Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Некоммерческому фонду «Северо-Кавказский Межрегиональный фонд социальной поддержки ветеранов и военнослужащих разведки и подразделений специального назначения «Спецназ», третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к Некоммерческому фонду «Северо-Кавказский Межрегиональный фонд социальной поддержки ветеранов и военнослужащих разведки и подразделений специального назначения «Спецназ» (далее - Фонд), третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Фонд зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области ... г., за ОГРН №, ИНН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области (далее - Главное управление) Фонд внесен за учетным номером №.

В период с 2010 года по настоящее время Фонд не представлял в Главное управление необходимые сведения о продолжении деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем, неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такого Фонда является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... г. №).

На основании изложенного истец просит вынести решение о ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело в отношении истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Фонда в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному адресу, корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «об отсутствии адресата по указанному адресу», в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Управление федеральной налоговой службы по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, в отношении УФНС по Ростовской области дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела видно, что Фонд зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области ... г., за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области Фонд внесен за учетным номером №.

В период с 2010 года по настоящее время Фонд не представлял в Главное управление необходимые сведения о продолжении деятельности. В связи с чем ... г. Фонду Главным управлением направлено предупреждение о нарушении требований Закона и предоставлении необходимого пакета документов, однако до настоящего времени документы в Главное управление не поступили. В материалы дела представлена копия конверта о направлении вышеуказанного требования, на котором указано о его возврате в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (для некоммерческих организаций утверждены формы № ОН0001, № ОН0002), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, в суд с заявлением о ликвидации данного данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона, в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313.

ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области ссылается на то, что такие сведения Фондом не представлялись, в опровержение данного утверждения никаких сведений не имеется. Таким образом, при отсутствии данных о представлении организацией сведений о продолжении своей деятельности в течение нескольких лет, правомерно предъявлено исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку представитель ответчика в судебное заседание не представил доказательств в опровержение исковых требований, а материалами дела исковые требования подтверждены, то иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Ликвидировать Некоммерческий фонд «Северо-Кавказский Межрегиональный фонд социальной поддержки ветеранов и военнослужащих разведки и подразделений специального назначения «Спецназ», ОГРН ОГРН <***>, ИНН <***>, исключив запись о государственной регистрации из Единого государственного реестра юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2013.

Судья