Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения недействительным, выплате средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что 24.07.2018г. между ней, ФИО и АО «Дом РФ» заключен договор займа с привлечением средств материнского капитала. Тогда же 24.07.2018г. был заключен договор купли – продажи квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. 09.10.2018 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Ярославлю о переводе средств материнского капитала на принадлежащий ей номинальный счет. 09.11.2018 года было получено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа послужило нарушение ч. 8 ст. 10 ФЗ от 29.10.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так в соответствии с п.п. 4.1 п. 4 договора займа № 11409-07/18 МИнБ механизм зачисления заемных средств предполагает их перевод на номинальный счет, владельцем которого является заимодавец, а бенефициаром - заемщик (владелец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, что противоречит ч. 8 ст. 10 ФЗ от 29.10.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и подпункту «з» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862. С указанным решением пенсионного органа не согласна, поскольку в силу п. 4 договора займа заёмные денежные средства перечисляются на счет заемщика открытый в АКБ «Российский капитал» ПАО, открытый АО «Дом РФ» владельцами денежных средств (бенефициарами), по которому, являются она и ФИО соответственно они и являются владельцами данного счета, т.к. счет открыт в рамках договора займа по поручению заемщиков. Это является формой независимой гарантии, предусмотренной ст. 368 ГК РФ, согласно которой по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2. дейтсвующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просил:

- признать решение руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 09.11.2018 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным,

- обязать Управление Пенсионного фонда направить путем безналичного перечисления средств материнского капитала по государственному сертификату МК -8 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО1, на исполнение обязательств по договору займа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2018г. с перечислением на расчетный счет № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН а именно на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа заключенному между ФИО1 и АО «Дом РФ» предоставленного на приобретение квартиры по адресу: АДРЕС по договору купли – продажи от 24.07.2016г.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 09.10.2018 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья. Вместе с заявлением ФИО1 представила копию договора займа от 24.07.2018 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенному с АО «ДОМ.РФ». В соответствии с п. 4.1 Договора займа заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный счет № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АКБ «Российский капитал» (ПАО), открытый Акционерному обществу «Дом РФ» бенефициарами (владельцами денежных средств) по которому выступают ФИО4 и ФИО1 Документ, подтверждающий получение ФИО1 или ее супругом займа путем безналичного перечисления на счет, открытый именно ей или ее супругу в кредитной организации, при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не представлен, чем нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренный п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ.

Представитель третьего лица АО «Дом РФ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 данного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил направления ~ средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару. Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом. Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета. Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

Согласно ст. 860.2 ГК РФ, договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 руб.

24.07.2018г. между ФИО6 (продавец), ФИО4 и ФИО1 (покупатели) заключен договор купли – продажи квартиры расположенной по адресу: АДРЕС

24.07.2018г. между АО «Дом.РФ», ФИО и ФИО1 заключен договор займа, согласно которому заемщикам предоставлены заемные денежные средства в сумме 1 800 000 руб. под 9,95 % годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

Указанные обязательства обеспечены залогом данной квартиры.

09.10.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 09.11.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 453 026 руб.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала послужило, то, обстоятельство, что в соответствии с п.п. 4.1 п. 4 договора займа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН механизм зачисления заемных средств предполагает их перевод на номинальный счет, владельцем которого является заимодавец (кредитор), а бенефициаром — заемщик (владелец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал), что противоречит положениям части 8 статьи 10 Федерального закона от 29.10.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и подпункту «з» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.)

Согласно п. 4.1 договора займа от 24.07.2018г. заключенного между АО «Дом РФ», ФИО и ФИО1 заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления суммы заемных средств на номинальный банковский счет в АКБ «Российский капитал» открытый Акционерному обществу «Дом.РФ» бенефициарами (владельцами денежных средств) по которому выступают ФИО ФИО1 (далее номинальный счет) не позднее двух рабочих дней после оплаты заемщиком разницы в размере 200 000 руб. между стоимостью недвижимого имущества указанного в п. 3.4 договора и суммой заемных денежных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредита перед заемщиком о предоставлении сумм заемных средств.

Согласно п. 2 договора купли – продажи квартиры от 24.07.2018г. оплата цены договора производится покупателем в сумме 200 000 руб. за счет собственных средств в день подписания настоящего договора. Окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере 1 800 000 руб. по договору займа заключенному 24.07.2018г. между покупателем и АО «Дом.РФ».

Оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца получатель ФИО открытый в ПАО «МИнБанк» в течении трех рабочих дней с даты следующей за датой предоставления одной из стороной договора кредитору копии настоящего договора с отметками о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю и ипотеки недвижимого имущества в пользу кредитора и копии выписки из ЕГРН.

Согласно платежного поручения № 42771 от 25.07.2018г. Акционерное общество «Дом.РФ» произвело перечисление денежных средств в размере 1 800 000 руб. на номинальный банковский счет АКБ «Российский капитал».

Таким образом, заемные денежные средства в размере 1 800 000 руб. были перечислены из АО «Дом.РФ» на счет АКБ «Российский капитал» открытый по поручению ФИО и ФИО1

Заемные денежные средства, перечисленные на счет АКБ «Российский капитал» принадлежали истцу и ФИО что прямо предусмотрено условиями договора и распоряжение ими произошло исключительно по целевому назначению, в счет оплаты приобретаемой квартиры.

Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было не возможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.

При этом суд учитывает, что формальный подход ответчика к представленным документам, предусматривающий лишь проверку владельца счета повлек нарушение прав истца. Характер правоотношений не был учтен пенсионным фондом с учетом действующих положений гражданского законодательства.

При открытии номинального банковского счета АКБ «Российский Капитал» не являлся владельцем денежных средств. ФИО1 и ФИО являлись бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно им. Иных бенефициаров не имелось.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено. Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара -законного владельца денежных средств на нем.

Факт участия истца ФИО1 или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность ФИО1 средств, находящихся на номинальном банковском счете.

Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за приобретенную квартиру перед продавцом. Истец предполагала наличие у нее возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи, с чем отказ ответчика в направлении средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права ситца на использование материнского капитала.

Отказом пенсионного фонда права истцов нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 09.11.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда направить путем безналичного перечисления средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК- № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданному 06.08.2015 года на имя ФИО1 на исполнение обязательств по договору займа№ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2018г. с перечислением на расчетный счет № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа заключенному между ФИО1 и Акционерным обществом «Дом.РФ», предоставленному на приобретение квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова