Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, которое обосновано тем, что льготный стаж истца составляет 23 года 1 месяца при необходимом специальном стаже 25 лет. При этом в льготный стаж не включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение ответчика не соответствует положениям закона, согласно которому период прохождения им срочной воинской службы подлежит включению в педагогический стаж из расчета один день военной службы за два дня работы. На период обучения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, он получал заработную плату, что так же является, по его мнению, основанием для включения периодов обучения в педагогический стаж. Так как он обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика включить в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня работы и периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении доводам. Суду так же пояснил, что с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим считает, что имеет право на начисление ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на день обращения в пенсионные органы его педагогический стаж составлял 25 лет 2 месяца 8 дней. При этом не засчитанная служба в вооруженных силах должна быть засчитана ответчиком как 1 день службы за 2 дня рабочих, что прямо предусмотрено Законом о статусе военнослужащих. В период прохождения курсов, которые так же не были засчитаны при назначении пенсии, он педагогическую деятельность не осуществлял, при этом считает, что и этот срок должен быть засчитан, так как он с постоянного места работы не увольнялся. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, полностью поддержал заявленные исковые требования, позицию и пояснения истца. Суду так же пояснил, что на истца, как на военнослужащего, распространяются положения закона «О статусе военнослужащих срочной службы», согласно которому год военной службы засчитывается в трудовой стаж за два года. Срок прохождения обучения на курсах повышения квалификации подлежит зачислению в льготный стаж на основании трудового законодательства РФ. Исходя из положений Закона № 208-ФЗ, истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав доводы, изложенные в представленных суду письменные возражения. Суду так же пояснила, что период прохождения истцом срочной служба в рядах СА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в льготный стаж с календарном исчислении один год службы за один год стажа. Оснований для зачета года службы за два года стажа нет, так как при назначении пенсии на истца не распространяются положения Закона о статусе военнослужащих. Так же в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 2002 года нет оснований для включения в льготный стаж периодов нахождения истца на обучении на курсах повышения квалификации. Согласно произведенному пенсионным фондом расчету, куда не был включен только период прохождения курсов повышения квалификации, льготный стаж истца составляет 23 года 1 месяц 15 дней, в связи с чем у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии, так как данное право возникает при наличии льготного стажа педагогической работы 25 лет. Так же указала, что при наличии у истца права на назначение пенсии, пенсия подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 ч. 1 п. 6 ФЗ № указывает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п. 1).

Судом установлено, что истец ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в городе Симферополе Республика Крым с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, представив необходимые для этого документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Как указано в решении, в стаж работы, дающий право на назначении страховой пенсии досрочно включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с общим стажем 23 года 1 месяц. Стаж прохождения истцом курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не зачислены на основании п. 9 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО1 с принятым решением ответчика не согласен, полагает, что период прохождения им воинской службы подлежит зачислению из расчета год службы за два года специального стажа, так же в специальный, льготный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, необходимо включить период прохождения истцом курсов повышения квалификации, так как в указанное время он пребывал в трудовых отношениях с работодателем – учебным учреждением.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". При этом, как указано в ч.1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Обязанность ответчика включить в льготный педагогический стаж истца период прохождения им срочной военной службы так же закреплена в Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое подлежало применению в период службы истца.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила право истца на включение периода срочной воинской службы в специальный льготный стаж, указав, что данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 11 месяцев 14 дней, был учтен при исчисление льготного стажа истца.

Указанное подтверждается представленными суду Данными о стаже, содержащимися в пенсионном деле истца.

При этом установленные законом основания для зачета периода срочной воинской службы в льготный педагогический стаж из расчета 1 год службы за два года стажа в данном случае отсутствуют.

Суд так же не может согласиться с доводами истца о том, что в льготный стаж подлежат зачислению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился на курсах повышения квалификации.

Пункт п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266, от ДД.ММ.ГГГГ N 381, от ДД.ММ.ГГГГ N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О) предусматривает включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.

Так как в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в данный период ФИО1 не осуществлял педагогическую деятельность, действующим пенсионным законодательством включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Из представленных суду материалов пенсионного дела, в том числе документов, подтверждающих периоды и характер работы истца, следует, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению следующие периоды осуществления педагогической деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срочная службы в СА – 1 год 11 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель физической культуры в Козинской средней школе <адрес> – 11 месяцев 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель физического воспитания в ВПУ №<адрес> – 13 лет 06 месяцев 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель физического воспитания в КРПТУЗ СВПУЭиПО» – 04 года 07 месяцев 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель физического воспитания в КРПТУЗ СВПУЭиПО» - 03 года 00 месяцев 25 дней;

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель физического воспитания в ГБПОУ РК «СКЭиПО» - 11 месяцев 24 дня.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы истца составляет 25 лет 01 месяц 29 дней.

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 30 ч. 1 п. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» у истца возникло право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Отказ ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на законе не основан.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закон № 208-ФЗ, при обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из приведенных выше положений пенсионного законодательство, в данном случае право на пенсию у ФИО1 возникло при наличии 25 лет стажа педагогической деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня возникновения права на пенсию, суд не находит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Т.А. Рубе

Решение составлено в окончательной форме 29 августа 2016 года.