ДАТЛИН".
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд.
Судья