Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее по тексту решения - Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту решения – ИП) ФИО2 о прекращении противоправных действий. Исковые требования были мотивированы тем, что 23.11.2018 по обращению потребителя в магазине «Продукты» ИП ФИО2, по адресу: <адрес>, был проведен осмотр принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту решения - ФЗ №15). В ходе осмотра было установлено, что 23.11.2018 в 14.30 час. ИП ФИО2 допустила продажу табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства. Ответственными за выявленные нарушения являются ответчик и продавец Б.Н.Н. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 23.11.2018, представлениями № от 13.12.2018, протоколами об административных правонарушениях от 04.12.2018 №, постановлениями по делам об административных правонарушениях от 13.12.2018 №, которыми ИП ФИО2 и продавец Б.Н.Н. признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 14.53 ч. 1, 14.5 ч. 1, 14.15 КоАП РФ, за что привлечены к административной ответственности, которые не обжалованы.

Определить количество граждан, желающих посетить данный магазин и приобрести в нем товары, невозможно. Таким образом, действия ИП ФИО2 нарушают права неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту решения - Закон № 2300-1) предусмотрено, что при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Ивановской области просило обязать ИП ФИО2 прекратить следующие противоправные действия: по реализации табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя; по неразмещению на вывеске информации о наименовании организации, месте ее нахождения, информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, по продаже товаров с недооформленными ценниками (без указания наименования товара), и в десятидневный срок со дня вступления в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что выявленные в ходе проведения осмотра нарушения ИП ФИО2 были допущены в магазине по адресу: <адрес> и там же должны быть прекращены.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна (л.д. 40).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При рассмотрении дела установлено, что 23.11.2018 в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области осмотра в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, где ответчик осуществляет, в том числе реализацию табачной продукции, были выявлены перечисленные в исковом заявлении нарушения ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров». Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола осмотра от 23.11.2018 (л.д. 7-9, 10-12). За совершение указанных нарушений ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст.ст. 14.5 ч. 1, 14.15 КоАП РФ в виде предупреждений. Продавец Б.Н.Н., являющаяся работником ответчика, была привлечена к административной ответственности по ст. 14.53 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях от 04.12.2018 и постановлений по делам об административных правонарушениях от 13.12.2018 (л.д. 18-23, 24-32). Указанные постановления обжалованы не были.

Перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что ответчиком действительно были совершены вышеуказанные неправомерные (противоправные) действия.

Согласно ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в области защиты прав потребителей имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, в том числе вправе предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (потребителя, продавца, уполномоченной организации, импортера). Поскольку неправомерные действия ИП ФИО2 и продавца Б.Н.Н., указанные в протоколах об административных правонарушениях и постановлениях по делам об административных правонарушениях, нарушали законные интересы неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по Ивановской области обоснованно обратилось в суд с настоящим иском в целях недопущения повторного совершения ответчиком противоправных действий по выкладке и демонстрации табачной продукции в торговом объекте.

Однако, суд не соглашается с доводами истца о том, что информация о государственной регистрации исполнителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, и о наименовании зарегистрировавшего его органа должна быть указана на вывеске.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Абзацем вторым того же пункта ст. 9 установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Требования о том, что такая информация должна быть размещена именно на вывеске, указанная правовая норма не содержит. Поэтому суд считает, что информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа может быть предоставлена потребителям (доведена до их сведения) любым способом, обеспечивающим беспрепятственное ознакомление с ней, в том числе путем размещения такой информации в любом общедоступном месте помещения (точки реализации товаров и услуг), где индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность.

Поскольку ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств, подтверждающих факт устранения вышеуказанных противоправных действий, суд приходит к выводу о том, что данные противоправные действия ИП ФИО2 в настоящее время не прекращены.

Решая вопрос об обязании ответчика довести настоящее решение суда до сведения потребителей, суд считает возможным руководствуясь положениями абзаца второго ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», обязать ИП ФИО2 осуществить указанное действие не через средства массовой информации, а иным способом, а именно - довести до сведения потребителей информацию о вынесении настоящего решения путем размещения его текста в общедоступном месте в помещении продовольственного магазина «Продукты» по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1. ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку судом удовлетворено требование истца неимущественного характера, то взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить следующие противоправные действия: по реализации табачной продукции с выкладкой её в торговом объекте; по неразмещению на вывеске информации о наименовании организации, месте своего нахождения, непредоставления потребителю информации о государственной регистрации исполнителя и наименовании зарегистрировавшего органа, по продаже непродовольственных товаров с недооформленными ценниками, и в срок не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу довести до сведения потребителей информацию о вынесении настоящего решения путем размещения его текста в общедоступном месте в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение было составлено 01 марта 2019 года.