Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4653/2022 по иску Бурухина В. В.ича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югре о признании решения незаконным и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

У С Т А Н О В И Л:

Бурухин В.В. обратился с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является неработающим пенсионером, и 25 июля 2021 года выезжал на отдых в г.Симферополь, куда добирался самолетом по маршруту Нижневартовск – Симферополь –Нижневартовск, стоимость которого составила 28 623 рубля. Обратившись в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее - ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) с заявлением о компенсации оплаты стоимости проезда, 08 октября 2021 года ему было отказано в связи с тем, что пенсионер не относится к категории неработающего пенсионера, при этом с 10 июля 2021 года по 11 октября 2021 года он являлся неработающим пенсионером. Просит признать отказ в предоставлении компенсации по оплате проезда незаконным и взыскать с ответчика сумму в размере 28 623 рубля.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и внести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со справкой по форме №1 клиентской службы в г.Нижневартовске ОПФР по ХМАО – Югре от 07 июня 2022 года, трудовой книжкой ГТ-I №5117497 и паспортом на имя Бурухина В.В., истец в период с 11 июля 2021 года по 31 октября 2021 года являлся неработающим пенсионером и постоянно проживащим в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, таким образом, учитывая Постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, место жительства истца относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представленными истцом проездными документами подтверждается, что 25 июля 2021 года он вылетел из г.Нижневартовск в г.Симферополь и 18 августа 2021 года из г.Симферополь в г.Нижневартовск.

Из расписки в получении документов от 25 сентября 2021 года следует, что Бурухиным В.В. подано заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в частности, электронный билет, чеки.

Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре №027027-21-002-0608-0518 от 08 октября 2021 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с тем, что пенсионер не относится к категории неработающего пенсионера.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного следует, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории либо в пределах территории Российской Федерации, при этом реализация права пенсионера на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от наличия маршрутной квитанции, взамен которой представлены иные документы перевозчика, подтверждающие факт проезда пенсионера, при наличии посадочных талонов, поскольку такое ограничение нарушило бы конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 11 августа 2008 года № 408н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно представленной маршрутной квитанцией электронного билета, стоимость авиаперелета по маршруту Нижневартовск – Симферополь - Нижневартовск составила 28 323 рубля, включая аэропортовую таксу (ZZ) - 370 рублей, терминальный сбор (RI) – 1 058 рублей, топливный сбор (YR) – 2 900 рублей, также в квитанции отдельно указана сумма разных сборов 300 рублей.

Поскольку право истца на компенсацию расходов не может быть ущемлено, в судебном заседании подтверждено, что истец в период нахождения в отпуске с 25 июля 2021 года по 18 августа 2021 года являлся неработающим пенсионером, то суд полагает, что решение ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре №027-21-002-0608-0518 от 08 октября 2021 года об отказе в выплате компенсации стоимости проезда, является незаконным.

Перечнем и правилами формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса Российской Федерации от 17 июля 2012 года №241, предусмотрено, что к аэропортовым сборам (таксам) относятся плата за взлет-посадку, обеспечение авиационной безопасности, стоянку, метеообеспечение, в связи с чем, таксы (аэропортовые сборы) не являются сборами за другие дополнительные услуги, поэтому их стоимость не подлежит компенсации.

Следовательно, поскольку аэропортовые таксы и аэропортовые сборы входят в стоимость проезда и не являются расходами на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, а также сборами и платежами за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда, то стоимости аэропортовых сборов и такс должна быть компенсирована истцу, а в требованиях о взыскании суммы разных сборов в размере 300 рублей следует отказать.

Так как маршрутной квитанцией электронного билета подтверждается факт авиаперелета Бурухиным В.В. по маршруту Нижневартовск – Симферополь – Нижневартовск, стоимость которого составила 28 323 рубля, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости авиаперелета в данном размере.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 08 октября 2021 года №027-21-002-0608-0518 об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда Бурухину В. В.ичу незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) в пользу Бурухина В. В.ича (паспорт серии 6708 №) расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере 28 323 рубля.

В остальной части исковых требований Бурухина В. В.ича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова