Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Эл (далее - ГУ - ОПФР по <адрес> Эл), в котором просил признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата><номер>, обязать ГУ - ОПФР по <адрес> Эл включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: периоды работы в колхозе «Южный» <адрес> с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; период обучения в Горьковской высшей партийной школе с <дата> по <дата>; период работы в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Зенит» (далее КФХ «Зенит») с <дата> по <дата>, период работы в должности охранника ООО ЧОП «Баярд» с <дата> по <дата>. Просил обязать ГУ - ОПФР по <адрес> Эл произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с <дата>, назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (Медаль ордена II степени с мечами «За заслуги перед Отечеством»), взыскать с ГУ - ОПФР по <адрес> Эл в ползу ФИО1 невыплаченную часть пенсии с <дата>, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную ежемесячную доплату к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (Медаль ордена II степени с мечами «За заслуги перед Отечеством» с <дата>), взыскать с ГУ - ОПФР по <адрес> Эл в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 30000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. Указом Президента Российской Федерации от <дата> истец был награжден Медалью ордена II степени с мечами «За заслуги перед Отечеством», в связи с чем на основании Федерального закона от <дата> № 21-ФЗ имеет право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Однако указанное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение истцу назначено не было. Также в страховой стаж истца не включены спорные периоды работы истца. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата><номер> истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, перерасчет размера пенсии произведен не был.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> производство по делу по иску ФИО1 к ГУ - ОПФР по <адрес> Эл о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии прекращено в части требований о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Эл включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Южный» <адрес> с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; период обучения в Горьковской высшей партийной школе с <дата> по <дата>. поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Южный» <адрес> с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; период обучения в Горьковской высшей партийной школе с <дата> по <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ – ОПФР по <адрес> Эл ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Судом установлено, что решением УПФР в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата><номер>ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с <дата>.

Согласно сведениям трудовой книжки истца серии АТ-II <номер>ФИО1, <дата> года рождения, <дата> принят избран главой КФХ «Зенит», <дата> уволен в связи с ликвидацией КФХ «Зенит» (записи <номер>, 27). <дата>ФИО1 принят на работу в ООО ЧОП «Баярд», уволен по статье 77 пункт 3 Трудового кодекса РФ <дата>.

Указанные периоды не включены в страховой стаж ФИО1 при назначении ему страховой пенсии по стрости.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж указанных периодов работы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закон № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Сведений о периодах работы ФИО1 в должности главы КФХ «Зенит» с <дата> по <дата>, а также в должности охранника ООО ЧОП «Баярд» с 22 февраля я2007 года по <дата> в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержатся.

Таким образом, исходя из того, что спорные периоды в работы имели место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, сведений для индивидуального персонифицированного учета в устанвоеннмо порядке представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указных спорных периодов в страховой стаж ФИО1

Истцом в подтверждение своих требований представлена только копия трудовой книжки, содержащей записи о работе в указанные периоды, более никаких документов представлено не было.

Судом направлены запросы ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу», в ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл» с целью получения информации, сохранились ли документы по личному составу КФХ «Зенит», ООО ЧОП «Баярд», для получения личной карточки работника в данных организациях, приказов, табелей учета, тарификационных списков, бухгалтерских документов.

Согласно ответам ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу», в ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл» документы по личному составу КФХ «Зенит», ООО ЧОП «Баярд» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов не учреждения располагают.

В связи с отсутствием оснований для включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 в должности главы КФХ «Зенит» с <дата> по <дата>, в должности охранника ООО ЧОП «Баярд» с <дата> по <дата> отсутствуют и основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете пенсии с <дата>, взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии с <дата>.

Рассматривая требований ФИО1 о назначении ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в связи с награждением медалью ордена II степени с мечами «За заслуги перед отечеством», суд исходит из следующего.

Федеральным законом Российской Федерации от <дата> № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение.

В числе таких граждан указаны граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени (подпункт 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 21-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» утверждены статут ордена «За заслуги перед Отечеством», его описание, а также положение о медали ордена «За заслуги перед Отечеством», ее описание.

Так, в соответствии со статусом ордена «За заслуги перед Отечеством» им награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны. Военнослужащие за отличия в боевых действиях награждаются орденом «За заслуги перед Отечеством» с мечами.

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особые заслуги в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности.

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» имеет две степени: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени; медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Высшей степенью медали ордена «За заслуги перед Отечеством» является I степень.

Награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей.

Военнослужащим за отличия в боевых действиях вручается медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» с мечами.

Таким образом, орден «За заслуги перед Отечеством» с мечами и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени с мечами являются самостоятельными видами государственных наград.

С учетом изложенного, право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, в то время как ФИО1 награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени с мечами.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку право на установление дополнительного материального обеспечения Федеральным законом Российской Федерации от <дата> № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» предоставлено гражданам, награжденным: орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени. ФИО1 как награжденному медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени с мечами, право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение положениями вышеназванного Федерального закона не предоставлено.

В связи с указанным требования о признании незаконным и отмене решения ГУ – УПФР в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата><номер> об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, требования о назначении ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к пенсии с <дата> удовлетворению не подлежат.

Исходя из того, что в удовлетворении иска ФИО1 отказано в полном объеме, у суда нет оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 8804 <номер>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата><номер> об отказе в назначении (перерасчете размера) ежемесячной выплаты, включении в страховой стаж периода работы в должности главы КФХ «Зенит» с <дата> по <дата>, периода работы в должности охранника ООО ЧОП «Баярд» с <дата> по <дата>, обязании произвести перерасчет размера пенсии с <дата>, обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, взыскании невыплаченной части пенсии с <дата>, взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией с <дата>, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено <дата>

Решение12.10.2022