Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к Автономной некоммерческой организации «Центр правовой информации «...», 3-е лицо УФНС по РО о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что запись о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр правовой информации «...», внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ... г. за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области сведения об Автономной некоммерческой организации «Центр правовой информации «...» внесены за учетным номером №.

Как пояснил истец, в нарушение ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная некоммерческая организация «Центр правовой информации «...» в период с ... г. не представляла в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, необходимые сведения о продолжении деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более двух раз подряд.

Представитель истца ссылается на ч. 10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях», согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного, представитель истца просит суд вынести решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр правовой информации «...», ОГРН №, ИНН № и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание в очередной раз не явился, заказное судебное уведомление о месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения», как и ранее возвращенные уведомления о явке в суд на ... г. и на ... г.., с аналогичной пометкой почты. При этом судебные уведомления направлялись по месту регистрации ответчика – <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по следующим основаниям: ответчик 3 раза фактически уклонился от явки на почту за получения заказного судебного уведомления, что является, по мнению суда, злоупотреблением правом.

В силу п.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В данном случае отказ ответчика явиться на почту за получением судебного уведомления трижды суд расценивает как отказ от получения судебной повестки, что дает суду право в силу п.2 ст. 117 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В отношении третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по РО дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Исследовав представленные доказательства, дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Федерального закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Указанные сведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с ... г. является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

До вступления в силу Положения, согласно абз.2 ст.13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации коммерческой организации принималось федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной некоммерческих организаций или его территориальным органом.

В соответствии с п.п.4 п.6 раздела II Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы», п.п. 29 п.6 раздела II Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 183, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации некоммерческих организаций было Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Судом установлено, что запись о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр правовой информации «...», внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ... г. за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №.

В нарушение ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная некоммерческая организация «Центр правовой информации «...» в период с 2010 года не представляла в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, необходимые сведения о продолжении деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более двух раз подряд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях», согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, в суд с заявлением о ликвидации данного данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313.

Поскольку представитель ответчика в судебное заседание не представил доказательств в опровержение исковых требований, а материалами дела исковые требования подтверждены, то иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к Автономной некоммерческой организации «Центр правовой информации «...», 3-е лицо УФНС по РО о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр правовой информации «...», исключив запись о государственной регистрации из Единого государственного реестра юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по Ростовской области от ... г. ОГРН №, ИНН №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2014 года

Судья: