Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об установлении статуса труженик тыла, обязании выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об установлении статуса труженик тыла, обязании выдать удостоверение. В обосновании указала, что в декабре 1993 года она обратилась с протоколом опроса свидетелей в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения в .................. Работники у нее не приняли документы, устно ей объяснили, что в инструкции указано, что со свидетельскими показаниями для установления статуса труженик тыла принимаются только граждане .................. года рождения. В мае 2010 года с протоколом опроса свидетеля с приложением всех необходимых документов она обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» однако в приеме документов ей также было отказано. 25 мая 2011 года она вновь обратилась ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» и на приеме ей объяснили, что у нее невозможно принять документы на получение удостоверения – труженика тыла без решения суда и справки о стаже из пенсионного фонда. Просила суд установить ей статус труженик тыла и обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что согласно Федеральному закону «О ветеранах» к категории тружеников тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года № 69, ветеранам Великой Отечественной войны из числа, указанных выше лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается органам, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Инструкция содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся основанием для определения правового статуса. Показания свидетелей не учитываются. ФИО1 в качестве подтверждения факта работы в годы Великой Отечественной войны была предоставлена в адрес ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому копия протокола опроса свидетелей, которая, согласно вышеуказанной инструкции, не относится к основаниям, подтверждающим работу в годы Великой Отечественной войны. В пенсионном деле истца в ГУ – УПФ в г. Волжском отсутствует информация о трудовом стаже в годы Великой Отечественной войны. Право подтверждения трудового стажа на основании свидетельских показаний предоставлено судебным органам. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 установление стажа работы по свидетельским показаниям осуществляется судебными органами на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их. При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитываются: периоды работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за этот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Лицам, не достигшим к окончанию войны, то есть к 09 мая 1945 году, 12-летнего возраста, работа во время войны засчитывается в общий трудовой стаж только на основании документов. На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием в действиях ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому нарушений действующего законодательства просила в исковых требованиях истца отказать.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица УПФ РФ в Калачевском районе Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины не явки не известны.

Представитель третьего лица ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Волжском в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины не явки не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах» право на установление статуса труженика тыла имеют лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В судебном заседании установлено следующее.

Письмом ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» администрации городского округа – город Волжский от .................. ФИО1 на заявление о выдаче удостоверения труженика тыла разъяснено, что в качестве подтверждения работы в годы Великой отечественной войны ею предоставлена копия протокола опроса свидетелей, который не относится к основаниям согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от .................. № 69. Учитывая изложенное, статус труженика тыла ФИО1 не может быть установлен, следовательно, не может быть выдано удостоверение по ст.20.

Согласно п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года № 69, согласно которой удостоверение указанным лицам выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Инструкция содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся основанием для определения правового статуса. Показания свидетелей не учитываются.

Право подтверждения трудового стажа на основании свидетельских показаний предоставлено судебным органам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 установление стажа работы по свидетельским показаниям осуществляется судебными органами на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитываются: периоды работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за этот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Для подтверждения доводов истца ФИО1 о том, что она действительно работала в колхозе имени «Буденного» в период Великой отечественной войны, о чем представила копию протокола опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4 от 21 декабря 1993 года, однако архивных документов, свидетельствующих о работе истца в колхозе в военное время отсутствуют, что подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой и не оспаривалось сторонами.

Судом также было направлено 07 октября 2011 года судебное поручение в Калачевский районный суд Волгоградской области о допросе в качестве свидетелей ..................

Из протокола судебного заседания Калачевского районного суда Волгоградской области от 03 ноября 2011 года усматривается, что допрошенная в качестве свидетеля .................. суду показала, что в период Великой Отечественной войны ее семья проживала в х. Б................... Она работала в колхозе им. Буденного в период летних каникул, ей было 12 лет. Вместе с ней работала ФИО5 и ФИО4. ФИО4 в июне 2011 года умер. В колхозе им. Буденного она работала в 1943, 1944, 1945 годах. С ФИО1 она знакома, так как жили в одном хуторе, были соседями, но ФИО1 моложе ее на 1 год. Еще был у них сосед ФИО4, .................. года рождения, но он умер в июне 2011 года. Она подтвердила, что ФИО1 работала в колхозе им. Буденного, им поручали работу посложнее – подгрести зерно, поднести что-то. Она с ФИО1 и ФИО4 работала в 1943, 1944, 1945 годах только в период летних каникул, в остальное время они ходили в школу. Она также подтвердила, что их опрашивал сотрудник пенсионного фонда по периодам работы с 01 мая по .................., с 01 мая по .................., с 01 мая по ................... Показания, данные сотрудникам пенсионного фонда, она подтвердила. Был бы сейчас жив ФИО4, он также подтвердил бы (л.д. 39-40).

Согласно представленной справки о смерти № 476 от .................. усматривается, что .................. умер .................. в ................. (л.д. 41).

Также в судебном заседании по ходатайству истца была допрошена свидетель ....................., которая суду показала, что она приходится родной сестрой истцу ФИО1. Свидетель показала, что у нее имеется медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945гг.», а также она является тружеником тыла и пользуется льготами в соответствии со ст.20 Федерального Закона. Ее сестра ФИО1 была младше, но она также работала в колхозе Буденовский в хуторе Набатов в период с 01 мая по 01 сентября в 1943, 1944, 1945 годах, пололи, гоняли быков. В другое время ее сестра ходила в школу. Никаких документов, подтверждающих, что ее сестра работала в данный период в колхозе, ни у нее, ни у ее сестры не имеется. Почему у нее есть статус «труженик тыла», а у ее сестры нет, пояснить не смогла. Только пояснила, что во время ее работы, в отличие от работы сестры, ей засчитывались данные трудодни, после чего выдавались ей документы о ее работе. ФИО1 такие документы не выдавались, также ей не давали за этот труд никакой медали.

В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Статьей 97 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до 01 января 2002 года, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Таким образом, юридически значимыми при решении вопроса об установлении факта работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы.

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ФИО1 в период с 1943 года по 1945 года в колхозе им. ................. трудовой деятельности, отвечающей вышеизложенным требованиям, в ходе судебного разбирательства не было установлено.

Как пояснила суду истец ФИО1, являясь школьницей, в периоды с 01 мая по .................., с 01 мая по .................., с 01 мая по .................., работала в колхозе им. Буденного и занималась посадкой и сбором зерна и овощей, однако архивные документы, свидетельствующие о ее работе в колхозе в военное время, отсутствуют. Более никаких доказательств истцом суду в подтверждение своих доводов не представлено.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что в пенсионном деле истца ФИО1 в ГУ – УПФ в г. Волжском отсутствует информация о трудовом стаже в годы Великой Отечественной войны. Сестре истца ФИО6 статус труженик тыла был установлен на основании имеющейся медали «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945гг.».

Суд не может принять показания допрошенных свидетелей в качестве допустимого доказательства, свидетельствующего о неоспоримости работы истца в указанный период, поскольку никаких письменных доказательств в подтверждение своих доводов и пояснений суду представлено не было. Также суду не было представлено никаких письменных доказательств в подтверждение показаний свидетелей, об их работе в данном колхозе в указанный период.

Иных доказательств в подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорный период истцом ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работы в колхозе им. Буденного Калачевского района по посадке и сбору зерна и овощей, в которых была задействована истец, осуществлялись периодически – в период школьных каникул, носили временный характер. Отсутствие же трудовой функции, постоянно выполняемой работниками по трудовому договору с работодателем, указывает на отсутствие трудовых отношений как таковых.

Кроме того, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, регламентировано, что при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с рудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, с учетом возраста истца ФИО1, положений ст.135 Кодекса законов о труде 1922 года, то есть к 09 мая 1945 году 12-летнего возраста истца, суд полагает не подлежащим подтверждению свидетельскими показаниями, а только на основании документов.

На основании вышеизложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об установлении статуса труженик тыла, обязании выдать удостоверение отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об установлении статуса труженик тыла, обязании выдать удостоверение – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2011 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова