Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в списке граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятии несовершеннолетнего члена семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении его в список граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2. и ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии ФИО1, ФИО3, ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности восстановить на учете в качестве граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о принятии несовершеннолетнего члена семьи ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включении его в список граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы ФИО1, ФИО2., ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ФИО2., ФИО3 состояли на учете в администрации Ленинского района Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также в списке граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В указанной квартире занимали одну из имеющихся двух жилую комнату. После рождения сына ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения главы администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему и членам его семьи: жене ФИО3, сыну ФИО1 и сыну ФИО4 предоставлено право занятия жилого помещения площадью кв.м, состоящего из одной комнаты в дополнение к занимаемой комнате в квартире по адресу: <адрес>. Между тем, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2., сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключены из списка граждан, проживающих в <...> <адрес>, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вследствие увеличения размера занимаемого на условиях социального найма жилого помещения в связи с предоставлением дополнительной комнаты жилой площадью кв.м к ранее занимаемой комнате жилой площадью кв.м. При этом несовершеннолетний ФИО4 не был учтен ответчиком в качестве нуждающегося вместе с остальными членами семьи, хотя в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление дополнительной площади он указан. На обращение истца ФИО1 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№-ог ему отказано во включении несовершеннолетнего сына ФИО4 в список граждан, проживающих в <...>, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причине отсутствия соответствующего решения о принятии ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик администрация Ленинского муниципального района Московской области своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Включение граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в единый список, регламентируется ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2. и ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

С 1994 года истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2. состояли на учете в администрации Ленинского района Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, занимали одну из имеющихся двух жилую комнату.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, который является сыном ФИО1 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения главы администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему и членам его семьи: жене ФИО3, сыну ФИО1 и сыну ФИО4 предоставлено право занятия жилого помещения площадью кв.м, состоящего из одной комнаты в дополнение к занимаемой комнате в квартире по адресу: <адрес>.

Признавая незаконным постановление администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии истцов ФИО1, ФИО3 и ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключении из списка граждан, проживающих в <...> <адрес>, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд учитывает, что истцы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в 1994 году. На момент постановки на учет занимаемое истцами на условиях социального найма жилое помещение имело площадь кв.м и не соответствовало учетной норме и норме предоставления жилого помещения, установленной п. 61 решения Мособлисполкома и президиума Московского областного Совета профсоюзов от 29.12.1984 № 1728/24 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области», согласно п. 9.1. которого основанием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий являлась обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв.м.

Решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО3, ФИО1 принято вследствие увеличения размера занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, приходящегося на них в связи с предоставлением дополнительной комнаты жилой площадью кв.м к ранее занимаемой комнате жилой площадью кв.м.

Вместе с тем, с учетом еще одного члена семьи – несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при предоставлении ФИО1 и членам его семьи права занятия жилого помещения площадью кв.м был указан в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ, вывод ответчика об отсутствии нуждаемости семьи ФИО3 в дополнительной жилой площади и, как следствие, снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является ошибочным.

Из ответа администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ог на обращение ФИО1 по вопросу внесения сына ФИО4ДД.ММ.ГГГГ в списки граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, следует, что в связи с отсутствием решения о принятии ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вопрос о внесении его в списки граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не может быть решен положительно в связи с отсутствием законных оснований.

Данная позиция ответчика свидетельствует о формальном подходе при решении социально значимого вопроса, поскольку сам факт включения в ордер на предоставление дополнительной жилой площади зарегистрированного по месту жительства ФИО4 вместе с остальными членами семьи свидетельствует о том, что ФИО1 сообщил о рождении сына ФИО4, то есть предоставил сведения и заявил о намерении воспользоваться правом постановки на учет своего несовершеннолетнего сына в качестве нуждающегося в жилых помещениях наряду с остальными членами своей семьи. Таким образом, на момент принятия решения о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключении их из списка граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчику было достоверно известно об увеличении состава семьи ФИО3 и намерении истца ФИО1 включить несовершеннолетнего ФИО4 в состав своей семьи для использования права на предоставление дополнительной жилой площади по договору социального найма.

При обращении к ответчику по вопросу внесения сына ФИО4ДД.ММ.ГГГГ в списки граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 как законный представитель несовершеннолетнего изъявил желание воспользоваться правом на улучшение жилищных условий, полагая, что формально исполнил обязанность предоставления заявления о постановке на учет, предоставив сведения о рождении ребенка и получив ордер, в том числе и на него.

Суд приходит к выводу о том, что принимая решение об исключении ФИО1, ФИО3 и ФИО1 и из списка нуждающихся в жилых помещениях, ответчиком нарушены жилищные права истцов на предоставление дополнительной жилой площади по договору социального найма в соответствии с учетной нормой, предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО3 и ФИО1 и об исключении их из списка граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является незаконным и подлежащим отмене, а истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2. – подлежащими восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в списке граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Разрешая требования о правах несовершеннолетнего ФИО4, суд учитывает, что поскольку несовершеннолетний ФИО4 был внесен ответчиком в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, он подлежит включению в состав семьи истцов и должен быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Вопрос о внесении его как члена семьи ФИО1 в список граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должен быть рассмотрен ответчиком на основании ранее поданного ФИО1 обращения после решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО3, ФИО1.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Московской области восстановить ФИО1, ФИО3, ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в списке граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Московской области принять несовершеннолетнего ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включить его в качестве члена семьи ФИО1 в список граждан, проживающих в городском поселении Видное, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2020 года.

Председательствующий М.А. Побединская