Дело № 2-464/2018
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 14 февраля 2018 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Синюк Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей умершему Сырчину В.С., в лице администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
установил:
администрация *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей Сырчину В.С., умершего <дата> в лице администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 138 «О перераспределении земель по совхозу «***» Кирово-Чепецкого района в связи с реорганизацией хозяйства» участок совхоза площадью *** га был передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «***» в количестве 415 гражданин, в указанный список был включен, в том числе, Сырчин В.С., которому была выделена земельная доля в размере 6,*** балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый номер *** и площадь *** га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).
По сведениям нотариуса наследственного дела на имущество Сырчина В.С. не заводилось, свидетельства о праве на наследство по закону никому не выдавались. Следовательно, истец полагает, что в настоящее время никто из наследников не принял наследства, а значит, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.
Своей земельной долей умерший не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ), поскольку собственник не распорядился ей в течении более трех лет подряд.
Администрацией *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива. П.8 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. На основании вышеизложенного, просят суд признать право муниципальной собственности Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельную долю, ранее принадлежавшую Сырчину В.С., умершего <дата>, размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь *** га.
Представитель истца - администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика - наследник по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли о признании права муниципальной собственности на данную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности) возникают по основаниям, установленными федеральными законами.
Одним из таких оснований является установление ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них, в данной статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Таким образом, во исполнение п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включен умерший Сырчин В.С.
В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.
Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 138 «О перераспределении земель по совхозу «***» Кирово-Чепецкого района в связи с реорганизацией хозяйства» участок совхоза площадью *** га был передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «***» в количестве 415 гражданин, в указанный список был включен, в том числе, Сырчин В.С., которому была выделена земельная доля в размере *** балло-гектаров).
В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый номер *** и площадь *** га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).
Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ гражданин, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ).
Анализируя законодательство, суд приходит к выводу о том, что именно регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ защищает от признания ее невостребованной.
Следовательно, гражданин при жизни фактически отказался от своих прав на земельный участок.
Исходя из изложенного, п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ позволяет признать невостребованной земельную долю умершего.
В соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно выписке Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС из записи акта о смерти № *** от <дата> собственник земельной доли –Сырчин В.С. умер <дата>.
Согласно информации нотариуса, имеющейся в материалах дела, наследственного дела на имущество Сырчина В.С. не заводилось, свидетельства о праве на наследство по закону никому не выдавались.
В соответствии ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1). В порядке наследования по закону в собственность … сельского поселения, … переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: …земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (п.2).
Исходя из изложенного, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей умершему Сырчину В.С., в лице администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,- удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Сырчину В.С., умершего <дата>, размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: *** га.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Е.Г. Аксенова
Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018.