РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2020 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Широковой М.В.,
при секретаре Шияновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиофиксации гражданское дело № 2-694/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «БрГУ»), в котором просила признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет», выразившееся в невыдаче работнику ФИО1, в установленный законом трехдневный срок, предусмотренный ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, следующих документов, связанных с работой:
надлежаще оформленную выписку из приказа № 153 от 06.09.2019 «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019-2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 в четырёх экземплярах;
выписку из приказа о тарификации учебной (преподавательской) нагрузки по заочной форме обучения на 2019-2020 учебный год в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 в четырёх экземплярах;
в трёх экземплярах надлежаще заверенных копий учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учетом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)) и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание (вкл. экономику и право)», «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5. Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности); взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она 09.09.2019 (входящий № 58 от 09.09.2019) подала на имя директора Братского целлюлозно-бумажного колледжа ФГБОУ ВО «БрГУ» (далее также - БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ») ФИО2 письменное заявление с просьбой выдать ей в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации в четырёх экземплярах:
надлежаще оформленную выписку из приказа № 153 от 06.09.2019 года «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019-2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1;
выписку из приказа о тарификации учебной (преподавательской) нагрузки по заочной форме обучения на 2019-2020 учебный год в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1
Согласно почтовому штампу на почтовом конверте и почтовому штампу (оттиску календарного штемпеля ОПС места приёма) описи вложения в письмо выписка из приказа №153 от 06.06.2019 на вх. №58 от 09.09.2019 (количество предметов 4) отправлена БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» истцу 12.09.2019. При этом на запрос истца в заявлении от 09.09.2019 (входящий № 58 от 09.09.2019) было отправлено в одном экземпляре - выписка из приказа №153 от 06.09.2019 за подписью директора *** и подписью документоведа ***; приложение № 1 к выписке из приказа № 153 от 06.09.2019 (не заверено надлежащим образом); приложение № 2 к выписке из приказа № 153 от 06.09.2019 (не заверено надлежащим образом); приложение № 3 к выписке из приказа № 153 от 06.09.2019 (не заверено надлежащим образом).
ФИО1 11.09.2019 (входящий № 62 от 11.09.2019) подала на имя директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО2 письменное заявление с просьбой выдать ей в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации в трёх экземплярах надлежаще заверенные копии учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учётом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям) - зачисление по указанной специальности произведено 30.08.2019) и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание (вкл. экономику и право)», «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5. Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности).
Запрашиваемые документы не выданы, о чём имеется запись 17.09.2019 документоведа *** на указанном заявлении, подтверждено подписью ***
Согласно почтовому штампу на почтовом конверте и почтовому штампу (оттиску календарного штемпеля ОПС места приёма) описи вложения в письмо БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» отправил в адрес истца 16.09.2019, в том числе, уведомление на вх. № 62 от 11.09.2019. При этом уведомление от 16.09.2019 № 256-09 за подписью директора ФИО2 имеет следующее содержание: «На ваш запрос (заявление от 11.09.2019 вх. № 62) об учебной нагрузке на 2019/2020 учебный год по перечисленным дисциплинам и междисциплинарным курсам, сообщаем следующее. Согласно ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выдавать работнику документы, связанные с его работой. В соответствии с п. 4.1.2. Положения о планировании учебной нагрузки и рабочего времени педагогических работников по программе среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Братский государственный университет», утвержденного приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» от 05.07.2018 № 417, право распределять учебную нагрузку преподавателей предоставлено директору Колледжа. Предварительное распределение нагрузки преподавателей Колледжа осуществляет заведующий соответствующей кафедрой и заведующие отделений, а затем согласуют с заместителем директора по УР. В соответствии с вышеуказанным Положением, в конце 2018-2019 учебного года заведующим кафедрой ФИО3 была получена общая планируемая на 2019-2020 учебный год учебная нагрузка кафедры ФМиСГД по учебным дисциплинам и МДК: История, Основы философии, Обществознание (включая экономику и право), Правовые основы профессиональной деятельности, Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности, Планирование и организация работы структурного подразделения (раздел 5) и была распределена между преподавателями. С объемом предварительной тарифицируемой учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год, которая была Вам выделена, Вы были ознакомлены 18.06.2019. Справка об установленной учебной нагрузке преподавателя кафедры ФМиСГД ФИО1 на 2019-2020 учебный год и ее заверенная копия в 2 экземплярах были выданы Вам 06.09.2019. 06.09.2019 директором колледжа ФИО2 был подписан приказ № 153 от 06.09.2019 «О тарификации на 2019/2020 учебный год», выписка из которого была отправлена Вам ценным письмом 12.09.2019».
Таким образом, надлежаще заверенные копии учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учётом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)) и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание (вкл. экономику и право)», «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5. Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности) в трёх экземплярах истцу ответчиком до сих пор не предоставлены.
По смыслу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации гражданин вправе получить у работодателя любые необходимые документы, связанные с его работой, которые должны быть предоставлены в течение трехдневного срока со дня получения соответствующего заявления.
В нарушение требований ч.1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации после получения заявлений истца работодатель в трехдневный срок не предоставил истцу требуемые им документы, которые непосредственно имеют отношение к его трудовой деятельности.
Данное незаконное бездействие ФГБОУ ВО «БрГУ» причинили ФИО1 большие нравственные страдания и душевные переживания.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО4, действующий на основании прав по должности, исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с заявлением работника ФИО1 вх. № 58 от 09.09.2019, зарегистрировано в 15:25, ею запрошены в четырех экземплярах: выписка из приказа № 153 от 06.09.2019 «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019-2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1; выписка из приказа о тарификации учебной (преподавательской) нагрузки по заочной форме обучения на 2019-2020 учебный год в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1
По его мнению, запрашиваемые документы не относятся к перечню документов, предусмотренных ст.62 ТК РФ, обязанность по безвозмездному предоставлению которых возложена на работодателя, указанные документы являются локальными нормативными актами, с которыми работодатель знакомит работника под роспись, при этом выписка все же была направлена работнику ценным письмом 12.09.2019.
В соответствии с заявлением работника ФИО1 вх. № 62 от 11.09.2019, зарегистрировано в 15:25, запрошена учебная нагрузка на 2019-2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учетом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учет по отраслям) и заочной формам обучения кафедры ФМиСГД по учебным дисциплинам: История 1 и 2 курс; Основы философии; Обществознание, включая экономику и право; Правовые основы профессиональной деятельности; Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности; Правовое обеспечение профессиональной деятельности; МДК Планирование;; и организация работы структурного подразделения (раздел 5. Трудовое правоотношения в профессиональной деятельности).
Запрашиваемая учебная нагрузка кафедры ФМиСГД на 2019-2020 учебный год по очной и заочной формам обучения является служебной информацией и необходима для распределения нагрузки между всеми преподавателями. Согласно п. 4.1.2. Положения о планировании учебной нагрузки и рабочего времени педагогических работников по программам среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Братский государственный университет» (утверждено приказом ректора от 05.07.2018 № 417) право распределять учебную нагрузку преподавателей предоставлено директору колледжа. Предварительное распределение нагрузки осуществляется заведующим кафедрой и заведующим отделением, а затем распределенная нагрузка согласуется с заместителем директора по учебной работе. До преподавателя доводится персональная распределенная учебная нагрузка. Справка об установленной учебной нагрузке преподавателя кафедры ФМиСГД ФИО1 на 2019-2020 учебный год и ее заверенная копия в двух экземплярах были выданы 06.09.2019. Выписка из приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО2 № 153 от 06.09.2019 «О тарификации на 2019-2020 учебный год» в отношении учебной (преподавательской) нагрузки по очной и заочной формам обучения преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 были отправлены работнику ценным письмом 12.09.2019.
В связи с тем, что ФИО1 не исполняет обязанности заведующего кафедрой, не занимает должности заведующего отделением или заместителя директора по учебной работе, а занимает должность преподавателя, запрашиваемая информация не была предоставлена, так как она не связана с работой ФИО1
Отметил, что по запросу этой информации ФИО1 неоднократно предоставлялись письменные разъяснения ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО4 и директора колледжа ФИО2
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 ТК РФ).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит достоверно установленным, что ФИО1 работает в Братском целлюлозно-бумажном колледже ФГБОУ ВО «БрГУ» в должности преподавателя высшей категории на кафедре физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин. Изложенное предметом спора между сторонами не является.
09.09.2019 на основании положений ст. 62 ТК РФ, ФИО1 обратилась к директору БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» с заявлением (вх. № 58 от 09.09.2019, зарегистрировано в 15:25), в котором просила выдать ей в четырех экземплярах: выписку из приказа № 153 от 06.09.2019 «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019 - 2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1; выписку из приказа о тарификации учебной (преподавательской) нагрузки по заочной форме обучения на 2019-2020 учебный год в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 В соответствии с заявлением работника ФИО1
Также 11.09.2019 ФИО1 обратилась к директору БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» с заявлением (вх. № 62 от 11.09.2019, зарегистрировано в 15:25), в котором просила выдать ей в трех экземпляром надлежаще заверенные копии учебной нагрузки на 2019 - 2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учетом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учет по отраслям) и заочной формам обучения кафедры ФМиСГД по учебным дисциплинам: История 1 и 2 курс; Основы философии; Обществознание, включая экономику и право; Правовые основы профессиональной деятельности; Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности; Правовое обеспечение профессиональной деятельности; МДК Планирование;; и организация работы структурного подразделения (раздел 5. Трудовое правоотношения в профессиональной деятельности).
В уведомлении директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» от 16.09.2019 № 256-09, направленного в адрес ФИО1, указано, что в соответствии с п. 4.1.2. Положения о планировании учебной нагрузки и рабочего времени педагогических работников по программе среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Братский государственный университет», утвержденного приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» от 05.07.2018 № 417, право распределять учебную нагрузку преподавателей предоставлено директору Колледжа. Предварительное распределение нагрузки преподавателей Колледжа осуществляет заведующий соответствующей кафедрой и заведующие отделений, а затем согласуют с заместителем директора по УР. В соответствии с вышеуказанным Положением, в конце 2018-2019 учебного года заведующим кафедрой *** была получена общая планируемая на 2019-2020 учебный год учебная нагрузка кафедры ФМиСГД по учебным дисциплинам и МДК: История, Основы философии, Обществознание (включая экономику и право), Правовые основы профессиональной деятельности, Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности, Планирование и организация работы структурного подразделения (раздел 5) и была распределена между преподавателями. С объемом предварительной тарифицируемой учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год, которая была Вам выделена, Вы были ознакомлены 18.06.2019. Справка об установленной учебной нагрузке преподавателя кафедры ФМиСГД ФИО1 на 2019-2020 учебный год и ее заверенная копия в 2 экземплярах были выданы Вам 06.09.2019. 06.09.2019 директором колледжа ФИО2 был подписан приказ № 153 от 06.09.2019 «О тарификации на 2019/2020 учебный год», выписка из которого была отправлена Вам ценным письмом 12.09.2019.
Согласно положениям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии с положениями ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.
Вместе с тем, истребуемые истцом документы являются внутренними в сфере организации работы учреждения, непосредственно не затрагивают и не регулируют трудовые отношения сторон, в связи с чем не подлежат выдаче в порядке ст. 62 ТК РФ.
Как следует материалов дела и истцом не оспаривается, с указанными документами истец была ознакомлена.
Также истцом были получены следующие документы: 06.09.2019 лично на руки -справка об установленной учебной нагрузки преподавателя кафедры ФМиСГД ФИО1 на 2019-2020 учебный год и ее заверенная копия в двух экземплярах и по почте - выписка из приказа № 153 от 06.09.2019 «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019-2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 с тремя приложениями: Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка 2019-2020 учебный год по очной и заочной формам обучения, Учебная (преподавательская) нагрузка на 2019-2020 учебный год по очной форме обучения, Учебная (преподавательская) нагрузка на 2019-2020 учебный год по заочной форме обучения.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Доказательств, подтверждающих нарушение действиями ответчика требований, установленных трудовым законодательством и прав истца, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, требования о выдаче копий следующих документов: надлежаще оформленной выписки из приказа № 153 от 06.09.2019 «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019-2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 в четырёх экземплярах; выписки из приказа о тарификации учебной (преподавательской) нагрузки по заочной форме обучения на 2019-2020 учебный год в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 в четырёх экземплярах; в трёх экземплярах надлежаще заверенных копий учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учетом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)) и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание (вкл. экономику и право)», «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5. Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности), суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку эти документы не связаны с работой конкретного работника - истца, не содержат сведений о выполнении конкретной трудовой функции истцом, являются локальными документами организации, с которыми работодатель обязан только ознакомить работника под роспись, следовательно, не относятся к категории документов, обязанность выдачи которых возлагается на работодателя положениями ст. 62 ТК РФ.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
При установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, поскольку судом не установлено фактов нарушения трудовых прав истца, а также факта причинения ему действиями ответчика физических или нравственных страданий, суд приходит к выводу о том, что требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет», выразившееся в невыдаче работнику ФИО1, в установленный законом трехдневный срок, предусмотренный ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, следующих документов, связанных с работой:
надлежаще оформленную выписку из приказа № 153 от 06.09.2019 «Тарифицируемая учебная (преподавательская) нагрузка по очной форме обучения на 2019-2020 учебный год» в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 в четырёх экземплярах;
выписку из приказа о тарификации учебной (преподавательской) нагрузки по заочной форме обучения на 2019-2020 учебный год в отношении преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин ФИО1 в четырёх экземплярах;
в трёх экземплярах надлежаще заверенных копий учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по состоянию на начало учебного года по очной (с учетом группы коммерческого набора по специальности Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)) и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание (вкл. экономику и право)», «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5. Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности).
Во взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Широкова