Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, в обоснование которого указал, что *** он обратился в ГУ УПФР г. Благовещенска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, имеющий страховой стаж более 25 лет. В соответствии с протоколом от ******, ответчик решением *** отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату назначения пенсии. Считает, сто период работы прорабом в специализированном управлении «КМ» с *** по *** неправомерно не был включен в специальный стаж. Работа прорабом выполнялась им в течение полного рабочего дня в период с *** по ***.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил признать период работы прорабом с *** по *** в Специализированном управлении «Комсомольскэнергоспецмонтаж» специальным стажем для назначения трудовой пенсии; признать решение *** от *** в части принятия решения об отказе ФИО1 в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа на дату назначения пенсии незаконным; обязать ГУ УПФР г. Благовещенска включить в специальный рабочий стаж период работы с *** по *** прорабом, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости согласно поданному заявлению от *** о назначении пенсии с *** - со дня наступления пенсионного случая.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил признать период работы ФИО1 прорабом с *** по *** в Благовещенском монтажном участке (БМУ) «Востокгидромонтаж», переименованный *** в Благовещенский филиал АООТ «Востокгидромонтаж» специальным стажем для назначения досрочной трудовой пенсии. Оставшиеся требования, указанные в первоначальном исковом заявлении, остались прежними.

В судебном заседании истец, представитель истца на исковых требованиях с учетом их уточнений настаивали, пояснили, что до *** это был Благовещенский монтажный участок треста «ВМ», с *** переименован в АООТ «ВМ». В период, не включенный в специальный рабочий стаж, истец исполнял обязанности по должности прораба. Записи в трудовой книжке №№ 9, 10, 20, 21 свидетельствуют об этом. Профессия «***» соответствует профессии производителя работ, что соответствует списку, и позволяет включить в специальный стаж.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что период с *** по *** включен истцу в страховой стаж при назначении пенсии, в льготном исчислении не включен, поскольку наименование должности, указанная в документах, не предусмотрена Списком ***. Кроме того, истец просит включит в стаж период с ***, однако приказом от *** он переведен на должность с ***.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов отказного дела, ФИО1 обратился *** с заявлением в ГУ УПФР в г. Благовещенске о назначении пенсии по старости на основании ст. 27.1.2 абз. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ****** страховой стаж истца на дату подачи заявления составляет ***, специальный стаж составил ***. Ввиду недостаточности специального стажа в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано.

Как следует из указанного протокола заседания Комиссии при определении права рассмотрен и включен в подсчет страхового стажа период работы истца с *** по ***, при этом указанный период в специальный стаж не включен в виду отсутствия наименование должности монтажник, заместитель начальника по комплектации в Списке ***..

Проверяя обоснованность включения указанного периода в страховой стажа истца, а не в специальный, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком N 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» под кодом *** включена должность «***» и под кодом *** включена должность «производитель работ».

Из анализа указанных правовых актов следует, что как ранее действующими нормами права, так и ныне действующими, предусмотрено право мастеров и производителей работ (прорабов) в отрасли строительства на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с *** Приказом *** от *** переведен прорабом участка специализированного управления «КМ», приказом *** от *** уволен в связи с переводом на работу в ООО «ФИО17».

Как следует из личной карточки ООО «ФИО16» ФИО1 с *** работал в должности прораба участка согласно приказу *** от ***.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Благовещенска *** от *** ГМУ «ВМ» переименовано в АООТ «ВМ».

Согласно предоставленному ГУ - УПФР в городе Благовещенске Амурской области акту по результатам документальной проверки факта работы *** от *** приказом *** от ***ФИО1, монтажник стальных и ж/б конструкций, переведен заместителем начальника по комплектации объектов стройконструкциям с ***; приказом *** от ***ФИО1, прораб, уволен с *** переводом в ООО «ФИО20».

Согласно архивной справке от ******ФИО1, монтажник стальных и ж/б конструкций, переведен с *** заместителем начальника по комплектации объектов стройконструкциями; ФИО1, прораб, уволен с *** в связи с переводом в ООО «ФИО19».

Согласно архивной справке Администрации города Благовещенска от ****** Благовещенский хозрасчетный монтажный участок ПСМО «ВМ» реорганизован в Благовещенский филиал АООТ «ВМ», согласно Постановлению мэра города Благовещенска от ******.

Согласно справке АООТ «ВМ» ФИО1 работал на Благовещенском участке специализированного управления «КМ» постоянно, полный рабочий день по профессии прораб в период с *** по ***.

Для подтверждения доводов истца были заслушаны свидетели, осуществлявшие трудовую функцию непосредственно с истцом в спорные периоды.

Допрошенная в качестве свидетеля ЕФ в судебном заседании пояснила, что в период с *** года истец работал в ГМУ «ВМ» и в АООТ «ВМ». С *** она работала главным бухгалтером, истец работал прорабом. В лицевых счетах указывалась должность в соответствии с приказом. Заработная плата у него была как у прораба, все это время свидетель знала его как прораба. Она (ЕВ) не знает, почему его сделали заместителем начальника, считает это ошибкой, он всегда был прорабом. Исправленный приказ не был сдан в архив, в связи с чем было указано, что он работал заместитель начальника. У них был филиал организации и заместителя начальника в филиале не было. По форме *** он был прорабом.

Свидетель ЗА в судебном заседании пояснила, что истца знает с *** года, она работала в «ВМ» прорабом, в том числе после увольнения кадровика вела кадровую работу. С *** года истец работал прорабом постоянно.

Анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства с показаниями допрошенных свидетелей, принимая во внимание приказ *** от *** о том, что к исполнению обязанностей прораба ФИО1 приступил только с ***, суд приходит к выводу о доказанности ФИО1 факта выполнения работы в период с *** по *** по должности прораба в Благовещенском монтажном участке треста «ВМ», а также в АООТ «ВМ», то есть работы в тяжелых условиях.

Неверное указание работодателем должности истца в соответствующих приказах не может ставиться в вину работнику и являться основанием для невключения рассматриваемого периода работы истца в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает и положения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об обязании ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области включить в подсчет специального стажа период работы с *** по *** в должности прораба в Благовещенском монтажном участке треста «Востокгидромонтаж», в АООТ «ВМ» подлежат удовлетворению.

Поскольку судом было установлено выполнением ФИО1 в указанный период работал в тяжелых условиях труда, указанные обстоятельства в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда являются основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N 2 в связи с достаточностью стажа истца для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии (***) истец не достиг установленного подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста, трудовая пенсия должна быть ему назначена именно с момента достижения пенсионного возраста, а именно - с ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключения в подсчет специального стажа ФИО1 периода работы с *** по *** в Благовещенском монтажном участке треста «ВМ», в АООТ «ВМ».

Признать незаконным решение *** от *** Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста период работы ФИО1: с *** по *** в Благовещенском монтажном участке треста «ВМ», в АООТ «ВМ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости со снижением возраста с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий Е.А.Фирсова