Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котова А.В. о признании незаконными действий Управления ... сельского хозяйства по ... по отказу в постановке на регистрационный учет бульдозера и выдачи паспорта на бульдозер, возложении обязанности поставить бульдозер на регистрационный учет и выдать на него паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Котов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления ... сельского хозяйства по ... по отказу в постановке на регистрационный учет бульдозера Номер обезличен 1994 года выпуска, заводской номер Номер обезличен двигатель Номер обезличен, пусковой двигатель Номер обезличен, желтого цвета, возложении на Управление ... сельского хозяйства по ... обязанности по постановке на учет указанного бульдозера и выдаче на него паспорта.

Заявленные требования мотивированы тем, что Дата обезличена года на основании договора купли-продажи Котов А.В. приобрел указанный бульдозер, оплатив его стоимость продавцу в полном объеме. Дата обезличена года заявитель обратился в Управлением ... сельского хозяйства по ... (далее Управление) за постановкой на регистрационный учет данного бульдозера и выдачей на него паспорта на самоходную технику. Однако Управлением необоснованно было отказано заявителю в постановке на учет названой самоходной техники и выдаче на неё паспорта.

Заявитель Котов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ... сельского хозяйства по ... участия в судебном заседании не принял, извещен, просил о рассмотрении дела без его участия в судебном заседании.

Изучив доводы заявления Котова А.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Дата обезличена года на основании договора купли-продажи Номер обезличен, заключенного между ЗАО «Уральская промышленная инвестиционная фирма» (продавец) и Котовым А.В. (покупатель), последний купил бульдозер Номер обезличен 1994 года выпуска, заводской номер Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, пусковой двигатель Номер обезличен, желтого цвета.

В соответствии с п. 2.2. названного договора право собственности на товар переходит покупателю в момент передачи товара на основании акта приема-передачи, подписываемого сторонами.

Из акта приема-передачи, подписанного сторонами указанного договора Дата обезличена года, следует, что ЗАО «Уральская промышленная инвестиционная фирма» передало, а Котов А.В. принял названный выше бульдозер. При этом стороны в акте приема-передачи указали, что расчеты по договору купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена года считать завершенными. Факт оплаты заявителем указанного бульдозера продавцу подтверждается также товарно-транспортной накладной от Дата обезличена года и квитанцией к приходному кассовому ордеру от Дата обезличена года.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Возникновение права собственности у приобретателя на транспорт по договору купли-продажи обусловлено во времени моментом передачи транспорта покупателю, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 223 ГК РФ).

Таким образом, с заключением вышеуказанной сделки и передачей заявителю покупателем бульдозера у заявителя возникло право собственности на переданный ему бульдозер в силу ст., ст. 218, 223 ГК РФ.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в силу законодательства Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Введение государственной регистрации автотранспортных средств произведено не для регистрации прав владельцев на них и сделок с ним, а в целях регистрации предметов (объектов) сделок, то есть самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению.

Регистрация имеет исключительно учетное значение и выступает в качестве правоподтверждающего факта осуществления права собственности, которое возникает у приобретателя вещи по договору с момента её передачи. Никакого специального режима оформления сделок купли-продажи и возникновения права собственности на транспортное средство закон не предусматривает.

Как следует из заявления Котова А.В., его заявления в Управление и подтверждается отзывом представителя Управления на данное заявление, Дата обезличена года Котов А.В. обратился в инспекцию Гостехнадзора по ... с заявлением о регистрации вышеуказанного бульдозера. Поскольку в представленных заявителем документах отсутствовал паспорт самоходной машины (ПСМ), Котову А.В. было отказано в постановке на регистрационный учет указанного бульдозера.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Установив обстоятельства дела и проанализировав нормы права, суд находит необоснованными действия Управления по отказу заявителю в постановке на регистрационный учет названого бульдозера.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» следует, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п. 1 указанного Постановления Правительства РФ государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автомототранспортные средства, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним, принадлежащие юридическим и физическим лицам.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (п. 4 указанного Постановления).

В пункте 1.5. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ от Дата обезличена г.) (далее Правила) приведены те же положения, что и в п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года.

В силу п. 2.1. Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанном в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники *5), а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Согласно п. 2.8.6. тех же Правил регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов ранее состоящих на учете (кроме указанных в п.2.8.2. настоящих Правил) производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин, и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Как следует из материалов дела, в органах Гостехнадзора ... на регистрационном учете указанный бульдозер не состоял, в числе похищенных согласно сведениям Управления данный бульдозер не значится. Из доводов заявителя следует, что бульдозер им был приобретен без паспорта самоходной машины.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования установлено с Дата обезличена года. С данной даты наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года предусмотрено, что паспорта выдаются, в том числе, и органами госхетнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до Дата обезличена г.

Пунктом 2.1. Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ от Дата обезличена года, Минсельхозпродом РФ Дата обезличена года, установлено, что паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов, в том числе, государственными инспекциями гостехнадзора по месту жительства или юридическому адресу собственника на машины, выпущенные предприятиями-изготовителями, до введения паспортов, предусмотренных настоящим Положением.

По смыслу указанных норм права в действующем законодательстве отсутствует требования о том, что паспорта на самоходные машины, выпущенные предприятиями-изготовителями до ведения данных паспортов, выдаются органами Гостехнадзора исключительно в случае их приобретения до введения паспортов на самоходные машины.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вышеуказанный бульдозер был выпушен в 1994 году, то есть до введения паспортов на самоходные машины. Следовательно, у заявителя не возникло обязанности по предоставлению Управлению паспорта на указанный бульдозер для его постановки на регистрационный учет.

Поскольку заявителем для регистрации был предъявлен указанный бульдозер, выпущенный до Дата обезличена года, который не был поставлен первоначальным его собственником на регистрационный учет и представленными заявителем документами подтверждено его право собственности на эту технику, суд приходит к выводу о несоответствии отказа Управления в регистрации вышеназванной самоходной техники требованиям действующего законодательства.

Несостоятельны доводы представителя Управления, изложенные в отзыве на заявление Котова А.В., о том, что заявителю необходимо требовать получения паспорта самоходной машины на указанный от прежнего собственника, поскольку обязанность по постановке на регистрационный учет самоходной техники предусмотрена лишь для допуска её к эксплуатации, что само по себе, не свидетельствует о наличии у прежнего собственника обязанности по постановке на учет указанного бульдозера, если он не участвовал в дорожном движении, а также о недопустимости отчуждения банного бульдозера прежним его собственником заявителю и эксплуатации последним в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Как указано выше, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации самоходных машин, выпушенных до Дата обезличена года, который заявителем представлен на регистрацию. При этом действующими нормами права предусмотрена обязанность органа Гостехнадзора выдать паспорт самоходной машины на самоходную технику, выпущенную до Дата обезличена года вне зависимости от момента приобретения данной техники лицом, обратившимся за постановкой такой техники на государственный регистрационный учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, во устранение нарушений прав заявителя, суд считает необходимым возложить на Управление обязанность поставить на регистрационный учет бульдозер Номер обезличен 1994 года выпуска, заводской номер Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, пусковой двигатель Номер обезличен, желтого цвета и выдать на него паспорт самоходной машины заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Заявленные требования Котова А.В. о признании незаконными действий Управления ... сельского хозяйства по ... по отказу в постановке на регистрационный учет бульдозера и выдачи паспорта на бульдозер, возложении обязанности поставить бульдозер на регистрационный учет и выдать на него паспорт удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления ... сельского хозяйства по ... по отказу в постановке на регистрационный учет бульдозера Номер обезличен 1994 года выпуска, заводской номер Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, пусковой двигатель Номер обезличен, желтого цвета.

Возложить на Министерство сельского хозяйства ... (Управление Гостехнадзора) обязанность поставить на регистрационный учет бульдозер Номер обезличен 1994 года выпуска, заводской номер Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, пусковой двигатель Номер обезличен, желтого цвета и выдать Котову А.В. паспорт самоходной машины на вышеназванный бульдозер.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд в течение 10 дней через ... суд ....

Судья п/п М.Н. Величко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь Ю.С. Шевякова