Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей ФГБУ «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» Коваленко Н. С., Шевченко Г. А., Чебыкиной Е. А., её представителя Рамазановой И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБУ) «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» к Чебыкиной Елене Анатольевне о возмещении материального ущерба, причинённого работником,

установил:

ФГБУ «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» (далее ФГБУ «Земля леопарда») обратилось с иском к Чебыкиной Е. А., в котором просит суд взыскать с ответчика денежную сумму в размере 54 550 рублей и судебные расходы 2 000 рублей.

В обоснование иска указано, что по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей главным бухгалтером ФГБУ «Земля леопарда» Чебыкиной Е. А. в декабре 2012 года был допущен нецелевой расход денежных средств. За декабрь 2012 года сотрудникам учреждения Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. по расчётной ведомости № от 31 декабря 2012 года каждому начислено: должностной оклад в сумме 3 306,56 рубля; стимулирующая выплата в сумме 991,97 рубля; доплата в сумме 2 000 рублей; премия в сумме 105 000 рублей; районный коэффициент в сумме 859,71 рублей; дальневосточный коэффициент в сумме 1 289,56 рубля. Всего каждому за декабрь начислено по 113 447,8 рубля. Удержан НДФЛ в сумме 14 748 рублей, аванс в сумме 2 000 рублей. Итого к выплате каждому за декабрь начислено 96 699,8 рубля. Общая сумма к выплате указанным сотрудникам составляет 386 799,2 рубля. По платежной ведомости за декабрь № б/н данным сотрудникам выплачено каждому по 110 199,8 рубля, что в общей сумме составляет 440 799,2 рубля, то есть излишне выплаченная сумма составляет 54 000 рублей (440 799,2-386 799,2). По данным кассовой книги за 28 декабря 2012 года по платежной ведомости за декабрь № б/н вышеуказанным сотрудникам списано в сумме 441 399,2 рубля, тем самым излишне списано по кассе 550 рублей (441 399,2-440 799,2). Таким образом, нецелевой расход денежных средств составил в общей сумме 54 550 рублей (54 000+550). Причинённый ФГБУ «Земля леопарда» ущерб на указанную сумму подлежит возмещению главным бухгалтером Чебыкиной Е. А. как материально-ответственным лицом, с которым заключён 9 апреля 2012 года договор о полной материальной ответственности. От добровольного порядка возмещения денежного ущерба Чебыкина Е. А. уклонилась.

Представители истца ФГБУ «Земля леопарда» Коваленко Н. С., Шевченко Г. А. в судебном заседании иск поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Шевченко Г. А. как ведущий бухгалтер ФГБУ «Земля леопарда» показала, что бухгалтерская отчётность ФГБУ «Земля леопарда» за 2012 года составлена, замечаний не поступило. Перерасхода денежных средств по зарплате нет. Факт перерасхода по зарплате был установлен в 2013 году в ходе прокурорской проверки, на основании которой учреждением проведено служебное расследование.

Ответчик Чебыкина Е. А., её представитель Рамазанова И. А. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на то, что сотрудникам учреждения Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. за декабрь 2012 года зарплата рассчитана и выплачена верно, размер зарплаты соответствовал расчётной ведомости. Представленная истцом расчётная ведомость № от 31 декабря 2012 года не является той расчётной ведомостью, составлена вновь и не подписывалась Чебыкиной Е. А.

Допрошенная в суде свидетель Власенко А. У. показала, что она работала в ФГБУ «Земля леопарда» в должности кассира. Расчёты и выплаты зарплаты за декабрь 2012 года сотрудникам учреждения были произведены 28 декабря 2012 года, поскольку 29 декабря 2012 года уже не работало казначейство, а 30 и 31 декабря 2012 года не работали банки. Часть сотрудникам учреждения зарплата перечислялась безналичным расчётом на карточки. Сотрудникам учреждения Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. зарплата выплачивалась наличными. Сама она зарплату этим сотрудникам за декабрь 2012 года не выдавала. Платёжную ведомость и денежные средства на этих сотрудников она передала руководителю учреждения Бородину А. В. по поручению последнего для передачи сотрудникам. Расчётную ведомость за декабрь 2012 года она составил 28 декабря 2012 года. На основании этой расчётной ведомости она также составляла платёжную ведомость по зарплате сотрудникам Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. Объяснить, по какой причине платёжная ведомость не имеет номера и даты составления, свидетель затруднилась. По представленной на обозрение расчётной ведомости № от 31 декабря 2012 года свидетель указал, что эту расчётную ведомость она не составляла и не могла составлять, так как все расчёты и выплаты зарплаты произведены 28 декабря 2012 года. Свидетель не смог объяснить, по какой причине размер зарплаты вышеуказанным сотрудникам в расчётной ведомости № от 31 декабря 2012 года не соответствует размеру зарплаты по платёжной ведомости № б/н, которую составляла она.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 232, 233 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора, причинившая в результате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия) ущерб другой стороне этого договора, обязана возместить ущерб. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно статье 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

ФГБУ «Земля леопарда» заявлено о причинении ущерба в размере 54 550 рублей в виде нецелевого использование денежных средств. Однако в судебном заседании установлено отсутствие у истца достаточных, допустимых доказательств наличия заявленного ущерба.

В обоснование ущерба в размере 54 000 рублей истцом положен в основу сравнительный анализ представленной им расчётной ведомости № от 30 или 31 декабря 2012 года и платёжной ведомости без номера и даты за декабрь 2012 года.

Согласно расчётной ведомости № от 30 или 31 декабря 2012 года сотрудникам ФГБУ «Земля леопарда» Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. каждому начислено: должностной оклад в сумме 3 306,56 рубля; стимулирующая выплата в сумме 991,97 рубля; доплата в сумме 2 000 рублей; премия в сумме 105 000 рублей; районный коэффициент в сумме 859,71 рублей; дальневосточный коэффициент в сумме 1 289,56 рубля. Всего каждому за декабрь начислено по 113 447,8 рубля. Удержан НДФЛ в сумме 14 748 рублей, аванс в сумме 2 000 рублей. Итого к выплате каждому за декабрь начислено 96 699,8 рубля. Общая сумма к выплате указанным сотрудникам составляет 386 799,2 рубля.

Согласно платёжной ведомости без номера и даты за декабрь 2012 года Габов А. С., Шурунов С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. получили по 110 199,8 рубля каждый, всего на общую сумму 440 799,2 рубля.

Таким образом, в сравнении указанных документов сотрудники учреждения получили в общей сумме на 54 000 рублей больше, чем рассчитана им зарплаты (440 799,2-386 799,2).

Между тем, как установлено в судебном заседании, расчёт суммы заработной платы указанным сотрудникам произведён по другой расчётной ведомости. На данное обстоятельство указывает ответчик Чебыкина Е. А., чьи пояснения подтвердила свидетель Власенко А. У. и косвенно находят своё подтверждение представленными истцом материалами.

Свидетель Власенко А. У. показала, что в декабре 2012 года она как кассир ФГБУ «Земля леопарда» производила расчёты и выплаты заработной платы сотрудникам учреждения 28 декабря 2012 года, в том числе ею составлялась расчётная ведомость и платёжная ведомость. Судя по представленным истцом копиям журнала регистрации приходных и расходных кассовых документов 2012 года, кассовой книги за декабрь 2012 года все операции по кассе были завершены именно до 28 декабря 2012 года включительно.

Поскольку в силу статьи 136 ТК РФ, пункта 5.9 Положения о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации», утверждённого Банком России ДД.ММ.ГГГГ №-П, выплата заработной платы производится на основании произведённого работодателем расчёта заработной платы, расчётная ведомость № от 30 или 31 декабря 2012 года не могла быть положена в основу выплаты заработной платы за декабрь 2012 года сотрудникам учреждения Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д., произведённой 28 декабря 2012 года. Соответствие сумм, подлежащих выплате, расчётной ведомости подтверждено подписями в платёжной ведомости без номера и даты кассира Власенко А. У., главного бухгалтера Чебыкиной Е. А. и руководителя учреждения Бородина А. В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3, частей 1, 8 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» бухгалтерская (финансовая) отчётность является достоверная информация о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчётный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Бухгалтерская (финансовая) отчётность считается составленной после подписания её экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утверждённой Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, бухгалтерская отчётность представляется учреждением в орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в установленные учредителем сроки (пункт 6).

Бухгалтерская отчётность составляется на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учёта, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. Данные, отраженные в годовой бухгалтерской отчётности учреждения, должны быть подтверждены результатами проведенной учреждением инвентаризации активов и обязательств (пункт 9).

При условии, когда показатель по бухгалтерскому учёту имеет отрицательное значение, такой показатель отражается в бухгалтерской отчётности учреждения в отрицательном значении – со знаком «минус» в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией (пункт 10).

В случае выявления ошибок, допущенных учреждением при составлении бухгалтерской отчётности, как самим учреждением, так и учредителем в ходе проведения им проверки предоставленной бухгалтерской отчётности на соответствие требованиям к её составлению и представлению, установленным настоящей Инструкцией и правовым актом, утверждающим согласно пункту 8 настоящей Инструкции дополнительные формы (далее в целях настоящей Инструкции - камеральная проверка бухгалтерской отчетности), иным органом, осуществляющим финансовый контроль, учреждение по согласованию с учредителем представляет бухгалтерскую отчётность, содержащую исправления.

Бухгалтерская отчётность, содержащая исправления по выявленным ошибкам, представляется учредителю (иным пользователям отчетности) с сопроводительным письмом, содержащим перечень внесенных изменений, а при исправлении ошибок, выявленных учредителем по результатам камеральной проверки бухгалтерской отчётности, - с копией уведомления о выявленном несоответствии бухгалтерской отчетности, направленного учредителем по результатам камеральной проверки бухгалтерской отчетности). Указанная отчетность представляется учреждением в порядке, предусмотренном пунктами 5 – 7 настоящей Инструкции (пункт 11).

Из вышеуказанных норм следует, что в случае нецелевого использования бюджетных денежных средств, под которым согласно 289 Бюджетного кодекса РФ понимается направление и использование средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, такая информация обязательно должна быть отражена в годовой бухгалтерской отчётности.

Как следует из пояснения представителя ФГБУ «Земля леопарда» ведущего бухгалтера Шевченко Г. А., по бухгалтерской отчётности ФГБУ «Земля леопарда» за 2012 года перерасхода денежных средств по заработной плате не имеется.

Допустимых доказательств перерасхода по заработной плате за декабрь 2012 года по сотрудникам учреждения Габову А. С., Шурунову С. С., Лазаренко А. Д., Лазаренко Г. Д. суду не представлено.

Ссылка на представление Приморского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений бюджетного и трудового законодательства, служебной записки ведущего бухгалтера Шевченко Г. А. от 14 марта 2013 года признаётся несостоятельной, поскольку содержащаяся в них информация о перерасходе зарплаты основана только на сравнении расчётной ведомости № от 30 или 31 декабря 2012 года и платёжной ведомости без номера и даты за декабрь 2012 года. Выводы ведущего бухгалтера Шевченко Г. А. в служебной записке об обнаруженных ею по КОСГУ 211 «Заработная плата» перерасходе 63 116,76 рубля, по КОСГУ 222 «Транспортные услуги» недовыплате 60 120,74 рубля, по КОСГУ 226 «Прочие услуги» недовыплате 51 550 рублей, по КОСГУ 340 «Приобретение материальных запасов» недовыплате 36 553,01 рубля, не принимаются во внимание как не имеющие отношение для настоящего дела, поскольку истцом предъявлено требование к ответчику на сумму 54 550 рублей. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что расчёты финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2012 года, предложенные ведущим бухгалтером Шевченко Г. А., послужили основанием для внесения изменений в бухгалтерскую отчётность учреждения за 2012 год.

В обоснование ущерба в размере 550 рублей истец ссылается на сравнение платёжной ведомости без номера и даты за декабрь 2012 года о выплате четырём ранее указанным сотрудникам зарплаты на общую сумму 440 799,2 рубля с вкладным листом кассовой книги за 28 декабря 2012 года, где имеется сведения о расходе 441 399,2 рубля.

Между тем, истцом не доказано, что указанная во вкладном листе кассовой книги сумма относится к сумме, выплаченной по платёжной ведомости без номера и даты за декабрь 2012 года.

Расход по сумме 441 399,2 рубля во вкладном листе кассовой книги указан в строке 15 по ведомости № от 25 декабря 2012 года. Тогда, как было установлено, что зарплата в общей сумме 440 799,2 рубля была выплачена из кассы 28 декабря 2012 года по платежной ведомости без номера и даты. Также, обращает на себя внимание то обстоятельство, что вкладной лист кассовой книги не подписан главным бухгалтером учреждения, то есть не может свидетельствовать о правильности внесённых в этот лист сведений.

Из представленных истцом материалов усматривается, что расчёты, положенные в основу служебной записки, были произведены без участия ответчика ФИО1 Последняя представила объяснения лишь 19 марта 2013 года, в которых она отрицала факт перерасхода по зарплате, однако её доводы работодатель не принял во внимание.

При таких обстоятельствах истцом не доказано причинение ему заявленного ущерба.

Также, следует обратить внимание на необоснованность требований истца к ответчику о полной материальной ответственности со ссылкой на договор о полной материальной ответственности от 9 апреля 2012 года.

Поскольку должность главного бухгалтера не входит в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 года №, заключение отдельного договора о полной материальной ответственности с главным бухгалтером в соответствии со статьёй 244 ТК РФ не предусмотрено.

В силу части 2 статьи 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причинённого работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Как следует из материалов дела, по трудовому договору от 9 апреля 2012 года № Чебыкина Е. А. была принята на работу в федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь» в должности ведущего экономиста. На основании дополнительного соглашения от 11 июля 2012 года № к трудовому договору № от 9 апреля 2012 года Чебыкина Е. А. принята на работу в ФГБУ «Земля леопарда» главным бухгалтером. Дополнительное соглашение не содержит сведений, что главный бухгалтер Чебыкина Е. А. несёт полную материальную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФГБУ «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» к Чебыкиной Елене Анатольевне о возмещении материального ущерба, причинённого работником, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 августа 2013 года.

Председательствующий судья М. А. Ануфриев