Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гр. Гарибян <данные изъяты> к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и администрации Муниципального образования <адрес> об осуществлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Гарибян <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением об обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> устранить допущенные нарушения её прав путем принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета, а именно об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:0303029:23, расположенного по адресу: <адрес> на два самостоятельных земельных участка: площадь первого образуемого земельного участка 268 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства; площадь второго образуемого земельного участка 77 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с изменением вида разрешенного использования земельного участка с индивидуального жилищного строительства на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, а также изменить наименование нежилого здания общей площадью 62,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с «летняя кухня» на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания» и считать данное решение достаточным основанием для принятия положительного решения филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> об образовании земельного участка на два самостоятельных с изменением вида разрешенного использования одного земельного участка площадью 77 кв.м. на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания» и изменением наименования нежилого здания с «летняя кухня» на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания», а также внесения сведений в ЕГРП в части изменений вида разрешенного использования земельного участка и наименования нежилого здания.

В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 345 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с объектами недвижимости от 01.04.1998г., удостоверенного ННО <адрес> ФИО2 <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2011г. серии 23-АИ №. Также ей принадлежит на праве собственности летняя кухня, назначение нежилое общей площадью 62,5 кв.м. кадастровый №, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с объектами недвижимости от 01.04.1998г., удостоверенного ННО <адрес> ФИО2 <данные изъяты> декларации об объекте недвижимого имущества от 14.06.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2014г. серии 23-АМ №.

В настоящее время заявитель решил образовать из своего земельного участка два самостоятельных путем раздела с изменением вида разрешенного использования одного из земельных участков, так площадью 268 кв.м. с сохранением вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и площадью 77 кв.м. с изменением вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (летняя кухня) – на для магазина продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; объекты бытового обслуживания.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> заявителю было отказано в осуществлении кадастрового учета. С данным решением органа кадастрового учета он не согласился и обратился в суд.

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования, и пояснила в суде, что просит обязать орган кадастрового учета принять решение об учете изменений объектов недвижимости – земельного участка, путем его образования на два самостоятельных объекта с изменением вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки одного из образованных земельных участков.

Представитель администрации МО <адрес> просил суд, принять решение на усмотрение суда. Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> просила суд также принять решение на усмотрение суда. Выслушав доводы заявителя, доводы представителей заинтересованных лиц администрации МО <адрес> и филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес>, исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям) оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, заявитель является собственником земельного участка общей площадью 345 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с объектами недвижимости от 01.04.1998г., удостоверенного ННО <адрес> ФИО2 <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2011г. серии 23-АИ №. Также ей принадлежит на праве собственности летняя кухня, назначение нежилое общей площадью 62,5 кв.м. кадастровый №, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с объектами недвижимости от 01.04.1998г., удостоверенного ННО <адрес> ФИО2 <данные изъяты> декларации об объекте недвижимого имущества от 14.06.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2014г. серии 23-АМ №.

На данном земельном участке, принадлежащем заявительнице на праве собственности расположены строения, жилой дом и нежилое здание – летняя кухня, которое она в дальнейшем намерена переоборудовать под эксплуатацию нежилого помещения. <адрес> земельного участка под летней кухней и необходимая для его эксплуатации составляет 77 кв.м. Согласно материалам межевания, имеющимся в материалах межевого дела, при проведении кадастровых работ по разделу земельного участка площадью 345 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0303029:23 и видом целевого назначения: для индивидуального жилищного строительства, образованы два новых земельных участка, с площадью 268 кв.м. с сохранением вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и площадью 77 кв.м. с изменением вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (летняя кухня) – на для магазина продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; объекты бытового обслуживания.

В настоящее время заявительница как собственник данного земельного участка решила изменить вид разрешенного использования, согласно п. 1 пояснительной записки содержащейся в информационной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. – указано планируемое использование земельного участка: - для магазина продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; объекты бытового обслуживания. Так, согласно Правил Землепользования и Застройки утвержденных решением городской Думой от 23.12.2014г. № данный земельный участок входит в зону Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, согласно которого допускается размещение объектов торговли площадью не более 200 кв.м. (магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания).

Гарибян <данные изъяты> с заявлением и приложением к нему межевого плана обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об образовании двух объектов путем раздела земельного участка на 268 кв.м. с сохранением вида разрешенного использования под ИЖС и на 77 кв.м. с изменением вида разрешенного использования на магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 16.07.2015г. № заявительнице отказано в осуществлении кадастрового учета.

Собственник земельного участка сам вправе выбирать вид разрешенного использования без дополнительных процедур согласования. Правообладатель имеет право изменять вид разрешенного использования земельного участка без получения дополнительных согласований на основании ст. 7 ЗК РФ и ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо предоставить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка. Заявительницей предоставлена необходимая информационная справка, подтверждающая, что в указанной градостроительной зоне разрешен и допускается планируемый вид разрешенного использования в качестве основного вида использования земельного участка как эксплуатация магазинов продовольственных и непродовольственных товаров, объектов бытового обслуживания, кроме того, мной представлены все документы подтверждающие право собственности на данный земельный участок и капитальное строение.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ - земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены три вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Принадлежащий Гарибян <данные изъяты> земельный участок входит в зону Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, согласно которого допускается размещение объектов торговли площадью не более 200 кв.м. (магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания). При таких обстоятельствах решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой, предусмотренный Правилами, не требует дополнительных разрешений и процедур согласований.

Согласно ст. 11 ГК РФ - защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ - заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие), которых оспариваются.

Согласно ст. 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых - нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая вышеизложенное, исходя из представленных суду документов и пояснений сторон следует, что требования заявителя подлежат удовлетворению, т.к. одновременно с образованием участка на два самостоятельных заявитель в своем заявлении просил изменить вид разрешенного использования одного из участков площадью 77 кв.м., требования правил землепользования застройки в части минимального размера земельного участка для данного вида не нарушены, а также испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не только входит в планируемое использование земельного участка: - для магазина продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; объекты бытового обслуживания, а также относится к условным видам использования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 254-258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

1. Заявление Гарибян <данные изъяты> – удовлетворить.

2. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета, а именно об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:0303029:23, расположенного по адресу: <адрес> на два самостоятельных земельных участка: площадь первого образуемого земельного участка 268 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства; площадь второго образуемого земельного участка 77 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с изменением вида разрешенного использования земельного участка с индивидуального жилищного строительства на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, а также изменить наименование нежилого здания общей площадью 62,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с «летняя кухня» на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания».

3. Считать данное решение достаточным основанием для принятия положительного решения филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> об образовании земельного участка на два самостоятельных с изменением вида разрешенного использования одного земельного участка площадью 77 кв.м. на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания» и изменением наименования нежилого здания с «летняя кухня» на «магазины продовольственных и непродовольственных товаров, объекты бытового обслуживания», а также внесения сведений в ЕГРП в части изменений вида разрешенного использования земельного участка и наименования нежилого здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Н.М. Бокий